«Аргументы недели»: Разрешить нельзя запретить (где точку ставить будем?)

 

Российские граждане и организации давно уже привыкли к стандартному совету: «Идите в суд». В ответ на заявления, митинги, публикации в СМИ о безобразиях, нарушениях прав, коррупции, идиотизме и беспределе нам постоянно твердят из самых разных властных инстанций: «В суд, идите в суд».

Ну что ж, в суд так в суд. Именно туда, в арбитражный суд, и обратилось руководство Центрального рынка города Новосибирска. С иском о признании ничтожной сделкой договора аренды земельного участка перед самым входом на рынок.

С точки зрения бизнеса и здравого смысла проект подземной парковки у Центрального рынка вызывает, мягко говоря, сомнения

Договор этот мэрия Новосибирска еще в 2009 году заключила не с рынком, что было бы вполне логично. Тем более что под участком земли проходят коммуникации рынка: канализация и водопровод, принадлежащие рынку же на правах собственности. Но нет, землю в аренду мэрия отдала совсем другому предприятию. А потом передала права аренды еще и совсем третьей фирме, ООО «Ампир». Которому, оказывается, позарез нужно именно перед входом на рынок упихать на 27 сотках земли подземную парковку на 143 машино-места.

С точки зрения бизнеса и здравого смысла проект вызывает... ну мягко говоря, сомнения. По мнениям экспертов, строительство на узком пятачке в самом центре, окруженном забитыми машинами дорогами, с выносом кучи коммуникаций, будет суперзатратным.

А стоимость парковки в Новосибирске невысока. И нужна парковка в этом месте в основном сотрудникам и покупателям самого рынка. И только на полсуток, пока рынок работает. Тратить более сотни миллионов на стройку паркинга, могущего не окупиться даже за десяток лет эксплуатации, — это спорная бизнес-модель. И без малого три года платить арендную плату мэрии, ничего не строя и даже разрешения на строительство не получая, — тоже так себе, с точки зрения бизнеса.

А вот для покупателей рынка (более 45 000 человек в день) стройка, перегораживающая вход на рынок, — бесспорное неудобство. И отсутствие уже более года наземной парковки, вмещающей столько же машин, что и планируемая подземная, — тоже неудобство. Для самого Центрального рынка стройка — очевидные потери и убытки, нарушение прав пользования собственным имуществом — подземными коммуникациями, пролегающими под арендованным участком.

Итак, устав доказывать очевидное и чиновникам мэрии, и арендатору земли перед входом, Центральный рынок обратился в Арбитражный суд Новосибирской области. Суд иск принял. И в его обеспечение запретил ООО «Ампир» вести стройку на спорной земле. На что 19 июля 2012 года оформил соответствующее решение и выдал исполнительный лист.

Казалось бы — ну вот, наконец. Суд же. Тот самый, куда постоянно посылают, взял и решил. Но...

Казалось бы — ну вот, наконец. Суд же. Тот самый суд, куда нас постоянно посылают, все-таки взял и решил. Но... Но уже через несколько дней, 3 августа, ООО «Ампир» начало завоз на спорный участок бетонных плит перекрытия. Чтобы вести стройку. Согласно разрешению на строительство, кое 11 июля сего года выдал чиновник мэрии Новосибирска, начальник УАСИ господин А.И. Мотыга.

Конечно, можно предположить, что ни директор ООО «Ампир» г-н Быков, ни чиновник мэрии г-н Мотыга не знали о поданном в арбитражный суд иске к представляемым ими организациям и пребывали в блаженном неведении в тот самый момент, когда один подписывал разрешение на строительство, а другой — получал? Предположить, конечно, можно что угодно. Но вот то, что выдача разрешения на строительство чиновником мэрии произошла аккурат перед решением суда, это строительство запрещающим, совершенно случайно, — в это предположение верится с трудом.

Конечно, 3 августа, во время завоза плит, арендаторы и продавцы Центрального рынка вышли на стихийный митинг. Почти так же, как они выходили в апреле 2011 года, при первых попытках загородить вход на рынок. На этот раз митинг быстренько разогнали — как нарушающий закон. Но ведь завоз бетонных плит тоже нарушал закон. Однако плиты обратно не вывезли. Да и исполнительный лист арбитражного суда, запрещающий строительство, подъехавшим судебным приставам руководству ООО «Ампир» вручить под роспись не удалось.

Вот так вот. У одних — разрешение чиновника мэрии на строительство. У других — запрет суда на это же строительство. Продавцам рынка очередной раз порвали нервы. А сгруженные перед входом на Центральный рынок бетонные плиты — лежат. Молчаливо намекая, что все еще возможно.

С родной для нас землей Новосибирска происходит многое. И далеко не всегда — приятное и полезное для горожан. Примеров тому огромное количество — от точечной застройки до коттеджного строительства в вырубаемых городских лесах или угробления хаотичными бетонными коробками площади Маркса. Но в большинстве случаев отчуждение новосибирской земли приносит смысл и выгоду хоть кому-то. Пусть нерадостно десяткам и сотням тысяч горожан, но хоть единицам хорошо. Застройщик воткнул точечный дом в центре. Окружающим плохо, но он с прибылью. Приобрели и снесли гектары общих лесов — зато построили виллы и особняки. Получили землю оптом по муниципальной цене — перепродали в розницу по рыночной. Во всем этом есть хоть какой-то, пусть гадкий и нерадостный, но смысл.

В большинстве случаев отчуждение земли приносит смысл и выгоду хоть кому-то. Пусть нерадостно десяткам и сотням тысяч горожан, но хоть единицам хорошо

В ситуации с 27 сотками земли перед входом на Центральный рынок вот уже почти три года смысла не усматривается вовсе. Рынок не смог получить эту землю себе, благоустроить, разбить наземную парковку и создать удобство для покупателей. Но ведь и ООО «Ампир» с упорством, не уступающим крепости завезенных им железобетонных плит, платит за эту землю арендную плату мэрии, ничего не строя, и несет расходы. А если и построит, то весьма сомнительно, что окупит затраты и выйдет на прибыльность в сроки, определенные нормальными бизнес-моделями. Разве что рынку от такой стройки будут убытки и ущербы. Посетителям рынка из-за спорного пятачка — сплошные неудобства. Мэрия, правда, получает плату за аренду. Но она получала бы такую же плату и с рынка.

С логической и экономической точки зрения нелепая ситуация невыгодна никому: ни рынку, ни застройщику, ни покупателям, ни мэрии. Но стоило рынку обратиться в суд, как чиновник мэрии тут же выдает разрешение на строительство, а застройщик немедленно завозит плиты.

Замкнутый круг начал свой новый оборот. Остается надеяться, что этот оборот не пойдет снова чиновными коридорами, нелепыми бюрократическими предписаниями, намеками и недомолвками. Потому как в дело вступил суд. Первое слово он уже сказал. Дождемся итогового решения. Может быть, тогда, наконец, мы сможем нормально, без нелепых препятствий, приезжать и приходить на Центральный рынок, как это делали уже поколения новосибирцев.

Элеонора Соломенникова,
«Аргументы недели»