«Единая Россия» проиграла оппозиции. А дальше что?

На прошлой неделе в Новосибирске состоялись сразу два публичных мероприятия, посвящённые итогам мартовских выборов в городах Новосибирской области. В клубе «Гевара» прошёл круглый стол, где обсуждали, что ждёт те города, где мэрами стали оппозиционеры. А в Доме актёра показали документальный фильм «Сделано в Бердске», снятый российским и американским журналистами.

Как известно, в прошлом марте в трех городах Новосибирской области на мэрских выборах победили кандидаты от оппозиционных партий. В Куйбышеве мэром стал кандидат от ЛДПР Владимир Максимов, в Оби — кандидат от «Справедливой России» Андрей Нешин, в Бердске — кандидат от КПРФ Илья Потапов. Победа оппозиционера в Бердске стала наиболее заметной: это крупнейший из трёх городов, расположен он рядом с Новосибирском, а ситуация вокруг выборов была наиболее освещена в СМИ.

На круглом столе в «Геваре» обсуждался не только ход избирательной кампании, но и те угрозы и вызовы, которые несут её результаты. Какие ожидания связывают избиратели с мэрами-оппозиционерами, способны ли те их удовлетворить, будет или не будет «прессинг» со стороны партии власти — об этом говорили участники мероприятия.

Всё нормализуется?

Анастасия Солодкова, журналист, выпускающий редактор газеты «Курьер. Среда. Бердск»: Все собравшиеся не хуже меня знают, что изменения [в Бердске] начались года три назад, когда коррупционные скандалы стали будоражить город. Разбитые дороги, застройка леса и прибрежной зоны, проблемы транспорта и ЖКХ. Больше всего раздражало, что мэр ничего не делал.

Больше всего раздражало, что мэр ничего не делал 

Этой зимой, за три месяца до выборов, какие-то подвижки начала делать «Единая Россия». Мэр [Александр Терепа] ушел на работу в пенсионный фонд, вместо него поставили нового — Владимира Штопа. Начались надежды на то, что он теперь наведёт порядок. В этот момент у «Единой России» начались какие-то метания.

Владимир Штоп был дистанцирован от прежней администрации, у него даже кабинет находился в другом здании (до того, как он стал исполняющим обязанности мэра, — прим. Тайга.инфо). Эта дистанцированность сыграла со Штопом злую шутку. Кампания была построена очень плохо.

КПРФ вообще не хотела выдвигать кандидата. «Методом тыка» поставили Потапова (Илья Потапов, проживая в Бердске, работал программистом в соседнем Академгородке и был секретарем районной организации КПРФ в Новосибирске, — прим. Тайга.инфо).

Победил не Потапов. Люди голосовали против существующей власти. Все оппозиционные силы поддерживали во втором туре кандидата от КПРФ. Даже новосибирские «яблочники», все три человека, приехали поддержать Потапова.

Штоп делал массу ошибок. Все наслышаны о дебатах, которые проводила наша газета. Штоп на них не пришёл, были три кандидата от оппозиции. Во втором туре он передумал и решил провести дебаты с Потаповым. Проводила их «Единая Россия», совершенно бездарно. Штоп выбрал тактику «хождения в народ»: разговаривал с бабушками у подъездов. Но Бердск всё-таки не такая глухая провинция, для нас это не интересно.

Александр Бакаев, модератор круглого стола: Чего ждали люди от Потапова, и как эти ожидания сбываются?

Солодкова: Ждали, понятно, что завтра всё и сразу. Критика была в первый месяц достаточно жёсткой. Всё — не то. Дорог нет, тех не уволил, кого попало набирают и так далее. Он, конечно, сделал несколько неправильных шагов. Но, с другой стороны, уже делаются какие-то шаги, которые отличают новую власть от старой. Мне знакомые говорят: у нас рядом пожар, выходим, а там — стоит Потапов и смотрит. Или другой пример: он сам, как простой гражданин, сходил в поликлинику на осмотр, посмотрел на всё это со стороны «рядового пациента».

