"Новая Сибирь": Денег у муниципальных предприятий стало больше, но воспользоваться ими гораздо сложнее (+КАРИКАТУРА)
25 Мар 2007, 18:22

Не финансы поют романсы, а Гамлеты поют куплеты

Теперь, чтобы заме­нить разбитый уни­таз или сбросить с крыши снег, руково­дителям муниципальных учреждений приходится заполнять тонны бланков. Владимир Алексеев, ди­ректор 65-й школы и депу­тат горсовета, как работ­ник бюджетной сферы сталкивается с бумажной волокитой ежедневно и по­ка не видит выхода из аб­сурдной ситуации ни для себя, ни для своих коллег. «Существующая система финансирования, может быть, и неплоха для эконо­мии бюджетных денег, — говорит он. — Но ее механизм крайне неудобен. В чем заключается абсур­дность? Представьте, у вас закончился порошок в ксероксе. Зная, что у вас есть лимит, вы пришли бы в магазин и попросту выпи­сали этот самый порошок. Но потом с этим счетом нужно идти в управление финансов мэрии и согласо­вывать цены. Следующий этап — районное управле­ние финансов, клерк кото­рого говорит: «Мы вам все согласуем, если купите то­вар где-нибудь в другом месте, подешевле». Вы идете переписывать счет. Теперь остается сделать покупку, но тут вам заявля­ют: «Ваш счет, действи­тельный в течение трех дней,  просрочен, нужно снова его переписать». А за это время может закон­читься дешевый порошок в магазине. И так человек может ходить по кругу, бросив остальные дела, достаточно долго. Де­йствуя таким образом, сбросить с крыши снег или построить снежный горо­док получится только к ле­ту. Страшнее, если в муни­ципальной больнице, рабо­тающей по такой же схеме, сломается аппарат для под­держания жизнедеятельности пациентов. Потому что когда речь зайдет о жизни человека, чиновник также может сказать: «А знаете, у вас лимитом не предусмотрено приобрете­ние второго такого вот хит­рого приборчика, возьмите вместо него положенные по смете стиральный порошок и халаты». Впервые за много лет государство стало регулярно выделять учреждениям хо­рошие деньги, но несмотря на кажущуюся щедрость, удовлетворить реальные по­требности стало еще слож­нее. Руководителям бук­вально навязывают совер­шенно ненужные или некачественные вещи, от кото­рых нельзя отказаться. По свидетельству завбиблиотекой 1-й гимназии Ирины Крук, «дело порой доходит до полного маразма». Для самой продвинутой на сегодняшний день школы горо­да предложение купить «необходимые» копеечные стройматериалы уже зву­чит как оскорбление. По смете ей положен самый де­шевый линолеум. Но учи­тывая, что покрытия меня­ются не чаще, чем раз в двадцать лет, уже через год недорогой некачественный материал изотрется, и по­мещение будет выглядеть намного хуже, чем до ре­монта. Абсурдная ситуация складывается и с пополне­нием библиотечного фонда. Даже если ассортимент фирмы, выигравшей кон­курс на поставку литерату­ры, не устраивает заказчи­ка, тот все равно обязан сде­лать покупку именно в этой фирме, после чего заполнить массу финансовых до­кументов. Указать в отчете, в каком переплете издана книга, объем страниц и т. д. При том, что библиотекарь в школе, как правило, один, выдавать школьни­кам литературу ему становится уже совершенно не­когда.

«Но это еще не полный маразм, — говорит директор Новосибирской филармо­нии Александр Назимко. — Недавно в Союзе театраль­ных деятелей России зашла речь о необходимости введе­ния в бюджетных театрах такой же жесткой, как в школах, системы финансо­вой отчетности. По мнению некоторых деятелей, при­глашения артистов на ведущие роли должно распреде­ляться исключительно по конкурсу, если гастролиру­ющая звезда стоит свыше 60 тысяч рублей, и это «станет хорошим стимулом для поддержания коллективов и формирования конкурен­тной творческой среды». Но приглашать на роль Гамлета куплетиста Бандурина пото­му, что он согласен на мень­ший гонорар, чем какой-ни­будь Гоша Куценко, согла­ситесь, странновато. 94-й федеральный закон оговари­вает ряд случаев, когда про­ведение конкурса считается необязательным. То есть когда, говоря бюрократичес­ким языком, поставщик данной услуги признается единственным и незамени­мым и приравнивается к звездам мировой величины, таким как Максим Венгеров, Вадим Репин. Мы гото­вы эту свою позицию отстаи­вать, и я думаю, что вряд ли найдутся «здравомысля­щие» люди, которые будут ее всерьез оспаривать. Да, если тупо следовать букве закона, тут есть к чему при­цепиться. Но мы работаем в конкретной ситуации, с кон­кретными чиновниками, которые принимают решения и, на наше счастье, понима­ют, что есть благо для наше­го общества, а что — зло. К тому же готовятся поправки к закону о проведении конкурсов о закупке «творчес­кого продукта», которые все расставят по своим местам. Я думаю, что решение будет принято с учетом интересов творческих организаций». Андрей Андрейченко, депу­тат городского совета, пока не видит перспектив разре­шения сложившегося абсур­да на местном законодательном уровне. «В результате споров, длившихся больше года на уровне первого ви­це-мэра Виктора Воронова, мы договорились, что ста­рый механизм финансовой отчетности будет работать до 1 июля этого года, — сказал он нашему корреспонденту. — Потом мы снова вернемся к обсуждению. Но я вас уве­ряю — все упрется в очеред­ную претензию управления финансов. Можно уже пред­положить, что они сошлют­ся на необходимость выпол­нения 94-го федерального закона. Да, закон нужно вы­полнять, но выполнять его так, чтобы было удобно тем, на кого он работает, а не про­тив них. Нельзя лишать лю­дей конституционного права на образовательные, меди­цинские и прочие услуги. Но не факт, что после 1 ию­ля директорам бюджетных организаций не придется со­брать в два-три раза больше бумаг. Я реалист и знаю: наше управление финансов на сегодняшний день является государством в государстве, и сейчас для них самое глав­ное — чтобы не было остат­ков на счетах. У них святое желание— чтобы к ним все в очереди стояли. В каждом районе есть все необходимые фискальные органы, которые могут проверить правомерность расходова­ния средств. Я за то, чтобы упростить схему следую­щим образом: выписал счет — в управлении финансов проверили, что цены не за­вышены, и — в магазин. Но никто из чиновников не за­интересован в упрощении этого процесса. Они сокра­тились, как говорят, на 15 процентов, но при этом со­здали кучу новых подразде­лений и теперь будут дер­жаться до последнего. Как в «Титанике». Его герой, по­мните, тонет, но цепляется за соломинку. Поверьте, лучшего определения для этой системы не придума­ешь. Тридцать лет я работаю в бюджетной сфере, и поверьте, мне есть с чем сравнивать.

Татьяна ШАРОНОВА, «Новая Сибирь», 23 марта 2007


Подписывайтесь на наш канал в Telegram:
только самые важные новости, мнения и интриги

Комментарии:
В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время Тайга.инфо не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Высказанные ниже мнения могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:
  1. оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров;
  2. ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.
Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

Рубрика:

Тип публикации:


Новости из рубрики:

© Тайга.инфо, 2004-2017
Версия: 5.0

Почта: info@taygainfo.ru

Телефон редакции:
+7 (383) 3-195-520

Издание: 18+
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на tayga.info обязательна.

Яндекс цитирования