Итоги недели: Новосибирская область закрепилась в «высшей лиге» регионов

24 Июн 2016, 14:14

Вторая половина июня стала знаковой для Новосибирской области и губернатора Городецкого. Петербургский форум показал ее популярность у инвесторов и признание федерального центра: программа реиндустриализации получила в кураторы Аркадия Дворковича, а развитие агломераций стало трендом в России.

Подготовка к участию Новосибирской области в XX Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) проходила на фоне визита в регион премьер-министра Дмитрия Медведева. Уже на форуме «Технопром» ему презентовали системный, стратегический документ — программу реиндустриализации экономики, которую глава правительства РФ поддержал, сделав практические поручения по созданию рабочей группы на федеральном уровне.

Тематика ПМЭФ оказалась очень созвучной «Технопрому», отметил губернатор Владимир Городецкий в интервью журналистам по возвращению с форума, что еще раз подтвердила, что регион идет в русле современных тенденций. Делегация Новосибирской области включала как главу региона, так и ключевых игроков экономического поля со стороны госуправленцев: председателя заксобрания Андрея Шимкива, первого зампреда облправительства Владимира Знаткова, министра экономического развития Ольгу Молчанову и члена Совета Федерации Надежду Болтенко.

Новосибирцы приняли участие в ключевом событии — пленарном заседании с президентом России Владимиром Путины, главой Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, премьер-министром Италии Маттео Ренци, что по словам Городецкого, позволило «почувствовать новые тренды в практиках», которые применяются в других регионах и странах.

Еще более детальный разговор шел на двух панельных сессиях, где работала делегация: «Регионы России. Пути развития» и «Презентация результатов третьего инвестиционного рейтинга регионов». На первой площадке обсуждали, нужна ли субъектам узкая специализация или предпочтительней комплексное развитие? У Новосибирской области выбор сложился исторически — экономика диверсифицирована, поэтому говорить о какой-то узкой специализации не приходится. Но при этом комплексное развитие должно учитывать преимущества региона и «явные приоритеты», подчеркнул губернатор.

«Мы нашли очень убедительную поддержку председателя правительства Дмитрия Медведева»

«Думаю, что самый яркий приоритет — это программа реиндустриализации экономики, которую мы сумели презентовали председателю правительства 8 июня, — убежден он. — И нашли очень убедительную поддержку председателя правительства Дмитрия Медведева, который тут же принял решение создать рабочую группу во главе с вице-премьером Аркадием Дворковичем, рассмотреть дорожную карту, которую мы разработали, утвердить ее, согласовать с федеральными ведомствами и обеспечить координацию, взаимодействие федеральных целевых программ с нашей. Вот главный результат».

Свою роль сыграл и значимый лоббист Новосибирской области — первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков. Он был одним из модераторов пленарного заседания и высказал свое мнение, высоко оценив перспективы и приоритеты региона, что, кстати, не раз подчеркивал и в ходе визитов в Сибирь.

Показательным оказалась и сессия, посвященная инвестиционному рейтингу. В целом Новосибирск показал серьезную динамику — взлетел сразу на 11 позиций. Регион в 2015 году был на 57-м месте в четвертой группе регионов, но благодаря проведенной за год работе оказался в третьей — на 46-м. Это «принципиально важно», подчеркнул губернатор, и задачи с областных властей не снимаются.

«В прошлом году рейтинг обозначил наши слабые стороны — длительные сроки получения разрешения на строительство, подключения к электрическим мощностям, некоторые сложности и в работе федеральных представительств — например, по регистрации собственности, — отметил Владимир Городецкий. — Я благодарен своим коллегам, которые большущую работу провели, когда в течение месяца разработали дорожные карты по обеспечению этих показателей по 34 направлениям. 156 конкретных мероприятий было включено, из них 114 было выполнено по итогам 2015 года. И показатели многие физически продвинули. Значительно сократили срок по получению разрешения на строительство, подключению к электрическим сетям. Но остается еще поле для раздумий и исследований. Через 10 дней мы будем готовы к пониманию следующих шагов по улучшению инвестиционного климата региона. И делаем мы это вовсе не ради рейтинга, а для улучшения условий для бизнес-сообщества».

При этом по многим ключевым показателям, которые измеряю федеральные структуры, Новосибирская область была и остается на лидирующих местах — по развитию малого и среднего бизнеса, мерам его поддержки, по открытости госзакупок (рейтинг ФАС).

Тренд инвестиционной привлекательности продемонстрировал ажиотаж крупных компаний вокруг делегации региона. На встречу с ней было подано 20 заявок, согласовать успели только 12 — больше просто не было времени. Прежде всего, встретиться удалось с теми, кто уже работает на местном рынке — PepsiCo, Coca-Cola, «Балтикой», Mars.

«Для нас этот форум показал возможность анализа — где еще прибавить в создании более привлекательного инвестиционного климата»

«Мы выслушали планы по развитию, и в связи с этим почувствовали, какие дальше нам нужно решать вопросы координации, чтобы эти их чаяния развития бизнеса состоялись, — резюмировал Владимир Городецкий. — Для нас этот форум, с одной стороны, подтвердил правильность стратегии нашего развития, а с другой стороны, показал возможность анализа — где еще можно прибавить в создании более привлекательного инвестиционного климата. Потому что без инвестиций невозможно обеспечить развитие региона — любого, даже самого богатого».

Кроме того, губернатор отметил роль агломерационного развития в структурировании инвестиционных потоков и экономического развития. Агломерации становятся трендом на федеральном уровне, уже в 14 субъектах федерации развиваются такие проекты.

Новосибирская область была и остается одним из пионеров этого движения. «У каждого региона своя практика, свои наработки. Так, Новосибирская область пошла по пути сохранения за муниципалитетами, вошедшими в новосибирскую агломерацию, тех полномочий, которые прописаны в 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, — уточнил Городецкий. — Теперь главное — скоординировать действия всех участников этого процесса. Причем в федеральном масштабе. Сформировать важнейшие направления совместной работы регионов и федерального центра».

Этому будет способствовать создание на федеральном уровне специального органа, который бы занимался решением вопросов агломерационного развития в оперативном режиме, куда вошли бы как представители федерального центра, так и регионов, и муниципальных образований.

Что это будет — госкорпорация или управляющая компания, не так уж принципиально. Главное, чтобы структура стала координатором, мониторила передовые практики по всей стране и транслировала их в регионы. Возможно, власти Новосибирской области обратятся с такой законодательной инициативой к депутатам Государственной думы уже осенью.

Илья Рогов