Сначала много было фамильярностей на форуме — «Илюша» и т.д. Сейчас этого нет 

И вы знаете, в нём начали постепенно признавать власть. Сначала много было фамильярностей на форуме — «Илюша» и т.д. Сейчас этого нет. Кроме «выходов в народ», происходят и нормальные вещи. Говорили — «Будет коммунист, „ЕР“ не даст денег». А вот — коммунальщики получили от мэрии долги. Они раньше месяцами денег не видели. Осин (депутат заксобрания Новосибирской области от «Единой России», председатель бюджетного комитета, директор Бердского электро-механического завода Виктор Осин, — прим. Тайга.инфо) пообещал порадеть о бюджете, чтобы Бердск не обидели.

Мне кажется, всё нормализуется. Мы сразу редакцией сказали — мы будем писать всё. И нам сегодня интересно — есть о чём писать. Были претензии у прокуратуры к мэрии — мы об этом писали. Мэрия исправилась — мы тоже написали.

Владимир Кузменкин, журналист, бывший главный редактор газеты «Вечерний Новосибирск»: Какая расстановка сил в городском совете?

Солодкова: Кардинально поменялся совет. По-моему, шесть депутатов от КПРФ, трое — «СР», семь самовыдвиженцев, пять — «ЕР». Спикер — самовыдвижинец. Сейчас большая фракционность, фракции между собой «бодаются».

Борьба продолжается?

Кузменкин: Сразу хочется сказать — не выиграла оппозиция. Проиграла партия власти. Выиграть выборы — не значит прийти к власти. В Куйбышеве — мэр от ЛДПР, а в совете 21 депутат из 25 — «Единой России». И как будут строиться взаимоотношения?

Мэры должны определиться, кто они — мэры или политики? Сегодня, если посмотреть, споры и прогнозы крутятся вокруг двух вариантов — «всех перекупят» и «нет, они борцы». Есть правда, ещё такая формула, как «я — мэр всех горожан».

Мэры должны определиться, кто они — мэры или политики?

Что будет влиять на выбор мэров? Позиция губернатора и партии власти. Перед мэрами-оппозиционерами вопрос — как выстраивать отношения с областной властью, если она в «Единой России»? Разные мэры ведут сейчас себя по разному. Один вот с жалобой на губернатора к прокурору обратился. Если мэр для своей партии это табличка «Мы победили и будем побеждать», то отношения будут строиться на конфронтации. Кроме того, очень важны отношения с местной элитой: выходцы из неё стали мэрами в двух городах. И позиция, собственно, самих избирателей, у которых сегодня завышенные ожидания.

В Куйбышеве — особая ситуация. Там «Единая Россия» не проиграла. Ситуацией полностью владеет глава района Виктор Функ. ЛДПР уже не раз имела в Куйбышеве высокие показатели, однако ни к чему это не приводило. Возможно, в дальнейшем Куйбышев станет первым городом в нашей области, который лишится статуса городского управления, «слившись» с районом.

В самом Куйбышеве борьба продолжается. Вот две цитаты. Первая — с сайта vkainske.ru: «Так какие же перемены принёс с собой наш „гигант мысли и отец русской демократии“, наш красноречивый оратор, крепкий хозяйственник, радетель о благе города и всех его жителей — включая собак, кошек и тараканов? Лучше и правдивей всех нам об этом может рассказать только достойное доверия СМИ — самая уважаемая и, несомненно, популярнейшая в народе газета „Трудовая жизнь“, которую читают даже тараканы, точнее, их самая прогрессивная часть».

Вторая — с сайта ubinskoe.net (в настоящее время не работает, цитата приводится с сайта sibday.com, — прим. Тайга.инфо): «Когда началась эта свистопляска со вступлением в должность нового Главы, кто из этого Совета вспомнил о своих предвыборных клятвах? Кто встал на защиту мнения горожан? Кто, на первой сессии городского Совета нового созыва хотя бы обмолвился, о выборе людей? Кто отстоял наш выбор? Кто? НИКТО!!!». Вот такой вот уровень дискуссии.
 

