Опрос: ограничение занятости мигрантов в Новосибирской области увеличит коррупцию

17 Авг 2016, 11:00

Новосибирское правительство запретило мигрантам работать в 16 сферах экономики, в том числе в пассажирских перевозках и образовании. Мнения экспертов, опрошенных Тайгой.инфо, разделились: с одной стороны сельские районы могут потерять трудовые ресурсы, с другой — вырастет безопасность транспорта.

Губернатор Владимир Городецкий своим постановлением ограничил сферы трудоустройства мигрантам, работающим в Новосибирской области по патентам. Им запрещено вести преподавательскую и финансовую деятельность, работать на предприятиях общественного транспорта, в компаниях, занимающихся торговлей лесоматериалами, добычей полезных ископаемых и производством детского питания. Под ограничение попали 16 сфер деятельности, работающие в них фирмы должны уволить иностранцев в течение трех месяцев.

Тайга.инфо приводит мнения экспертов и заинтересованных сторон.

Заместитель министра труда Новосибирской области Надежда Цветкова:

«Данное постановление принято для содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов и обеспечения национальной безопасности. Приоритетными направлениями для введения ограничений стали сферы охраны детства, природных ресурсов, транспорта и подбора персонала.

Ограничения возможности трудоустройства касаются только иностранных граждан, работающих по патентам. То есть, тех мигрантов, которые прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Это касается граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана».

Научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, эксперт Агентства стратегических инициатив Ольга Валиева:

«Конечно, необходимо и регулирование миграционных потоков, и рынка труда для мигрантов. Но еще больше необходимо на системном уровне заниматься проблемами прав мигрантов, решениями их социальных проблем, проблем декриминализации и легализации их труда. И если у МВД (ФМС теперь переподчинили этому ведомству) для выполнения контрольно-надзорных функций имеется достаточные полномочия и воздействие, то второй частью миграционной политики никто не занимается.

Постановление губернатора №176 оцениваю отрицательно. Целый ряд запретов увеличивает коррупционную нагрузку на бизнес и трудовых мигрантов, перераспределяет миграционные потоки в пользу низкоквалифицированной рабочей силы и усиливает риски возникновения конфликтов на межнациональной почве, поскольку сужает количество рабочих мест для мигрантов. Это же постановление нарушает трудовое законодательство, поскольку работодатель будет вынужден расторгать договоры досрочно. Это дополнительная финансовая нагрузка на бизнес, поскольку ему в срочном порядке придется искать адекватные замены на рынке труда. Это и потребителей коснется в виде возможного роста цен и снижения качества оказываемых услуг по причине снижения конкуренции.

По данным отдела трудовой миграции минтруда за январь—июль в Новосибирской области выдано 24,8 тыс. патентов иностранным гражданам и 2,2 тыс. разрешения на работу (с учетом оформленных в 2015 году). Стоимость одного патента для мигранта обходится в 3034 рубля в месяц. Сократив возможность привлечения трудовой силы, бюджет может недополучить около 1–2 млн рублей в краткосрочном периоде. В долгосрочном — потеря привлекательности региона, рост незакрытых вакансий, увеличение затрат на производство и оказание услуг. Вообще, когда читаешь перечень запрещенных видов деятельности, создается впечатление, что отдельные лица лоббировали собственные бизнес-интересы».

Председатель комитета по соцполитике, охране труда и занятости населения заксобрания Игорь Гришунин:

«К сожалению, и в ЖКХ, и сельском хозяйстве мы не можем сегодня обеспечить рабочей силой, жителями Новосибирской области эти направления. Но, конечно, приоритетная задача любой страны должна оставаться в [приеме на работу] своих граждан. Второе — в приоритете должна оставаться национальная безопасность.

В министерстве труда есть целые подразделения, которые готовят предложения губернатору. Этот вопрос с нашим комитетом министерство не проговарило. Но если уже работодатели, которые являются нашими избирателями, будут обращаться к моим коллегам, в наш комитет, то, конечно, мы будем проводить рабочие встречи и оперативно реагировать.

Надо смотреть каждый район Новосибирской области. Каждый из них отличается задачами и потребностями в категориях профессий. Порядка 7–8% [мигрантов] попали в эти 16 категорий [профессий, указанных в постановлении]. Давайте посмотрим на это с позиции национальной безопасности и того, что на эти рабочие места найдут наших граждан».

Директор новосибирского предприятия-перевозчика «ЛОТиОС» Михаил Большов:

«Мы давно отказались от выходцев из Средней Азии из-за того, что они достаточно несерьезно поступают с автомобилями. Серьезно ломают их, а потом, как перелетные птицы, улетают в теплые края. И очень сложно им объяснить, как вести себя с пассажирами. Я не против миграции, но когда ты работаешь с пассажирами, с клиентами, то надо элементарно понимать нравы и обычаи того народа, который ты перевозишь.

Конечно, лишний водитель — не лишний. В основном же нехватка рынка — водители, и, конечно, дополнительные руки нужны. Знаю, что некоторые автоперевозчики используют услуги мигрантов. У каждого свой подход к работникам — мы пробовали работать с выходцами из Узбекистана, обучали их, помогали получить права. Как работники они, конечно, отдаются на 100%, но проблем от них на все 200% бывало».

Руководитель новосибирской общественной организации «Узбекская община» Ихтиер Умирзаков (цитата по РИА Новости):

«Это популистское решение губернатора. В Новосибирске водителями маршрутных такси работают не менее 80 выходцев из Узбекистана. <…> Всего же, на сегодня в области проживают примерно 20–25 тыс. узбекских граждан. Народу явно стало меньше».

Подготовили Маргарита Логинова и Ярослав Власов.