Новосибирские чиновники затянули «Снежную милю»

27 Окт 2014, 04:39

Управление архитектурно-строительной инспекции Новосибирска во главе с Анатолием Мотыгой второй раз за год становится объектом прокурорской проверки в связи с проектом «Снежная миля». Чиновников подозревают в создании незаконных препятствий строительству комплекса ценой 6,5 млрд рублей.

Тайга.инфо перепечатывает текст, опубликованный «Центром деловой жизни».

На фоне усилий региональной власти по привлечению частных инвестиций любые попытки чиновников ставить палки в колёса уже заявленным проектам похожи на саботаж. Губернатор Владимир Городецкий последовательно ставит акценты на необходимость активно привлекать возможности частного бизнеса для развития территории. В этой связи особое внимание должно, по идее, уделяться поддержке проектов с весомым социальным обременением. Но в случае с многофункциональным комплексом «Снежная миля» глава городской УАСИ Анатолий Мотыга, получается, выступает против позиции губернатора, прокуратуры и суда.

Проект МФК «Снежная миля», представленный в прошлом ноябре строительной компанией «Новоград», вызвал бурное обсуждение в СМИ. Речь идёт об уникальном комплексе общей площадью 135 тыс. квадратных метров, включающем гостиницу, апартаменты для сдачи в аренду, офисные, торговые и развлекательные площади с огромной подземной парковкой и вертолётной площадкой на крыше.

Дизайн проекта, представляющий несколько зданий разной этажности (до 21 этажа), объединённых общей нижней частью (стилобатом), весьма впечатлял. Но были и опасения, что эта громадина, вытянувшись на 400 метров вдоль Большевистской, дополнительно осложнит движение по и без того перегруженной улице.

Инвестор брался за свой счёт построить участок улицы Обской, как дублёра Большевистской, в перспективе выходящей на Бугринский мост

Председатель совета директоров «Новограда» Евгений Грибов убеждает, что МФК не окажет существенного влияния на трафик, поскольку большинство арендаторов будут и работать, и жить в «Снежной миле», не создавая «маятникового» движения из дома на работу и обратно (из-за чего как раз образуются пробки в часы пик). Кроме того, инвестор брался за свой счёт в интересах города построить участок улицы Обской, как дублёра Большевистской, в перспективе выходящей на Бугринский мост. В объёме социальной нагрузки на проект также заложено строительство помещения для Городского драмтеатра Сергея Афанасьева и возведение пешеходного перехода через Большевистскую.

20 января 2014 года входящее в группу компаний «Новоград» ООО «Эталон» обратилось в УАСИ мэрии за разрешением на строительство первой очереди МФК. Девять дней спустя глава инспекции Анатолий Мотыга ответил отказом, мотивируя недостатком и несовершенствами представленной документации.

13 февраля «Эталон» вновь обратился в УАСИ за разрешением на строительство, ответив в заявлении на предъявленные претензии. 21 февраля Мотыга вновь отказал, но уже с новыми аргументами. В частности, чиновник указал на отсутствие проекта организации строительства, пояснив: «В полной мере не раскрыты оценка транспортной инфраструктуры и описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи, проектируемый объект находится в „очаге“ городского движения людей и автотранспорта».
В финале своего ответа Мотыга предложил первым этапом выполнить реконструкцию Обской и построить надземный пешеходный переход через Большевистскую, а потом уже браться за строительство собственно «Снежной мили». То есть, инвестор, в идеале, должен был бы сначала профинансировать социальную нагрузку, а потом уже реализовывать свой проект. Если всё-таки разрешат.

Городская прокуратура, куда «Эталон» обратился с жалобой на действия главы УАСИ, увидела в действиях Мотыги нарушение должностных обязанностей. 18 июня прокурор Новосибирска Владислав Мандрыко по итогам проверки направил мэру Анатолию Локтю представление, в котором предупредил: неправомерные действия УАСИ создают препятствия застройщику в использовании арендованного участка, и понесённые издержки могут быть взысканы за счёт бюджета. Прокурор предписал устранить нарушения и рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности допустившего их специалиста.

Тем временем, «Эталон» опять обратился за разрешением, а Мотыга 25 июня вновь отказал, сославшись на ранее предъявленные претензии (уже признанные прокуратурой необоснованными) и добавив новые. Застройщик оспорил отказ в арбитраже. 29 августа суд отказал в иске, но в решении чётко расписано, какие доводы УАСИ имеют законные основания, а какие нет. Поэтому к следующей подаче заявления в инспекцию «Эталон» устранил три формальные замечания, обозначенные судом.

«Власти говорят о важности привлечения инвестиций, а у нас уже почти год простаивает проект почти на 6,5 миллиардов»

И 9 октября Мотыга впервые ответил не отказом. Но и не согласием. Глава УАСИ уведомил «Эталон» о «приостановке» рассмотрения заявления до вступления в силу решения Арбитражного суда Москвы о признании недействительным положительного результата экспертизы документации на проект «Снежная миля». Соответствующий иск подало ведомство Мотыги.

Юристы «Новограда» утверждают, что по закону УАСИ в десятидневный срок обязано либо разрешить строительство, либо мотивированно отказать, а оснований для «приостановки рассмотрения» не существует.

В связи с нарушением установленного законом порядка в городскую прокуратуру подана новая жалоба на Мотыгу, поскольку, в действиях главы УАСИ есть «признаки злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий». Одновременно иск с требованием обязать УАСИ выдать разрешение на строительство «Снежной мили» подан в арбитражный суд Новосибирской области.

«Премьер-министр Медведев неоднократно говорил о недопустимости бюрократических проволочек при согласовании строительства. У Генпрокуратуры на контроле вопрос сроков предоставления разрешительной документации. Власти всех уровней говорят о важности привлечения инвестиций, а у нас уже почти год простаивает проект почти на 6,5 миллиардов», — недоумевает Грибов.

Прокуратуре предстоит второй раз за год проверить действия главы УАСИ в отношении «Эталона». С учётом того, что июньское представление на Локтя в связи с нарушениями в ведомстве Мотыги осталось без видимой реакции, теперь может встать вопрос о возбуждении уголовного дела.

«Центр деловой жизни»