Иркутская область: Жизнь взаймы
01 Фев 2007, 10:34

 

За долги, накопленные областной властью, будет расплачиваться население региона. Анализ ТАЙГИ.info

Приангарье называют богатым регионом, который живет бедно. Тем, кто управляет областью, конечно, неприятно слышать такое, но и поспорить трудно. Природа щедро наделила регион запасами полезных ископаемых, которым может позавидовать какое-нибудь средних размеров государство. В их числе нефть и газ, уголь и золото, древесина и редкие металлы. Но освоение всех этих запасов – дело будущего. А человек живет сегодняшним днем, мечтает об интересной работе, достатке в доме, здоровье членов своей семьи, порядке на улицах. Однако эти мечты настолько далеки от реальности, что заставляют все большую часть жителей области, не ждать, когда жизнь станет лучше, а собирать чемоданы уже сейчас.

«Нас осталось мало…»

Тревожные цифры свидетельствуют, что миграционная убыль, то есть количество людей, ежегодно покидающих территорию региона, значительно превышает число прибывающих. Только в 2005 году в результате этой тенденции численность населения Иркутской области сократилась на 5,4 тысячи человек. Кардинальным образом ситуация не улучшилась и в 2006 году. В поисках лучшей доли большинство мигрантов предпочли соседние регионы.

Социологические исследования показали, что Иркутскую область покидают в основном молодые и образованные люди, которые могли бы принести неоценимую пользу региону. Но жить по принципу «где родился, там и пригодился» им мешает безработица. По данным официальной статистики, около 40 тысяч жителей области не могут найти работу. Среди них тоже немало людей, которые наверняка задумываются о смене места жительства. В числе мигрантов оказалось немало и обеспеченных граждан, которые не видят для себя перспективы и решили развивать свой бизнес на другой территории.

Но население Иркутской области сокращается не только за счет тех, кто меняет прописку на другой регион. В прошлом году Иркутская область оказалась «чемпионом» в печальной статистике – 17 смертей на 1000 жителей. При этом основные потери несет трудоспособное население.

Среди причин ранней смерти специалисты называют сердечно - сосудистые, онкологические заболевания. Это результат неблагоприятной экологической обстановки, недостаточного уровня здравоохранения, в том числе диагностики, особенно на периферии. В Приангарье есть населенные пункты, где вообще не ведется даже элементарный амбулаторный прием больных. Впрочем, и со строительством современных учреждений большие проблемы. Жители областного центра вот уже около десятка лет не могут дождаться ввода онкологического центра. По оценкам специалистов, если демографическая ситуация не изменится, то через 5-10 лет на одного трудящегося в Приангарье будет приходиться 8 пенсионеров.

Из пустой казны - в порожнюю

Демографические данные считаются одними из наиболее объективных показателей качества жизни в том или ином регионе. Последние месяцы 2006 года ознаменовались митингами тружеников бюджетной сферы, протестующих против долгов по заработной плате. Иркутская область в числе немногих в Российской Федерации, где власти никак не могут изжить это позорное явление. Да и вряд ли сможет справиться с ним в ближайшей перспективе. Во всяком случае, в бюджете на 2007 год средства предусмотрены только на первые пять месяцев, а где брать остальные - неизвестно.

Не помогает даже «колониальная» политика региональной власти по отношению к муниципальным образованиям. Руководители городов и районов недовольны тем, что львиную долю налогов, у них забирают в областной бюджет, забывая о нуждах людей, проживающих на той территории, где эти налоги собраны. Крупным городам легче, но большинство муниципальных образований в Иркутской области не могут самостоятельно заработать денег для своего развития. В областной казне для них средств тоже не хватает. Вот и приходится им, «нищенствовать», экономя даже на электрических лампочках. Дело дошло до намерения инспекции по труду Иркутской области дисквалифицировать мэра одного из районов за систематическую невыплату денег служащим. Но, с другой стороны, а где их взять?

