Депутат Хван обвинил новосибирскую КСП в «злом умысле» при проверке затрат на «Золотую Ниву»

22 Янв 2014, 12:14

Аудиторы КСП Новосибирской области заявили, что переходы станций метро «Золотая нива» и «Березовая роща» работают без разрешения на эксплуатацию. Нецелевого использования бюджетных средств при ремонте станций они не нашли. Депутат заксобрания Николай Хван посчитал отчет КСП неполным и необъективным.

Отчет Контрольно-счетной палаты об использовании средств бюджета, направленных на строительство метро, члены транспортного комитета заксобрания Новосибирской области заслушали 22 января. Перед отчетом глава комитета Сергей Титков подарил председателю КСП Елене Гончаровой цветы, поздравив с днем рождения.

На развитие Новосибирского метрополитена в 2011-2012 годах из регионального и муниципального бюджетов было выделено около 750 млн рублей, 446 из них пошло на погашение кредиторской задолженности, сообщил аудитор КСП Валерий Алехин. «Средства не соответствовали запланированным объемам строительства метро, отраженным в плане социально-экономического развития Новосибирска, — сказал Алехин. — Программа развития метрополитена и других видов неуличного скоростного транспорта до 2015 года, утвержденная решением горсовета, по всем показателям, срокам, объемам финансирования не соответствует фактическому состоянию дел и показателям, планово-прогнозным документам по развитию метрополитена и подлежит корректировке».

Проверка финансирования строительства новых станций метро по итогам 2010 года привела к возбуждению дела в отношении члена транспортного комитета заксобрания Николая Хвана, ранее занимавшего должность директора МУП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» (УЗСПТС).

Валерий Алехин уточнил, что мэрия и УЗСПТС в 2011-2012 годах работали над устранением нарушений, выявленных во время той проверки. Он напомнил, что «Золотую ниву» вновь открыли для пассажиров еще в феврале 2011 года, но поезда к ней до сих пор ходят только по одному из двух тоннелей.

«Бюджетные средства, выделенные в 2011-2012 годах, были направлены, в основном, на строительство отдельных объектов, расположенных на станции „Березовая роща“, которая введена в 2005 году, и на „Золотой ниве“, — сказал представитель КСП. — Работы на „Березовой роще“ выполнялись без разрешения на строительство. Вестибюль с тремя эскалаторами, два подземных перехода „Золотой нивы“ и еще два на „Березовой роще“ эксплуатируются без разрешения на ввод в эксплуатацию».

Проверка показала, что 16,4 млн рублей пошли на «ликвидацию течи» в тоннеле станции «Золотая нива». Нарушения допустил подрядчик, и возмещать затраты должен он, но по состоянию на середину декабря 2013 года эти средства не были компенсированы, а городские власти и УЗСПТС не приняли соответствующих мер. По мнению аудиторов, сегодня у мэрии и правительства Новосибирской области вообще отсутствует единый план развития метрополитена.

«Я бы на месте федеральных органов, посмотрев все эти расхождения по программам, тоже бы ни копейки не дал, — согласился независимый депутат Максим Леоненко. — Мне из этого отчета стало понятно, почему у нас федерального финансирования нет и в ближайшее время не предвидится».

Вице-мэр Валерий Жарков пояснил, что муниципалитет разработает свою целевую программу на основе областной, которая сейчас разрабатывается. Она может быть принята уже в феврале 2014 года, уточнил министр транспорта Сергей Титов. Но больше всего претензий даже не к ситуации с развитияем метро, а к самому отчету КСП высказал Николай Хван.

Бывший главный метростроитель Новосибирска уже не входит в транспортный комитет, но выступил по поручению своего комитета — по государственной политике. Он объявил, что УЗПТС не имело «юридического контракта» на работы в 2011 и 2012 годах, при этом конкурсы проводились, и бюджетные средства перечислялись.

Алехин ответил, что, оказывается, если деньги переведены в уставной капитал муниципального предприятия, они уже «перестают быть бюджетными». «Цифры разнятся с отчетом, КСП говорит об одном, а бухучет и департамент о другом», — настаивал Хван, которого не раз пытался прервать и заставить «задавать вопросы» Сергей Титков.

«Чем отличается предыдущая проверка „Золотой нивы“ от этой? Во время первой была задача увидеть, как используются областные деньги. Нам пришлось перелопатить все 4 миллиарда, и городского, и областного [бюджетов], и привлеченных средств», — сравнила проверку времен работы Хвана в УЗСПТС с нынешней Елена Гончарова, объяснив различие тем, что с 2010 года на предприятии восстановили бухучет.

«За 2011-2012 годы МУПу поступило вместе с остатком 845 млн рублей. Израсходовано, согласно отчетам, 752 млн, в том числе 446 млн рублей на погашение кредиторки, 305 млн — на оплату работы и 695 тыс. рублей на содержание МУПа. Остаток на 1 января 2013-го — 133,2 млн рублей, где они?» — спросил Николай Хван.

На этот вопрос депутату никто не ответил. «Вот, пожалуйста, одно и то же предприятие, один и тот же аудитор — и совершенно разные подходы к проверке, — заявил Хван. — В том акте было сказано мне, как руководителю, а я еще живой и депутатом являюсь, что без конкурса я там, понимаешь ли, сделал». По его мнению, такая позиция КСП связана либо с «профессиональной непригодностью» Валерия Алехина, либо со «злым умыслом».

Титков заверил Хвана, что профильный комитет «принял к сведению» все его замечания. Леоненко предложил, чтобы УЗСПТС и КСП ответили Хвану, но председатель комитета сообщил, что все обращения должны быть поданы «в официальном виде». «Конечно, всё по закону», — пообещал бывший директор УЗСПТС.

Сменивший его на этой должности Александр Мысик во время ознакомления депутатов с отчетом и последующей дискуссии не произнес ни слова. Вопросов к нему также ни у кого не оказалось.

Ярослав Власов