100 дней Анатолия Локтя: «Кланы борются между собой за землю, а мэр подписывает документы»

29 Июл 2014, 04:17

Тайга.инфо начинает подводить итоги первых 100 дней власти мэра Новосибирска Анатолия Локтя и его команды. По просьбе редакции политики, общественники и эксперты оценят, что изменилось в управлении городом, как решаются кадровые вопросы и насколько последовательно действует администрация.

Первым своем мнение высказал юрист Евгений Митрофанов, президент Новосибирского областного фонда защиты прав потребителей, последовательно критиковавший предшественника Локтя Владимира Городецкого и работу его чиновников. Он отметил, что в числе других общественников предложил главе города покончить с основными пороками мэрии — непрозрачной кадровой политикой, коррупционной практикой выделения земли и потворством ресурсоснабжающим организациям. Позитивных изменений Митрофанов пока не увидел.

Тайга.инфо: Расскажите о последствиях встречи с Анатолием Локтем общественников, которых депутат Госдумы Александр Абалаков назвал «совестью города». Многие написали, что она состоялась, но больше ничего, кроме самого факта, за эти две недели не запомнилось. Вы оставили мэру свои предложения?

— Предложений было много. Я лично предлагал создание электронной площадки для публичного обсуждения принимаемых мэрией решений. Мы считаем, что процедура принятия решений должна стать прозрачной. Я совершенно не согласен с той позицией, которую Локоть высказал в ответ на моё предложение, когда речь зашла об освещении кадровых вопросов. Мне было сказано буквально следующее: «Кадровый вопрос — это вопрос политический, он будет решаться мной самостоятельно. Я буду советоваться с теми людьми, с кем хочу советоваться».

Но мы же не предлагаем ему с кем-то советоваться, тем более, с нами. Мы предлагаем, чтобы на сайте мэрии была создана страница с проектами решений. Например, хочет мэр принять кого-то на должность вице-мэра или выделить участок в 2 га по акту выбора какому-нибудь ООО, оформленному на родственника работника мэрии. Мы бы хотели, чтобы это решение, которое будет принято через несколько дней, выкладывалось на сайте в виде проекта для обсуждения. Для обсуждения! Никто не говорит, что обязательно надо посоветоваться. Просто выложите его и укажите — такого-то числа оно будет подписано, чтобы люди могли высказать свое мнение. Здесь никто не посягает на полномочия мэра, никто не будет принимать решения, которые предоставлены ему в рамках федерального закона.

Тайга.инфо: Как вы оцениваете прозрачность работы мэрии сейчас?

— А как идут дела в мэрии Новосибирска на протяжении уже нескольких десятков лет? Дела шли и продолжают идти из рук вон плохо. Насколько мне известно, несколько миллиардов рублей задолжали разные юридические лица за аренду земельных участков муниципальной земли. Много лет никаких мер по взысканию не предпринимается, договоры не расторгаются. Точнее, расторгаются, но с теми лицами, которые не имеют покровителей или родственников, каких-то связей.

Главная проблема с землей в городе — это выделение участков по распоряжениям. То есть, выносят распоряжение мэра о предварительном выделении земельного участка конкретному юридическому лицу на три года, и собственник, не неся никаких затрат на аренду, занимается поиском покупателя на юрлицо. Находит, продает фирму, а новый собственник оформляет договор аренды. Только получить так земельный участок по распоряжению может очень ограниченный круг лиц. [Мое] предложение мэрии — сократить срок действия распоряжения до трех месяцев. Этого вполне хватит для установления границ, постановки на кадастровый учет и документооборота. Сразу увидим, как в городе появится большое количество земельных участков в свободной продаже. Либо используй землю, либо отдай другому.

«Горводоканал» предлагает повысить тарифы на 256%, хотя с бюджетом Похила в 4 млрд рублей можно ничего не увеличивать и скромно помалкивать

Таких проблем в городе много. Со сферой ЖКХ, с уборкой города — куча вопросов, которые стоят перед администрацией, а она их не решает на протяжении многих лет. И жизнь людей ухудшается. И мы, горожане, видим, что мэрия не справляется со своими обязанностями. Мы хотим как-то влезть в эти вопросы, чтобы что-то поменять, чтобы Новосибирск стал местом для комфортного проживания, чтобы жизнь не ухудшалась. Мы бы хотели узнать: «Кого вы там назначаете? Вы не могли бы нам рассказать?». А мэр говорит: «Меня избрали, я сам всё решу, сам кого надо назначу, если не хотите, идите на митинг. Вы же меня избрали, парни, вы подождите, у вас всё будет зашибись». Уже подходит 100 дней, как он избран, а мы пока не видим ни программы, ни того, чтобы городские проблемы решались. Мы этого не видим!

Опять проблемы с горячим водоснабжением. Мэрия всё никак не может провести конкурс, чтобы отдать муниципальное имущество, используемое для подготовки горячего водоснабжения. Провести конкурс ведь надо, прокуратура дала соответствующее представление в адрес мэрии. Нет конкурса. Муниципальное предприятие «Горводоканал» предлагает увеличить тарифы на 256%, вот что мы видим в результате ежедневной деятельности мэрии. Мы в числе прочего указали отставку [директора МУП «Горводоканал»] Юрия Похила, потому что с его бюджетом в 4 млрд рублей можно ничего не увеличивать и вообще скромно помалкивать. На наш взгляд, можно даже несколько уменьшить, потому что мы-то догадываемся, что там внутри происходит у «Горводоканала».