В целом, дефицит областной казны на 2007 год составляет около 4,5 миллиардов рублей. И это уже после того как были «урезаны» многие социальные программы, касающиеся поддержки малоимущих слоев населения.

Удивительно, но в богатом регионе около четверти населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, который составляет 3340 рублей в месяц. По ценам, сложившимся на рынках в Иркутске, на эти деньги можно купить 20 килограммов мяса. Но тогда уже в молоке, хлебе, овощах и всех остальных продуктах придется себе отказать. А ведь еще нужно одеваться, платить за квартиру и коммунальные услуги… Мало кто сомневается, что около трех тысяч людей, пострадавших осенью прошлого года от токсического гепатита, стали не только жертвами суррогатного алкоголя, но и нищеты, которая заставляет их приобретать дешевую подделку.

Впрочем, на голодном пайке оказались не только учителя, врачи и другие представители бюджетной сферы. Жизнь взаймы становится привычной для самого региона. Когда губернатор Александр Тишанин пришел к власти, государственный долг в бюджете 2005 года составлял около 4,5 миллиардов рублей. Сегодня принят бюджет с размером государственного долга в 11,4 миллиарда. Если разделить эти средства среди всего трудоспособного населения области, то на одного жителя придется почти 6500 рублей. Основные платежи по этим долгам приходятся на 2012 год, когда нынешних руководителей в регионе уже не будет.

Хватит ли средств у населения, чтобы рассчитаться за рискованные действия нынешней власти – вопрос открытый. Жизнь взаймы дорого обходится налогоплательщикам. В прошлом году Иркутской области пришлось заплатить 500 миллионов рублей пеней и штрафов за несвоевременное погашение задолженности. В бюджете нынешнего года денег на оплату старых долгов вообще не предусмотрено. А это означает новые иски и соответствующие судебные решения. Специалисты уже всерьез поговаривают о разбалансировке финансовой системы региона, а населению ничего не остается, как туже затягивать пояса. Рост средней заработной платы в Приангарье не поспевает за инфляцией. Кроме того, надо учесть, что стоимость потребительской корзины в Иркутской области больше, чем в соседних регионах, в среднем на 130-250 рублей, а значит больше и расходы у населения.

Все познается в сравнении

По размерам государственного долга Иркутская область занимает первое место в Сибирском Федеральном округе. И это далеко не единственное «достижение» Приангарья, о котором его жителям приходится только сожалеть.

В Иркутской области больше всего ВИЧ-инфицированных из расчета на 1000 населения, угрожающие размеры приняла наркомания среди молодежи. А вот в социально-экономическом развитии Приангарье серьезно отстает от своих соседей. Особенно плохо обстоят дела с жилищным строительством и сельским хозяйством. Область и раньше большую часть продовольствия завозила из соседних регионов. А погодные условия прошедшего года не позволили полностью собрать даже уцелевший, весьма скромный, урожай. Голод сибирякам, слава богу, не грозит, но и до полной сытости далеко.

Откат с завоеванных позиций стал наблюдаться в последнее время в жилищном строительстве. Если раньше в области сдавалось ежегодно до 1,5 миллионов квадратных метров жилья, то сегодня это показатель едва дотягивает до 300 тысяч. В области мало крупных предприятий строительной индустрии, не налажено производство материалов, не хватает рабочей силы, ощущается дефицит электрической и тепловой энергии. Эти объективные причины служат основанием для сомнений в реальности планов областной администрации построить к 2010 году три миллиона квадратных метров жилья. В числе сомневающихся не дилетанты, а опытные политики и хозяйственники – бывший губернатор области Юрий Ножиков, мэр Иркутска Владимир Якубовский. У них за плечами огромный опыт руководства промышленным и гражданским строительством.