Вячеслав Смагин, координатор новосибирской областной организации ЛДПР: Последний митинг в Куйбышеве собрал около 700 человек. Это много. Мы сделали обращение, что после выборов начался беспредел. Избранному главе не давали вступить в должность. Потом было нападение. Вчера у него был обыск.

До конца войны далеко, иго не сброшено, но перелом произошёл 

В области началась кадровая революция. Люди не могут больше терпеть прежних руководителей. Первый удар колокола был в Доволенском районе. Но там власть справилась своими методами. Второй — Куйбышев. Ведь воровали, как будто больны раком и жить осталось совсем немного. Наши ребята вскрыли гнойник: власть была сращена как с криминалом, так и с милицией.

Выборы в марте этого года — как Сталинградская битва. Или как Куликовская битва. Еще не победа, до конца войны далеко, иго не сброшено, но перелом произошёл.

Я по каждому случаю беспредела, по каждому наезду или нападению на мэра — сразу иду к властям, к Владимиру Вольфовичу, чтоб успокоили местную «элиту».

Теперь нужна проверка контрольно-счётной палаты. Там всё, что можно, — вывели. Там — руины. Но когда мы предлагаем «Давайте, найдём, где деньги», нам говорят — «Ну почему вы такие кровожадные?»

Победа оппозиции есть, с этим надо считаться. Нет взаимодействия между оппозиционными партиями. Мы поддержали в Бердске КПРФ, поддержали Потапова. Потапов прошёл и перестал брать трубку. Мы помогали КПРФ с одной мыслью — чтобы не допустить партию власти. Она себя изжила. У неё нет идеологии, она может только держаться за то, что захватила.

Мне очень хотелось бы надеяться, что губернатор почувствует разницу между управленцем большого завода и политиком. Мы не хотим быть оппозицией ради оппозиции, наш мэр [Владимир Максимов] — не фанат ЛДПР, он хочет развивать город. Я хочу, чтобы ему дали эту возможность. Если нашего мэра начнут прессовать, мы от конструктивной оппозиции перейдём к другой, я это обещаю.

Власть и оппозиция

Андрей Жирнов, депутат заксобрания Новосибирской области от КПРФ: После мартовских выборов позиция некоторых чиновников такова — «Земля должна гореть под ногами у мэров от оппозиции». Во время вступления Потапова в должность представитель обладминистрации даже не вышел его поздравить.

Но начиная с октябрьских выборов намечается тенденция — рост протестного голосования. У нас с партией власти — несоизмеримые ресурсы. Тем не менее, партия власти, используя все свои возможности, не может победить кандидатов от оппозиции и всё больше и больше теряет голоса.

Людей начинает раздражать партия начальников 

У людей уже не просто протест — их начинает раздражать партия начальников. Вот пример из Бердска: вышла последняя агитационная газета, в ней всё местное начальство объясняет, почему они за Штопа. Человек читает и говорит: «Да что это за такое! Раз всё начальство за, я буду против».

По поводу того, что Потапов не берёт трубку. Я не знаю, по какому поводу звонили Потапову, но, начиная с мартовских выборов, оппозиция налаживает отношения. Мы провели совместную первомайскую демонстрацию. Против партии «Единая Россия» выстраивается настоящий народный фронт.

Виктор Козодой, депутат заксобрания Новосибирской области от «Единой России»: Кто сказал «Чтоб земля горела под ногами»? Назовите, пожалуйста, фамилию.

Жирнов: По моей информации — крупный чиновник в [областном] правительстве.

Бакаев: Мне вот при разговоре работник администрации сказал: «Нам нужно, чтобы города работали, чтобы не было коллапса».