Или взять назначение Хвана (Николай Хван, фигурант скандала со строительством станции «Золотая Нива» был назначен вскоре после инаугурации Анатолия Локтя заместителем руководителя новосибирского метрополитена, — прим. Тайга.инфо). Мэр говорит: ну, я не знал, что его приняли на работу. Так ты не знал, ты и уволь, его же в муниципальное предприятие на работу приняли.

Потом — СНТ «Заельцовская слобода». Александр Титков, когда был и.о. мэра, выделил землю какому-то товариществу, которое возглавляет физическое лицо. Причем люди, которым выделили, не являются нуждающимися. Мне было интересно несколько лет назад, у меня мать как раз ветеран труда, она обладает этими льготами. Я обращался в мэрию с вопросом, как получить землю в Заельцовском районе. И мне ответили: «Нет земли и не будет никогда больше, всё отдано». Опять мы видим, что некоторые люди равнее прочих.

Получается, у нас недееспособный мэр при злых боярах, вечная российская проблема. Заперся у себя в кабинете и ничего не слышит

Хорошо, отдал эту землю Титков. Но в таком случае, почему мэр не отменил это постановление? [Руководитель правового департамента мэрии Маргарита] Маслова нам говорит — человек, которого первый вице-мэр Виктор Игнатов привел на работу, — что нельзя отменить постановление. Почему? Предыдущий мэр Городецкий их выносил и отменял, вносил изменения сотнями. Можно было! Дали землю без меня? Раз — и отменил постановление.

Это всё результаты деятельности нового мэра. И после этого он говорит нам: «Я сам со всем справлюсь». На наш взгляд, эта позиция просто ущербная и увечная. Я считаю, что мэрия должна стать в первую очередь прозрачной, процедура принятия решений должна обсуждаться с горожанами. Потому что наша мэрия не самодостаточна, она существует только для того, чтобы нас, горожан, обслуживать и делать нашу жизнь краше. Другого назначения у нее нет. И то, что считают работники мэрии, носит подчиненное положение к мнению горожан.

Какие-то кланы опять создаются у нас: только один убрали, там уже три новых создаются, землю начинают делить. Получается, что у нас недееспособный мэр при злых боярах, вечная российская проблема. Наш мэр что, вообще ничего не понимает? Заперся у себя в кабинете и ничего не слышит.

Тайга.инфо: Каков ваш прогноз? Способна ли мэрия эволюционировать?

— Мой прогноз в отношении мэра неутешителен, потому что мэр как управленец показал себя слабым, которому навязывают чужую волю. И навязывают не горожане, а навязывают кланы, они продавливают кадровые решения, «политические». Потапов (Илья Потапов, мэр Бердска от КПРФ, находится в СИЗО по обвинению в получении взятки — прим. Тайга.инфо) то же самое говорил, когда его только избрали: «Не надо никаких общественников, я сам всё решу, принимаю на работу, кого хочу». Практически слово в слово повторяет сейчас и Локоть. Либо он останется человеком, за которого принимают решения, а он только их легитимизирует, то есть расписывается. А потом [пресс-секретарь Артём] Скатов с ним будут оправдываться, почему Хван принят на работу и не уволен немедленно.

Будет введен пост сити-менеджера, и этот пост займет человек, который реально будет управлять городом. Это может быть Игнатов

Мне кажется реальным такой вариант: в конце концов, когда станет понятно через несколько месяцев, что это некая фикция под названием мэр, будет введен всё-таки пост сити-менеджера, и этот пост займет тот человек, который реально будет управлять городом. На мой взгляд, это может быть Игнатов. Губернатор без сомнения введет такой пост. Если он не введет, исходя из договорённостей с Локтем, то рано или поздно эту договорённость нарушит федеральный центр. Потому что не может это бесконечно продолжаться, когда несколько кланов борются между собой, а мэр подписывает разнонаправленные документы и потом пытается оправдаться перед журналистами, почему он это сделал.

Ну почему он принял на работу Хвана, это можно как-то логически объяснить? Нельзя. Или почему он не уволил сразу Боярского? Это кто-то за него сделал, а у него нет сил, чтобы это поменять.

Тайга.инфо: Как будут общественники добиваться реализации своих предложений?

— Надо разбить все наши требования на части. Например, мы хотим, чтобы процедура выделения земельных участков была прозрачной, чтобы весь пакет документов выкладывали в интернет — с момента подачи заявки. Мы бы хотели, чтобы по всем земельным участкам, по которым истекли установленные сроки на строительство, арендная ставка увеличилась на порядок, чтобы не было такого, что родственник чиновника получил землю и продает ее годами. Нам бы хотелось, чтобы либо человек осваивал отведенный ему участок, либо после этого начинал платить нормальную хорошую цену, выше рыночной.

Мы бы хотели по каждому требованию отдельно ставить вопрос. А потом показывать горожанам, что нам отвечает мэрия. Это нужно делать перед выборами в горсовет и показывать истинное лицо отдельных людей, которые оказались у власти. Той же КПРФ, которая, на мой взгляд, отказом от участия в губернаторских выборах показала всё, что мы всегда о ней знали.

Беседовал Алексей Мазур