«Либералу Ване Старикову вовсе не хочется, чтобы из-под коммуниста Локтя быстро выдернули коврик»
© Ярослав Власов. Иван Стариков
Тайга.инфо поговорила с заместителем мэра Новосибирска Иваном Стариковым о том, какими он видит цели, стоящие перед командой нового главы города Анатолия Локтя, и какие возможны варианты развития событий.
Тайга.инфо: Как проходит «заход» новой команды в мэрию? Какие проблемы вы видите?— Исполнился месяц с тех пор, как Локоть вступил в должность мэра. По моим ощущениям, быть может, они ошибочные, город и мир ждут от него каких-то заявлений. Пока же видна только подковёрная борьба — какие-то люди занимают посты, другие говорят, что займут, а потом не занимают.
Ситуация между тем серьёзная. Я посмотрел — по первому кварталу город недобрал 880 млн налога на доходы физических лиц. Если эта тенденция не прекратится, а у меня в этом нет сомнений, то мы не доберём 4-4,5 млрд рублей в городской бюджет. А если речь идёт о паритете покупательной способности, то мы будем иметь падение в 5,5 млрд. И граждане обязательно это заметят.
Я считаю, что надо принимать совершенно нетривиальные решения. Надо обратиться к горожанам. Всё-таки, главная опора Локтя — это гражданское общество. Те 160 тысяч, которые за него проголосовали, обеспечили ему победу, — они его пока не предадут. Но такой кредит народного доверия имеет свойство быстро таять.
Главная опора Локтя — это гражданское общество. Те 160 тысяч, которые за него проголосовали, пока его не предадут. Но такой кредит народного доверия имеет свойство быстро таять
Тайга.инфо: Но до следующих выборов они ведь не нужны?— До следующих выборов они не нужны, но ведь есть серьёзные риски. Принимается закон о двухуровневой системе местного самоуправления. Могут быть урезаны полномочия мэра. Мне, либералу Ване Старикову, вовсе не хочется, чтобы победа коммуниста Локтя была быстро девальвирована. Из-под него могут быстро выдернуть коврик и сделать из него «английскую королеву».
Тайга.инфо: Ну и что, по-вашему, надо делать?
— Я считаю, у Локтя две возможных стратегии. Первая — тихо, спокойно встроиться и выжить в недружественной и агрессивной для него среде. Я думаю, что она [стратегия] проигрышная, по той простой причине, что его вчерашние противники считают, что его победа — это недоразумение, и это недоразумение скоро будет устранено. И говорят об этом в открытую. Я думаю, надо отказаться от этой заведомо проигрышной стратегии. И избрать стратегию, которая называется «я формирую своё политическое пространство». Первое — обратиться с посланием к городу и миру. Я бы это сделал на стадионе «Сибирь», чтобы это был не партийно-хозяйственный актив, а чтобы пришли 7000-8000 горожан.
Тайга.инфо: О форме можно спорить. А какое должно быть содержание?
— Что он переходит к постановке больших политических целей. Первое — проведение тотального аудита всего, что было до него. Я берусь сформировать команду экспертов из Высшей школы экономики, например, Наташа Зубаревич или [Михаил] Блинкин по тому же транспорту — для того чтобы иметь чёткое представление о точке старта, о том, с чего он начал.
Второе — объявить о том, что необходимо создавать новую, эффективную и компактную структуру мэрии. Сегодня там работает около 1200 человек. На содержание мэрии тратится 2,2 млрд ежегодно. Принята эта схема была в июле 2004 года, после этого туда 15 раз вносились изменения. Надо было кого-то куда-то пристроить, и она обросла, как ствол лишаями. Возникло огромное количество пересекающихся функций...
Тайга.инфо: И как перестроить мэрию?
— Нужно объявить переходный период. Сейчас Локоть в страшном цейтноте находится. И в кадровом голоде. У него, с одной стороны, опасение, что новые люди не справятся, с другой — соратники по партии жаждут крови. А за результат «пуска крови» нести ответственность ему. Он же не скажет: «Вы мне советовали убрать этого человека, в результате участок провалился».