Козодой: Не надо смешивать два фактора — победу на выборах и работу потом мэром. По поводу угроз Потапову, Нешину — это ложь. Никакого решения «Единой России» [противодействовать мэрам-оппозиционерам] не было. То же самое — и в администрации. Я понимаю, что представителям оппозиционных партий хотелось бы, чтобы это было. Но этого нет.

Я депутат от округа, в который входит город Обь, мне никто не говорил «Не работай с Нешиным». Мало того, мы с ним начали взаимодействовать по проблемам детских садов.

В целом, повторюсь за другими, по городам и весям — не победила оппозиция, проиграли кандидаты от «Единой России». Зачастую это было связано с расколом в местных элитах. Подобная ситуация была в Искитиме — её удалось разрешить, и кандидат от «Единой России» прошёл с большим перевесом. Что, в Бердске все мечтали, что ли, что вот придёт Потапов? Там борются между собой четыре группировки.

Что же будет дальше? Например, Нешин сидит слегка встревоженный. У города Обь — 100 миллионов долгов. Одному только Горводоканалу муниципалитет уже год не платит. Если бы была у «Единой России» задача душить, ну выставили бы сейчас все долги к оплате, но этого же нет.

Что делать дальше — новые мэры зачастую не знают. У нас, что, кандидаты в мэры от оппозиции идут со своей командой, с проработанной программой? Если кандидатов в депутаты оппозиционные партии ещё как-то набирают, то в исполнительную власть кандидатов просто нет. Избираются случайные люди, которые не знают, что делать.

Когда они идут, наверное, думают — «О, там деньги, власть, сейчас поправим». А оказывается — долги и проблемы, трубы изношены, дороги разваливаются. Вот недавняя история: в одном из городов вдруг ломается коллектор. Мэр пишет письмо губернатору: «Сообщаю вам, что сломался коллектор, ответственность ляжет на вас». Никто мэров ломать не будет — они сами сделают свой выбор.

Не надо думать, что мы поддерживаем плохих чиновников и одобряем безобразия

Мне чисто по-человечески жаль Илью Потапова. Я верю, что он честный порядочный человек. Но сегодня все от него чего-то хотят. У избирателей — завышенные социальные ожидания. Старые соратники тоже чего-то хотят: кто пост получить, кто проект какой пропихнуть. Ничего удивительного в том, что он трубку перестал брать. А зачем брать — понятно ведь, чего хотят. А он не может этого дать.

Не надо думать, что мы в «Единой России» поддерживаем плохих чиновников и одобряем безобразия, которые случаются. Нам многое не нравится, мы остро критикуем во фракции. Но если принято консолидированное решение — мы его выполняем.

Валентин Сичкарёв, депутат заксобрания Новосибирской области от «Единой России»: Бюджет области планируется по двум главным прогнозным документам. Есть стратегия развития области, по ней принимаются бюджеты и программы. И есть методика распределения средств. Если в бюджете появились дополнительные доходы и они были направлены, например, на дорожное строительство, то существует формула, по которой определяется, сколько денег какой муниципалитет получит. Это зависит от числа километров дорог разных типов. Если у вас есть калькулятор и вы знаете, сколько денег в области выделено на дороги, вы сможете вычислить, какую часть этих средств должен получить город Бердск —независимо от того, кто его мэр.

Что касается той ситуации, которую мы обсуждаем. Впереди выборы в Госдуму, и после мартовских выборов каждая партия начала планировать свою стратегию в зависимости от той ситуации, в которой она оказалась. У КПРФ — мэр Бердска. Что выгоднее для КПРФ — чтобы мэр работал в меру своей компетенции, или чтобы шли постоянные разговоры об угрозах, о том, что не дают работать? Может, и сегодняшний разговор — тоже часть такого сценария?

