"КоммерсантЪ": Советы при полпредах похоронят "Сибирское соглашение" и "Дальний Восток"
28 Мар 2005, 09:22 Вчера Владимир Путин еще больше укрепил созданную им вертикаль власти. Он подписал указ об образовании советов при полпредах президента в федеральных округах. Как пояснил Ъ источник в кремлевской администрации, советы должны окончательно похоронить межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, имевшие в ельцинскую эпоху огромное политическое влияние на федеральный центр.

Как сообщает пресс-служба Кремля, указ "О советах при полномочных представителях президента РФ в федеральных округах" президент подписал, сообразуясь со статьями 77, 78, 80 и 85 Конституции РФ, - "в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, повышения эффективности института полномочных представителей президента РФ в федеральных округах". Такие советы Владимир Путин постановил "образовать во всех округах за исключением Южного федерального округа", а руководителю кремлевской администрации поручено в двухмесячный срок утвердить персональный состав советов.

Как пояснил Ъ источник в кремлевской администрации, "ничего революционного" указ не содержит и лишь создает юридическую основу для уже существующих де-факто в федеральных округах советов, в которые входят губернаторы и представители местных элит. Однако до сих пор легитимным статусом обладала лишь межведомственная комиссия по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе (указ о ее создании президент подписал одновременно с назначением Дмитрия Козака своим полпредом в Южном округе осенью прошлого года). По словам источника, с просьбой узаконить аналогичные консультативные органы в других федеральных округах к Владимиру Путину не раз обращались и полпреды, и губернаторы.

В полпредстве Центрального округа Ъ подтвердили, что такой совет действительно давно функционирует под руководством полпреда Георгия Полтавченко. А по словам пресс-секретаря приволжского полпреда Сергея Новикова, советы возьмут на себя согласование адресно-инвестиционных и федеральных целевых программ, а также контроль за расходованием выделенных на них средств. "Зачастую в рамках целевых перечислений деньги уходят совсем не туда. Есть прецеденты, когда выделенные, например, на ремонт детдома деньги дошли до цели, но на них был произведен ремонт в кабинете директора. Но они же не на кабинет директора выделялись! Или, например, в Нижегородской области есть больница, которая попросила деньги на косметический ремонт. Но денег ей хватило лишь на то, чтобы отремонтировать ровно половину, и теперь половина больничного фасада отремонтирована, а другая осталась ветхой",- пояснил Ъ господин Новиков.

Действительно, многие губернаторы не раз заявляли, что после отмены губернаторских выборов и введения процедуры наделения полномочиями главы региона по представлению президента федеральный центр может эти полномочия расширить. И в этом смысле президентский указ можно рассматривать как шаг навстречу региональным лидерам - теперь у них формально появится возможность хотя бы отчасти влиять на распределение средств федерального бюджета.

Однако главная цель президентского указа, как предположил в разговоре с Ъ источник в кремлевской администрации,- окончательно похоронить межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, которые в эпоху президента РФ Бориса Ельцина были весьма серьезной политической силой. Напомним, в начале 90-х было создано восемь таких ассоциаций: "Центральная Россия", "Северо-Запад", "Черноземье", "Северный Кавказ", "Большая Волга", "Урал", "Сибирское соглашение" и "Дальний Восток". Их политический статус был столь высок, что в свое время федеральному центру приходилось согласовывать с ними даже вопросы общероссийских референдумов и принятия Конституции РФ. Кроме того, в 1994 году Федеральное собрание РФ и ассоциации подписали соглашение, которое закрепляло за последними право давать заключения на проекты федеральных законов, в том числе о бюджете и налогах.

При Владимире Путине ассоциации потеряли свою влияние. Созданные президентом федеральные округа давно вытеснили их на периферию политической и экономической жизни страны, а создание советов при полпредах, как полагает источник Ъ в кремлевской администрации, скорее всего, ассоциации окончательно похоронит - возможно, даже соответствующие документы подписывать не придется. "Ведь губернаторы сейчас фактически становятся чиновниками. А после того как они получат доверие из рук президента, о какой политической деятельности глав регионов может идти речь?" - подчеркнул собеседник Ъ.

"Коммерсантъ", 26 марта
Подписывайтесь на наш канал в Telegram:
только самые важные новости, мнения и интриги

Комментарии:
В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время Тайга.инфо не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Высказанные ниже мнения могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:
  1. оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров;
  2. ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.
Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

Рубрика:

Тип публикации:


Новости из рубрики:

Мнения
Мы превращаем страну в территорию с населением, а не с обществом
Анатолий Быков
Посмотрев пресс-конференцию, я убедился, что президент живет на другой планете. Наверно, это вина не только Путина, но и нас.
© Тайга.инфо, 2004-2017
Версия: 5.0

Почта: info@taygainfo.ru

Телефон редакции:
+7 (383) 3-195-520

Издание: 18+
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на tayga.info обязательна.

Яндекс цитирования