Поэтому нужна новая структура мэрии. У меня предложение — тех депутатов, которые на него сейчас волком смотрят, сделать союзниками. Ничто так не объединяет, как хорошо сделанное дело. Я бы летом погрузил бы на пароход всех депутатов, ключевых чиновников, общественников, журналистов, — и сутки или двое плавали бы. Рисовали бы стрелочки, клеточки. В результате получилась бы структура, которую можно предъявить.
Я бы летом погрузил бы на пароход всех депутатов, ключевых чиновников, общественников, журналистов, — и сутки или двое плавали бы. Появилось бы понимание, куда двигать дальше
Появилось бы понимание, куда двигать дальше. Ведь ситуация сейчас очень запущенная. Выплаты процентов по долгам городского бюджета в этом году — 922 млн. А в прошлом было 500, то есть сейчас в два раза больше. А выплаты коммерческим банкам невозможно отложить, у них у всех кризис ликвидности, нормативы ЦБ, допускать просрочку нельзя — сразу слетит позитивный рейтинг, и все заимствования станут дороже. При этом сжимается доходная база бюджета, по третьему мосту ещё вопрос о миллиарде рублей не решён.Тайга.инфо: Хорошо, а почему же тогда сейчас 500 млн выделяется на проектирование четвёртого моста, 300 млн — на проектирование двух станций метро?
— Я прихожу к [министру финансов РФ Антону] Силуанову, а он мне говорит: «При всей любви к тебе, федералы по третьему мосту ничего не должны. Да, Путин приглашён на открытие, да, на 90% он готов. Но мы ведь ничего не должны!» Это была договорённость между Минтрансом, мэрией и областью — что они в паритетных долях финансируют. Но сейчас Минтранс сворачивает программы — не будут строить мостовой переход через Лену, Таманский, всё на Крым сгребают. «Ищите из внутренних источников».
Тайга.инфо: С третьим мостом понятно, он на 90% построен. Зачем мэрия ввязывается в четвёртый мост?
— Это ровно та же самая история. Он [Локоть] не может сейчас сказать ни «да», ни «нет», потому что куча огромных лоббистов. Сейчас необходимо чётко разобраться. Для этого нужно выдохнуть. И иметь искусство распределять полномочия. Наталью Зубаревич пригласить, Михаила Блинкина по транспортным проблемам — и мы начнем этими вопросами заниматься.
Но это ещё не всё. Я считаю, что каждому ключевому чиновнику необходимо написать аналитическую записку — чем занимается вверенное ему подразделение, как по горизонтали и вертикали взаимодействует с другими подразделениями, какие задачи ему были поставлены в 2013 году, как они решены. Какие — в 2014-м. Особое значение для нового мэра будет иметь то, способен ли чиновник найти на своём участке избыточные регулятивные функции, которые препятствуют развитию бизнеса и создают базу для коррупции. Способен ли он сам написать это или нет? И всё это — в открытый доступ. Чтобы горожане могли читать, чтобы вокруг этого началось обсуждение. И там много чего интересного всплывёт.
Силуанов мне говорит: «При всей любви к тебе, федералы по третьему мосту ничего не должны. Да, Путин приглашён на открытие, да, на 90% он готов. Но мы ведь ничего не должны!»
В итоге мы поймём, какие задачи стоят. Мы поймём, кто чего стоит, кто чего натырил и где. Мы поймём про эти 35 программ, как муниципальных, так и ведомственных целевых, на которые вообще-то 9 млрд рублей запланировано. У меня есть вопросы. На развитие розничной торговли надо 72 млн или нет?Сейчас у Локтя непростая ситуация. Горожане уже ждут изменений, а люди, которые вместе с ним пришли, ещё в кабинеты зайти не могут. У чиновников контракты до 22 мая подписаны, они говорят: «Мы будем работать, иначе в суд пойдём». В конечном итоге надо выдохнуть, обретя спокойствие за уверенность и двинуться вперед.
Беседовал Алексей Мазур
Новости из рубрики:
Последние материалы
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 526
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 525
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 524
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 523
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 522