Дефицит жилья приводит к росту его стоимости. Сегодня она превышает 40 тысяч рублей за квадратный метр – как в Москве. Такая цена является «неподъемной» для большинства трудоспособного населения. Накопить на квартиру по рыночной цене невозможно, а расчет по кредиту может затянуться на всю оставшуюся жизнь. Что же касается муниципального жилья приемлемой стоимости, то его с начала года построено вполовину меньше, чем в прошлом. Среди причин такого перекоса эксперты называют неразвитость инженерной инфраструктуры и, конечно, коррупцию, которая сопутствует распределению участков под строительство.

Впрочем, не все категории граждан бедствуют из-за недостатка жилья. Большой скандал вызвали результаты проверки Контрольно-счетной палатой Иркутской области фактов приобретения квартир для чиновников региональной администрации. «Цена на квартиры в два раза превышала среднюю стоимость 1 кв. метра жилья в области», - говорится в заключении контролеров. При этом мало кто сомневается, что эти квартиры останутся служебной собственностью и не перейдут во владение чиновников.

Чтоб не пропасть поодиночке

Трудная жизнь в регионе заставляет одних покидать его пределы, а другие, по поэтическому выражению одного из региональных изданий, «черствеют душой». Журналисты приводят цифры, свидетельствующие, что из иркутских домов ребенка практически перестали брать детей для усыновления. Да и как иначе, если все заботы граждан связаны, в основном, с преодолением собственных проблем? Как тут взять на себя ответственность за чужую жизнь?

Чтобы удержать ситуацию под контролем, областные власти используют проверенный метод. Они щедро раздают обещания, рассказывают о новых проектах, способных изменить жизнь к лучшему. Реализация этих проектов намечена на перспективу, выходящую за пределы зоны ответственности действующей власти. Легко ставить задачи, решать которые придется другим.

Вот почему многие специалисты и ученые крайне осторожно относятся к идее создания «сибирского мегаполиса» на основе агломерации трех сибирских городов – Иркутска, Ангарска и Шелехова. Не менее туманные перспективы у договоренностей, достигнутых между руководителями области и китайскими бизнесменами на Российской национальной выставке в Пекине – в том числе о строительстве в области завода автопогрузчиков. Иркутяне помнят, сколько шуму было год назад вокруг организации автомобильного сборочного производства с участием крупной китайской компании. Проект не состоялся, инициативу перехватили в Елабуге.

Время от времени местным властям приходят на ум идеи о создании на берегах Байкала «сибирского Лас-Вегаса» с казино и другими игорными заведениями, или переселении на сибирскую землю в специально созданную «маленькую Голландию» подданных королевы Нидерландов, чтобы поучить иркутян, как надо вести дела в сельском хозяйстве.

Мечтать, как говорится, не вредно. Но надо же и дело делать. Второй год не могут преодолеть кризис и начать работу гидролизные заводы, расположенные в трех городах области. Из-за этого жизнь в этих населенных пунктах практически замерла. Медленно решается переход на замкнутый цикл водопользования на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате, что вызывает протесты у всех, кому дорого здоровье Байкала. Но руки у областных властей до таких «мелочей», видно, не доходят...

Не так давно, выступая перед «активом области», губернатор Александр Тишанин в числе других немногочисленных достижений территории сообщил, что в Иркутской области сократилось число разводов. Что ж, хоть какая-то польза населению от бедной жизни в богатом регионе есть. Суровые условия так сплачивают людей, что они не рискуют преодолевать трудности поодиночке.

Алексей Никодимов, Иркутск, специально для ТАЙГИ.info
На фото газеты «Коммерсантъ»: планы Александра Тишанина пока остаются планами


Комментарии:
В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время Тайга.инфо не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Высказанные ниже мнения могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:
  1. оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров;
  2. ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.
Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

Рубрика:

Тип публикации:


Новости из рубрики:

© Тайга.инфо, 2004-2017
Версия: 5.0

Почта: info@taygainfo.ru

Телефон редакции:
+7 (383) 3-195-520

Издание: 18+
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на tayga.info обязательна.

Яндекс цитирования