III съезд НСЗ предложил реструктуризировать долги сельхозпроизводителей и скорректировать господдержку с учетом требований ВТО

28 Фев 2013, 11:58

III съезд НСЗ предложил разработать долгосрочную программу реструктуризации долгов сельхозпроизводителей, скорректировать господдержку растениеводства с учетом требований ВТО, а также проработать механизмы снижения затрат при перевозке зерна и продуктов его переработки совместно с ОАО «РЖД».

Необходимо собрать в 2013 году урожай в 95 миллионов тонн зерна, заявил министр сельского хозяйства России Николай Фёдоров на III съезде Национального союза зернопроизводителей в Москве. Участники съезда обсудили проблемы подготовки к посевной. Большинство выступавших сошлись во мнении, что для реализации масштабной задачи по увеличению площади ярового сева до 53 млн. га необходимо ускорить механизмы предоставления государственной поддержки, обещанной зернопроизводителям правительством РФ, отметили в пресс-службе Союза.

В работе съезда приняло участие более 250 представителей сельскохозяйственных компаний из разных регионов России, а также компаний-переработчиков, экспортёров, банков, страховщиков, научного сообщества, средств массовой информации.

Николай Фёдоров зачитал участникам съезда обращение премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, в котором, в частности, говорится: «Правительство России уделяет поддержке сельского хозяйства приоритетное внимание. В условиях вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию необходимо укреплять конкурентоспособность АПК, для этого совершенствовать механизмы государственного регулирования, модернизировать транспортно-логистическую инфраструктуру, наращивать экспортный потенциал, особое внимание уделять внедрению высокоэффективных, ресурсосберегающих аграрных технологий, а также современных кредитных и страховых инструментов».

Для проведения посевной необходимо решить вопрос господдержки отрасли, сократившейся из-за вступления России в ВТО

Участники съезда поддержали слова о решении председателя правительства выделить дополнительно 42 млрд. рублей в нынешнем году для поддержки агропромышленного комплекса.

Президент НСЗ Павел Скурихин в своём выступлении отметил основные итоги трёхлетней деятельности Союза. По поводу перспектив нынешнего сезона глава НСЗ отметил наличие стимулов, чтобы произвести как можно больше зерна, поскольку принципиального снижения его цены на внутреннем рынке не ожидается. Но для проведения посевной необходимо решить вопрос господдержки отрасли, сократившейся из-за вступления России в ВТО.


В ходе съезда было подписано соглашение о сотрудничестве между НСЗ и Минсельхозом по вопросам реализации госрограммы поддержки АПК до 2020 года. По словам первого заместителя министра Игоря Манылова, это первое соглашение в новом формате взаимодействия между министерством и отраслевыми союзами. Этот формат значительно усиливает возможности и ответственность союзов в части формирования экспертного мнения по значимым отраслевым проблемам, на которое министерство сможет опираться в своей деятельности.

В резолюции, принятой участниками съезда, отмечается, что поскольку в нынешнем году успешное проведение весеннего сева является приоритетной задачей, необходимо своевременно решить ряд вопросов, связанных с кредитованием АПК, обеспечением сельхозпроизводителей материально-техническими ресурсами в необходимых объемах и по приемлемым ценам.

Необходимо своевременно решить вопросы кредитования АПК, обеспечения материально-техническими ресурсами в необходимых объемах и по приемлемым ценам

Кроме этого, в целях расширения усилий по формированию системы зернового сектора в масштабах страны, основанной на региональной специализации и консолидации зернопроизводителей, четком планировании всех сторон их деятельности с учетом количественного и качественного анализа потребностей в зерновых предложено реализовать следующие меры:

1. Адаптировать новые механизмы государственной поддержки в растениеводстве с учетом требований ВТО, создав у сельхозтоваропроизводителей стимулы к наращиванию производства и повышению его качества.

2. Проанализировать сложившуюся ситуацию с кредитованием отрасли и разработать долгосрочную программу реструктуризации долгов сельхозтоваропроизводителей, параллельно внедряя альтернативные механизмы привлечения финансовых ресурсов в отрасль.

3. Совершенствовать механизмы и условия агрострахования с господдержкой, внести необходимые поправки в законодательство, стимулирующие сельхозтоваропроизводителей увеличивать объемы застрахованных площадей.

4. Разработать новую модель взаимодействия зернопроизводителей и ключевых потребителей зерна, широко используя механизмы кооперации и контрактации. Сформировать индикативные показатели стоимости зерна на зерновой сезон, согласованные с общественными союзами и организациями основных потребителей зерна.

5. Определить вопрос технического перевооружения отрасли в качестве приоритетного в дальнейшем развитии АПК, включить в программы государственной поддержки приобретения сельскохозяйственной техники наряду с комбайнами и сельхозмашинами прицепное и навесное оборудование, а также оборудование для сушки и подработки зерна.

6. Предложить соответствующим министерствам и ведомствам совместно с ОАО «РЖД» и компаниями, владельцами вагонного парка, проработать механизмы снижения затрат при перевозке зерна и продуктов его переработки:
— установить в рамках Единого экономического пространства базовый ж/д тариф на перевозки зерна и продуктов их переработки в размере, не выше действующего коэффициента исключительного тарифа при перевозках зерна и продуктов его переработки;
— рекомендовать компаниям, владельцам подвижного состава, исключить из базовых условий договора на предоставление подвижного состава санкции на грузоотправителей за простой вагонов на железнодорожных путях общего пользования и при отсутствии вины грузополучателей в простое вагонов.

7. Совершенствовать механизмы учета и контроля за перемещением зерна и продуктов его переработки в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, предусмотрев в Соглашении о едином порядке экспортного контроля государств — членов Таможенного союза обязательное сопровождение зернового груза сертификатами качества при ввозе (вывозе) на территорию таможенного пространства.