Мы в нынешних рыночных условиях проработали всего 10-12 лет. Ещё не успело вырасти поколение новых рыночных руководителей. Такие есть во власти в небольшом количестве — [полпред президента в СКФО Александр] Хлопонин, [губернатор Приморского края Сергей] Дарькин. У нас пример — Маслянинский район. В Маслянино хорошо, люди радуются. Удастся ли мэру Бердска стать хорошим хозяйственником, не зависит от того, в какой он партии.

Солодкова: Мне кажется, у нас станет лучше. Люди надеются, что не станет тех чиновников, которым наплевать на то, что за крыльцом происходит. Они же не чувствовали себя слугами народа, наоборот — были, как баре, к которым надо ходить на поклон. Пусть у Потапова получится! Это же будет интересно!

Сичкарёв: Мы только «за».

Как это сделали в Бердске

Документальный фильм «Сделано в Бердске» сделан российской журналисткой Марией Эйсмонт совместно с американским журналистом Чарльзом Мэйнсом. Это один из серии фильмов про выборы в малых городах России. Съёмочная группа беседует с потенциальными участниками выборов, местными экспертами и простыми гражданами задолго до выборов, накануне и после них. Потом из всего этого, а также из кадров местной хроники и любительских съёмок, монтируется фильм.

Удастся ли мэру стать хорошим хозяйственником, не зависит от того, в какой он партии 

Естественно, он не претендует на массовую аудиторию. Он может представлять интерес для «политизированных юзеров», экспертов-политологов (фильм даёт хоть и не полное, но достаточно широкое представление о произошедшем) и — для жителей Бердска. На показ фильма в новосибирском Доме актёра в пятницу вечером пришло около 40 человек.

Чтобы не пересказывать весь фильм, ограничимся некоторыми выводами, которые были сделаны после его просмотра.

1. Выборы есть, и в Бердске они были честными.

2. От «Единой России» был выставлен «порядочный человек, хороший специалист», «лучший кандидат, которого она могла бы выставить». Но «хоть Штоп, хоть Петров, хоть Иванов — это ничего бы не изменило, голосовали против партии власти».

3. Большую роль сыграло наличие в городе независимых СМИ. В данном случае — газеты «Курьер. Среда. Бердск», которая организовала дебаты между кандидатами.

4. За КПРФ голосовали даже её политические противники. (Мария Эйсмонт: «А нам просто не оставили выбора!»)

5. К началу выборов всем казалось, что они будут скучными, и ничего на них произойти не может. В зале прозвучало утверждение, что до первого тура КПРФ практически «не вкладывалась», и он был «вытащен» активистами РКСМ. Но во втором туре настроения резко поменялись, оппозиция воодушевилась, а КПРФ «подтянула резервы» из областного центра.

6. Не надо думать, что в Новосибирске подобное невозможно.

В завершение

В результате просмотра я поменял некоторые представления о том, что произошло в Бердске. До этого я считал, что личность Ильи Потапова не сыграла особой роли в его победе.

Однако по фильму стало понятно, почему он уверено обошёл в первом туре кандидата от «Справедливой России» Романа Старикова, в чью избирательную кампанию были вложены немаленькие деньги, а во втором — действующего и. о. мэра Владимира Штопа.

Не надо думать, что в Новосибирске подобное невозможно 

Потапов оказался «ближе к народу», чем его оппоненты. Он единственный из всех, кто относился к происходящему с долей юмора. Все остальные были слишком серьёзны, слишком следовали тем «правилам игры», которые отделяют «политику» от «простой жизни». Стариков клеймил власть с надрывом, а Потапов — с добродушной улыбкой.

Для избирателей все остальные кандидаты оказались «из этих», а Потапов «из своих». Он был самим собой, и люди это чувствовали. Именно поэтому их не брали аргументы вроде «У него нет управленческого опыта», поэтому им теперь хочется, «чтобы у него получилось».

Между «простыми людьми» и «политиками» произошёл разрыв, который Илье Потапову удалось частично преодолеть. Посмотрим, как будет дальше, и надолго ли хватит у него самоиронии.

Алексей Мазур