Участники Юридического форума Сибири рассказали, почему нужно избегать подкупа чиновников

25 Мар 2012, 05:46

Корреспондент Тайги.инфо присутствовал на круглом столе в рамках пятого Юридического форума Сибири и узнал, как подкуп чиновника сводит ценность профессии юриста на нет, какая должность является самой коррупционной, и почему следить за расходами чиновников гораздо важнее, чем за доходами.

Практикующие юристы, владельцы юридических фирм и представители правительства Новосибирской области на круглом столе в рамках пятого Юридического форума Сибири в течение двух часов пытались сформулировать основные тезисы антикоррупцционного законодательства будущего. Корреспондент Тайги.инфо присутствовал на дискуссии и узнал, как подкуп чиновника сводит ценность профессии юриста на нет, какая должность является самой коррупционной и почему следить за расходами чиновников гораздо важнее, чем за доходами.

Важным условием для участия в круглом столе «Практикующие юристы в борьбе с коррупцией» было наличие адвокатского или юридического стажа и негативное отношение к коррупции. Модератор дискуссии — директор юридической фирмы «Рябинина, Зиновьев и Крестьянов» Алексей Крестьянов объяснил участникам, что основная цель сессии — емко и по существу сформулировать реальные предложения для передачи их в судебный департамент Высшего арбитражного и Верховного судов Российской Федерации, а также в комитет по законодательству госдумы РФ.

Одной из первых выступила заместитель начальника управления по правовым и экономическим вопросам горсовета Новосибирска Ольга Кондратенко с предложением установить контроль над исполнением чиновниками различных законов, постановлений и ограничений. «На мой взгляд, рычагов для борьбы достаточно, — заявила она. — Если брать наш представительный орган: мы вводим антикоррупционную экспертизу всех нормативных актов, которые принимаются на местном уровне».

«Все акты Новосибирской области проверяются на коррупциогенность своими же юристами. И всегда гарантированно предусмотрен результат»

«Я утверждаю, что все акты Новосибирской области проверяются на коррупциогенность своими же юристами. То есть — своими же сотрудниками заксобрания или горсовета. И всегда гарантированно предусмотрен результат, — возразил ей генеральный директор аудиторско-консалтинговой компании „Финансы-Н“ Виталий Сапелкин. — Существует несколько документов, которые регламентируют проверку на коррупциогенность. Но нет такого документа, который бы определял порядок проведения проверки областного, регионального, муниципального нормативных актов. Необходима действительно независимая экспертиза».

Партнер юридической фирмы VEGAS LEX Михаил Сафаров поддержал инициативу Сапелкина с независимой экспертизой нормативных актов, предложил сформировать список компаний, замеченных в коррупции на уровне юридического сообщества, и рекомендовал коллегам по цеху быть более открытыми и избегать взяток и подкупов.

«Для юридического рынка подкуп чиновников и проявление любых коррупционных действий абсолютно девальвирует ценность профессии, — заявил он. — Сводит в ноль. Клиент, который подсажен на покупку судебных процессов, будет рассуждать следующим образом: результат достигнут или нет? Достигли — хорошо, нет — до свидания. Или вот еще: а за что вам платить? За то, что вы взяли конверт и отнесли в суд?»

«А за что вам платить? За то, что вы взяли конверт и отнесли в суд?»

«Крайне важно чтобы юридические консультанты сами не рождали коррупционные действия. Не давали взятки. Коррупция подразумевает две вещи: с одной стороны вам дали денег, с другой стороны вы их взяли. Кто-нибудь помнит такие ярчайшие проявления внутрикоррупционной борьбы, которую когда-то вела достаточно эпатажная компания „Евросеть“? У Чичваркина была яркая компания: в его офисах висели огромные стенгазеты, в которых были статьи с заголовками „Крысы среди нас“. И фотографии людей. Поэтому пункт № 1: публичность», — сказал Сафаров.

Партнер компании «Адвокатский Бизнес Альянс» Роман Мальков пожаловался на зависимость судей от исполнительной власти, цепочки, по которым происходят назначения на те или иные должности, и вынес предложение, чтобы судьи сами выбирали «вышестоящих лиц». «Хоть у нас и задекларировано, что судьи являются независимыми, на самом деле, они очень зависимы. Нужна открытость, общественный контроль над их деятельностью», — пояснил он.

«Мы с вами не можем повлиять на коррупцию среди судей, — возразил собеседнику Сафаров. — Давайте будем реалистами: мы не можем повесить списки коррупционных деяний возле каждого кабинета. Прошу прощения: а то они не знают? На мой взгляд, они очень хорошо понимают, до какой степени подарок — это подарок. К тому же, сегодня судебная коррупция сильно снижается. Вот этого „движения чемоданов“ уже давно нет. Происходит ротация кадров, приходят новые судьи, которые взяток не берут. Да они банально этого боятся».

«Мы все знаем относительно коррупции и ее проявлений, У каждого чиновника это в крови»

Начальник отдела законопроектных работ государственно-правового департамента администрации Новосибирской области Дмитрий Гершанов согласился, что списки возле кабинетов — это лишнее. «Как чиновник со стажем могу сказать, что мы действительно все знаем относительно коррупции и ее проявлений, — заверил участников круглого стола Гершанов. — У каждого чиновника это в крови. Наша беда — это повальное игнорирование законодательных норм и актов».

Также Гершанов посетовал, что декларации о доходах, которые ежегодно должен предоставлять каждый чиновник, проверяют его же коллеги. «Я, например, тоже предоставляю отчетности о своих доходах. Но, к сожалению, проверка этих деклараций осуществляется моими коллегами, с которыми мы работаем в одном коллективе. Сейчас очень популярна тема декларирования чиновниками расходов. Но зачем? Если я буду декларировать свои доходы, то проверять мои расходы не возникнет никакой необходимости!»

С ним заспорили. «Кто же захочет, чтобы его проверяли? — возмущались юристы. — Почему у нас полицейский при зарплате в 50 тысяч рублей покупает путевку в Таиланд за 180 тысяч рублей? Или чиновник при зарплате в 80 тысяч покупает путевку за 200 тысяч. И едет».

«Знаете, какая самая коррупционная должность в любом субъекте федерации? Руководитель комитета областного заказа»

«Практически любой государственный орган имеет огромное количество злоупотреблений, — вступил Сафаров. — Знаете, какая самая коррупционная должность в любом субъекте федерации? Руководитель комитета областного заказа. Человек, который на этой должности сидит — счастлив. Организуйте публичный контроль над теми, кто отвечает за закупки для государственных и муниципальных нужд. Это первое место, где начинается коррупция. Входное».

Руководитель практики «Корпоративное право» юридического партнерства «Курсив» Ольга Комшукова предложила создать интернет-ресурс наподобие «Роспил.инфо», который бы позволил сделать информацию о коррупциогенных чиновниках и юристах общедоступной: «Почему бы в рамках нашего сообщества не договориться о том, чтобы предавать огласке эту информацию? Создать ресурс по обнаружению фактов коррупции, обличения юридических лиц. Существуют черные списки, но о них знают единицы. Наша задача — защищать свою компетентность, обличая противников, которые поддерживают коррупцию».

«Да есть такой ресурс, МВД называется, — в завершении прокомментировала управляющий партнер юридической компании „Лэнд“ Ирина Гребнева. — Коллеги, вы уверены в том, что у вас постоянно все куплено. А это, на самом деле, всего лишь способ оправдать результаты своей профессиональной несостоятельности».

Кристина Фарберова