Депутаты и чиновники будут искать и изымать заброшенную землю в пригородах Новосибирска

25 Апр 2012, 08:52

В Новосибирской области создана рабочая группа из областных депутатов и чиновников, которая будет выявлять случаи недобросовестного использования земель в районах области, прилегающих к Новосибирску. В случае выявления невыполнения обязательств по использованию участков со стороны ее арендаторов и владельцев рабочая группа будет предлагать механизмы возврата земли в собственность Новосибирской области и ее муниципалитетов.

В Новосибирской области создана рабочая группа из областных депутатов и чиновников, которая будет выявлять случаи недобросовестного использования земель в районах области, прилегающих к Новосибирску. В случае выявления невыполнения обязательств по использованию участков со стороны ее арендаторов и владельцев рабочая группа будет предлагать механизмы возврата земли в собственность Новосибирской области и ее муниципалитетов. Как рассказал корреспонденту Тайги.инфо 25 апреля один из членов рабочей группы, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам регионального заксобрания Андрей Панферов, на возвращенных участках планируется строить малоэтажные поселки.

«Мы создали целевую рабочую группу для того, чтобы провести ревизию земель, расположенных рядом со всеми населенными пунктами в Новосибирском, Коченевском, Колыванском и Мошковском районах. Хотим составить реестр собственников и арендаторов земли, а также определить используется ли она по целевому назначению», — пояснил Панферов. По его словам Панферова, эти четыре района приоритетны для развития малоэтажного строительства, поскольку обладают развитой инфраструктурой — газом, водой, электричеством. В список районов, на которые обратит внимание рабочая группа, также может войти Ордынский район, в котором планируется провести массовую газификацию.

Кроме Панферова, в рабочую группу вошли начальник организационного управления Законодательного собрания Новосибирской области Сергей Балыкин, областное правительство представлено заместителем министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Юрием Годлевским, замминистра строительства и ЖКХ Ириной Боковой и замминистра минэкономразвития Натальей Мухановой. Как рассказал Панферов, в рабочую группу также могут войти «все желающие депутаты», также рассматривается включение в состав органа глав муниципальных образований Новосибирской области.

«В Новосибирском районе, к примеру, сейчас кричат: „у нас земли нет!“. Мы располагаем противоположной информацией»

«Посмотрим, как главы районов будут реагировать на наши запросы. В Новосибирском районе, к примеру, сейчас кричат: „у нас земли нет!“. Мы располагаем противоположной информацией. И нам нужно определить точно, где, кому и сколько земли принадлежит, — пояснил депутат Андрей Панферов. — В противном случае, как только мы начнем строить и тянуть инфраструктуру к выбранным площадкам, собственники участков через которые пройдут сети, запросят за аренду такие цены, что мы ужаснемся».

Панферов добавил, что в конце 1990-х — начале 2000-х годов многие участки в этих районах области были сданы в аренду или проданы на определенных условиях, которые предполагали, например, строительство на этой земле дома в течение трех лет. «Нужно посмотреть, выполнили ли собственники или арендаторы обязательства, оговоренные при заключении сделки купли-аренды. Если нет, то мы будем искать законный механизм возврата земли в собственность области. И принимать это решение нужно быстро, по-военному», — говорит депутат.

По данным депутата Андрея Панферова, у многих арендаторов земель, бравших участки под застройку, есть просрочка по арендным платежам. «Сколько договоров в процентом соотношении просрочено, каков срок просрочки, а также каковы прочие нарушения использования земли — все это будет выяснятся в процессе сбора информации», — уверен Панферов.

К 25 мая рабочая группа намерена согласовать форму запросов на предоставление данных и разослать их в районные администрации. Эта информация, по словам Панферова, будет собрана и раскрыта к концу июня — началу июля.

«В перспективе малоэтажные поселки должны составить 60%
от всего объема жилищного строительства в регионе»

«В сентябре-октябре будет утверждаться новый областной бюджет. Для того, чтобы требовать деньги под строительство малоэтажных поселков, которые в перспективе должны составить 60% от всего объема жилищного строительства в регионе, нужно представить правительству обоснованный проект. Надеемся, что наше предложение будет включено в программу малоэтажного строительства в Новосибирской области на 2013-2014 годы, которая сейчас разрабатывается», — заявил Андрей Панферов.

Депутат заявил, что рабочая группа в своей работе учтет результаты проверки областной Контрольно-счетной палаты (КСП), которая проводит проверку реализации целевой программы «Управление земельными ресурсами». Панферов пояснил, что КСП поручили провести проверку законности покупки и аренды земли с участием бюджетных денег. «Аудиторы палаты сейчас работают с документами, и результаты обещают обнародовать к концу мая. Мы хотим получить общие данные — что, кому и на каких основаниях принадлежит. В итоге мы и КСП можем объединить собранную информацию для получения более четкой и точной картины», — уверен депутат.

Как отметил генеральный директор «Сибирской юридической компании» Сергей Карпекин, законные механизмы изъятия у арендаторов участков, используемых не по целевому назначению, существуют, поскольку земля является невозобновляемым ресурсом. «Например, в области были прецеденты, когда земельные участки предоставлялись под строительство на три года. По истечении этого времени выяснилось, что арендатор нарушил условия пользования, договор с ним был прекращен и земля вновь выставлена на торги», — вспоминает юрист.

Механизм изъятия частных участков для государственных нужд используется редко и предусматривает жесткое обоснование возврата земли

Ситуация сложнее, если речь идет о земле, находящейся в частной собственности, подчеркивает Сергей Карпекин. По его словам, механизм изъятия таких участков для государственных нужд используется редко и предусматривает жесткое обоснование возврата земли, требует рыночной оценки участка, выплаты компенсации стоимости собственнику или предложение ему аналогичного участка взамен. Есть определенные сложности и с изъятием сельхозугодий — только после экспертизы и суда, добавил Сергей Карпекин.

По оценкам управляющего партнера DSO Consulting Сергея Дьячкова, в соседних к Новосибирску районах находится более 10 тыс. га земель, пригодных для малоэтажной застройки. По его словам, всего в пяти районах, упомянутых депутатом Андреем Панферовым, анонсировано и находится в разных стадиях строительства не менее 50 малоэтажных поселков. Часть этих проектов возводится или, по крайней мере, анонсируется на землях, приобретенных девелоперами в спекулятивных целях в 2007-2008 годах, считает Дьячков.

Юлия Данилова