Дмитрий Тулеев о крупных стройках и капремонте: «Финансирование отрасли не будет сокращаться в пользу платных автодорог»

18 Май 2012, 02:19

Финансирование программы ремонта автодорог в Новосибирской, Омской и Кемеровской областях выросло на 95% по сравнению с 2011 годом. О том, какие крупные объекты государство будет строить в регионах Западной Сибири в ближайшее время, о роли частных инвестиций в отрасли и об отношениях с подрядчиками Тайге.инфо рассказал начальник Федерального управления автомобильных дорог «Сибирь» Дмитрий Тулеев.

Финансирование программы ремонта автодорог в Новосибирской, Омской и Кемеровской областях выросло на 95% по сравнению с 2011 годом. В ближайшие годы ожидается поэтапное увеличение финансирования с выходом на норматив в 2014 году. О том, какие крупные объекты государство будет строить в регионах Западной Сибири в ближайшее время, о роли частных инвестиций в отрасли и об отношениях с подрядчиками Тайге.инфо рассказал начальник Федерального управления автомобильных дорог «Сибирь» (ФКУ «Сибуправтодор») Дмитрий Тулеев.

Тайга.инфо: Когда в конце прошлого года сдавали Северный обход Новосибирска, предполагалось, что эта стройка плавно перейдет в другую — Восточный обход города. Первый этап — это строительство сложного участка дороги в 20 километров. В какой стадии работы по освоению этого участка? Определены ли подрядчики, какие задачи и приоритеты будут им обозначены?

— Когда начнется строительство — конкретно сказать пока сложно, как бы ни хотелось. Определенно, запланированные на 2012 год средства федерального бюджета будут направлены на проведение работ по межеванию территории, выкупу земель, подготовке территории строительства того участка, о котором вы спрашиваете.

Первый этап обхода — тот, что начнется на 18-м километре трассы «Новосибирск — Ленинск-Кузнецкий» и пройдет в обход села Барышево к автодороге «Академгородок-Кольцово» — действительно сложный: и из-за рельефа местности и по причине пересечения с железнодорожной магистралью. Поэтому проект, уже готовый к реализации, предусматривает три транспортные развязки, два моста, пять путепроводов и 600-метровую эстакаду через Иню, через железную дорогу и автотрассу.

Проект предусматривает три транспортные развязки, два моста, пять путепроводов и 600-метровую эстакаду через Иню

Кроме того, в настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы уже по второму этапу строительства Восточного обхода — это участок от примыкания к Северному обходу до развязки на пересечении с трассой Новосибирск — Ленинск-Кузнецкий, протяженностью около 15 километров.

Тайга.инфо: В 2012 году должны начаться работы по реконструкции подъезда к Томску и по подготовке проектно-сметной документации обхода Мариинска Кемеровской области. Будут ли предложены проекты строительства обхода других городов в зоне ответственности ФУАД «Сибирь»?

— Понятно, что объезды необходимы всем крупным городам — индустриальным центрам, дороги которых хронически перегружены, а дорожное покрытие по своим техническим характеристикам этой нагрузке не соответствует.

На сегодня проектами территориального планирования, разработанными Министерством транспорта РФ при участии Федерального дорожного агентства, предусмотрены обходы городов Кемерово, Юрга, Мариинск. Средства на проектно-изыскательские работы по обходу Мариинска в размере 20 миллионов рублей поступят уже в текущем году.

Завершить проектные работы планируем в следующем году. Разработка проектов обходов Кемерово и Юрги планируется в ближайшей перспективе. Работы по участку реконструкции подъезда к Томску будут начаты в конце июня текущего года. Подрядная организация будет определена по результатам открытого аукциона, итоги которого мы подведем 25 мая. Завершение работ на участке пускового комплекса №3 протяженностью 5,88 километров контрактом предусмотрено в октябре.

