Майские праздники укрепили позиции Владимира Городецкого

08 Май 2015, 12:01

Проведение майских праздников в Новосибирске показало ощутимый рост влияния областного правительства на политические процессы в регионе. Владимир Городецкий сумел объединить парламентские партии 1 мая, а ко Дню Победы подошел без ощутимых элитных конфликтов и контролируя региональное отделение «ЕР».

Организация и проведение публичных мероприятий в Новосибирске, еще по советской традиции, как правило, демонстрируют расклад сил в политическом истеблишменте, ранжир и субординацию лидеров, единение или разобщенность сил и органов власти. Близость в календаре Первомая и Дня Победы позволяет делать определенные выводы на основе сразу двух торжеств.

1 мая губернатор Владимир Городецкий встречал практически в роли триумфатора. Колонны всех парламентских партий впервые на Первомай сошлись на площади Ленина для участия в едином митинге, организованном профсоюзами в честь Дня весны и труда. Они сошлись с разных сторон Красного проспекта: «Единая Россия» поднималась со стороны площади Свердлова (от здания областного правительства); профсоюзы, КПРФ и «Справедливая Россия» шли от площади Калинина.

В остальном все силы и лидеры шли общим курсом в отношении развития области, войны на Украине, развития России, как это происходит и в Госдуме, и в Совете Федерации, где тотально представлено «путинское большинство». И сейчас «Единая Россия» — лишь преобладающая часть этого большинства, но не единственная.

Вдохновителем такого характера митинга и его первым выступающим был губернатор. Он не скрывал удовлетворения от возможности объединения «здоровых» сил еще на пресс-конференции накануне, подчеркнув, что первомайская демонстрация — это историческая традиция, которая сплотила все парламентские партии. Очевидным выгодополучателем от этого стал Владимир Городецкий. Он показал федеральному центру, что в регионе нет открытой враждебности или конфликта, что администрация региона публично не воспринимает областной центр в качестве оппонента, а они способны договариваться.

«Сегодня на нашей площади собрались представители трудовых коллективов под эгидой профсоюзов Новосибирской области. На этой площади представители парламентских партий, молодежи, студенчества. Приятно видеть, что люди пришли с семьями, с хорошим настроением. Это признак нашей объединенности на добрые, созидательные дела, на развитие Новосибирской области», — сказал глава области, выступая на площади Ленина. Он выразил удовлетворение ростом престижа рабочих профессий и возрождением в России звания «Герой труда», поблагодарив тружеников предприятий за то, что в «экономике области нет спада — это тоже результат». Ранее Новосибирская область показала лучшие экономические показатели по итогам первого квартала, чем соседние сибирские регионы.

Вслед за губернатором выступили мэр Новосибирска, коммунист Анатолий Локоть, глава фракции «ЕР» в заксобрании Андрей Панфёров, вице-спикер горсовета Новосибирска, коммунист Ренат Сулейманов, депутат заксобрания, секретарь бюро регионального отделения «СР» Игорь Умербаев и региональный координатор ЛДПР Евгений Лебедев.

Таким образом, Новосибирская область движется в федеральном тренде по сближению позиций парламентских партий по жизненно важным и ключевым для России вопросам безопасности и патриотизма, а им противопоставляется любая «внесистемная» оппозиция, которую подозревают в использовании «оранжевых технологий». При этом губернатор избежал участия в любых публичных скандалах и в своем привычном стиле продолжал оставаться «над схваткой», но при этом контролируя ситуацию и оставаясь в правовом поле.

Примерно та же линия поведения избрана и на 9 мая. На состоявшемся накануне торжественном собрании, посвященном юбилею Победы, Городецкий выступал также вместе с мэром Новосибирска. Многие городские и областные программы празднования соприкасаются и дополняют друг друга, региональные власти демонстрируют подчеркнутое миролюбие и готовность к совместной работе.

Столь выраженного «конфликта домов», как год или два назад, в Новосибирской области больше не отмечается

Несмотря на приближающиеся выборы в заксобрание и горсовет, органы власти соблюдают публичный нейтралитет в отношениях партий, работая в экономической и социальной плоскости. Столь выраженного «конфликта домов», как это было год или два назад, в Новосибирской области больше не отмечается. Губернатор воспринимается скорее как арбитр и назначенный президентом федеральный чиновник, призванный «гасить» противоречия, чем как актор политического противостояния.

Руководство регионального отделения «ЕР» также лояльно областному правительству и идет в одном с ним фарватере. Секретарь политсовета Валерий Ильенко назначался с учетом мнения губернатора, председатель заксобрания Иван Мороз демонстрирует исполнительной власти готовность мобилизовывать депутатский корпус для решения важнейших социально-экономических задач. В предварительном «Народном голосовании» удалось обеспечить участие практически всех ключевых игроков, областные депутаты не пошли на какие-либо демарши.

На этом фоне позиции Владимира Городецкого в большинстве федеральных рейтингов выглядят достаточно сильными. Он стабильно входит в лидирующие или близкие к ним группы с незначительным колебаниями от месяца к месяцу. Например, в апрельском «Рейтинге влияния глав субъектов Российской Федерации» Агентства политических экономических коммуникаций новосибирский губернатор попал в группу руководителей регионов с «сильным влиянием». «Трендом месяца становится укрепление глав субъектов, готовящихся к сентябрьским выборам и получивших публичную поддержку президента или федерального центра. Напротив, теряют позиции те региональные лидеры, кто без консультаций с Кремлем заявил о своих предвыборных амбициях либо оказался вовлечен в серьезные межэлитные конфликты», — поясняют авторы рейтинга.

Всё говорит о том, что позиции Новосибирской области на федеральном уровне вполне устойчивы, а отношения с правительством и другими органами власти — предсказуемы. 7 мая Владимир Городецкий успешно выступил с плановым отчетом о ситуации в регионе в администрации президента. В тот же день правительство Дмитрия Медведева обнародовало двадцатку субъектов федерации, руководство которых работало наиболее эффективно в 2014 году. В этот список попала Новосибирская область, которой, по мнению федеральных чиновников, присуще «стабильно высокое качество управления».

За достижения субъектам РФ из федерального бюджета выдадут гранты (межбюджетные трансферты). В прошлом году общий фонд грантов составил 5,3 млрд руб., а еще годом ранее каждый из 20 победителей получил от 243 млн до 325 млн руб. в зависимости от места в рейтинге, отмечает «Коммерсантъ». Политические успехи в стабилизации обстановки в регионе дают и другие финансовые преимущества, так как федеральный центр чутко относится к устойчивости областных властях и контролем над использованием средств. Фонд содействия реформированию ЖКХ одобрил в мае заявку Новосибирской области на получение финансовой поддержки для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Регион получит более 659 млн рублей из федерального бюджета в 2015 году.

Таким образом, Владимир Городецкий подходит к важным осенним выборам с ролью политического арбитра в активе, способного противостоять внешним угрозам, но при этом готового к переговорам и сотрудничеству, если это соответствует государственным интересам и приводит к умиротворению элитных или протестных групп.

Илья Рогов