Тайга.инфо: В мае проходят аукционы на выполнение работ по капитальному ремонту объектов федеральной автодорожной сети. В Новосибирской области количество участников в последний год резко выросло за счёт фирм-пустышек, которые участвуют в торгах, не имея ни базы, ни желания выполнять работы. Какие могут быть способы борьбы с такими недобросовестными подрядчиками?

— Такая проблема действительно существует. Надеемся, что с введением федеральной контрактной системы, которая предусматривает более жесткие требования к участникам конкурсных процедур, заказчику будет проще определить добросовестного подрядчика.

Тайга.инфо: Финансирование программы капитального ремонта автодорог федерального значения в Омской, Новосибирской и Кемеровской областях в 2011 году из бюджета РФ составило 714 млн рублей. Какая динамика финансирования предполагается в отношении регионов?

В прошлом году наши подрядчики капитально отремонтировали 27,3 километров дорог, план на текущий год — 29,8 километров

— Финансирование программы капитального ремонта автомобильных дорог подведомственных нам регионов в целом несколько ниже, чем в прошлом году — 693,55 миллионов рублей. Точнее, первоначальный объем даже превышал прошлогодний — более 800 миллионов рублей, однако в результате торгов мы сэкономили федеральному бюджету более 120 миллионов. В то же время объем работ не снижается: если в прошлом году наши подрядчики капитально отремонтировали 27,3 километров дорог, то план на текущий год — 29,8 километров.

Это, подчеркиваю, по программе капитального ремонта. А вот финансирование программы ремонта выросло на 95% по сравнению с 2011 годом: с 678 миллионов рублей до 1 229 миллионов: для Омской области на 131,2%, для Новосибирской — на 80,4%, для Кемеровской — на 66,4%.

Тайга.инфо: Будет ли сокращаться бюджетное финансирование в пользу строительства платных автодорог в рамках так называемого государственно-частного партнерства?

— В условиях накопившегося «недоремонта» финансирование сокращаться в пользу строительства платных автодорог не будет. Более того, мы ожидаем поэтапное увеличение финансирования с выходом на норматив в 2014 году, что позволит перейти от поддержания действующей сети автодорог к поэтапному повышению её несущей способности. В планах Росавтодора — к 2018 году привести в нормативное состояние дороги на не менее 85% их протяженности. Что же касается самой идеи частных инвестиций в дорожном строительстве — не думаю, что они хлынут в нашу отрасль в ближайшем будущем. Это не настолько выгодно частному бизнесу, как кому-то казалось на первый взгляд, и нормативно-правовая база для этого процесса еще недостаточно подготовлена.

Тайга.инфо: Новосибирская область уже обозначила свои намерения в этом направлении в рамках определённой зоны сети автодорог вокруг областного центра. Есть ли ещё подобные примеры в Западной Сибири, в том числе, успешно реализованные?

— Если мы говорим о дорогах федерального значения — мне такие примеры неизвестны.

Тайга.инфо: Содержат ли договоры, заключаемые «Сибуправтодором» с подрядчиками, условия проведения гарантийного ремонта объектов? Как часто вы требуете проведения гарантийного ремонта, в том числе через суд?

Не думаю, что частные инвестиции хлынут в нашу отрасль в ближайшем будущем. Это не настолько выгодно

— Да, конечно, это одно из обязательных требований к подрядным организациям. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по госконтрактам. За невыполнение гарантийных обязательств в установленные сроки подрядная организация может подвергнуться штрафу, это тоже оговаривается в контракте.

Ежегодно в весенне-летний период специалисты «Сибуправтодора» проводят комиссионное обследование на предмет обнаружения дефектов, которые подрядчик обязан устранить за свой счет и в установленные сроки — как правило, в течение строительного сезона. Мы требуем проведения гарантийного ремонта во всех случаях выявления дефектов на объектах, находящихся на гарантии, и практически всегда наши подрядчики укладываются в установленные сроки, мы ведь работаем с проверенными организациями. Были единичные случаи обращения в суд, в итоге все наши требования удовлетворены в полном объеме.

Тайга.инфо