Алексей Мазур основал в Новосибирске электронный «Совет горожан»

18 Ноя 2014, 03:00

Мы часто сетуем, что власть «не слышит народ» и не хочет выполнять его пожелания. Но на практике от имени «народа» выступают те или иные активисты — «гражданские» или партийные. Алексей Мазур создал сервис, позволяющий направить общественное мнение в формальные рамки и добиться ответа на обращение.

С одной стороны, никто не может достоверно сказать — чьё мнение, кроме своего собственного, они выражают. С другой — активисты часто не согласны между собой. Пример тому — споры о необходимости «выделенных полос» для общественного транспорта. Условно, пассажиры — «за», автомобилисты — против. Или судебные споры вокруг Нарымского сквера — его защитники, бывшие вчера по одну сторону баррикад, теперь разошлись во мнении.

Разрешить часть из этих проблем призван сервис «Совет горожан» — «СОВЕТ54». Его задача — облечь размытое «общественное мнение» в форму конкретного обращения к должностным лицам Новосибирска и Новосибирской области. С указанием — сколько горожан (и кто именно) поддержали это обращение, а сколько — было против.

В дополнение к «электронному совету» сделан сервис обращений — «ГОЛОС54».

Принятое обращение выкладывается туда, и любой желающий (не только участник Совета горожан) может поставить свою подпись. После получения ответа на обращение оно также выкладывается на сайт «ГОЛОС54» и рассылается по электронной почте всем подписантам. Здесь можно посмотреть ответ на обращение по поводу пешеходного перехода у автовокзала.

Инструмент гражданского лоббизма

После голосования на «СОВЕТ54» и сбора подписей на «ГОЛОС54» обращение передаётся соответствующему депутату или чиновнику. Он будет знать, что N избирателей хотят конкретно вот этого, и что все они получат его ответ, в зависимости от которого будут голосовать на выборах.

Чем больше число N, тем сильнее будет мотивация у чиновника и депутата.

Предполагается, что приниматься обращения будут не слишком часто — раз в две недели, например. В это время обращение будет висеть на главной странице «ГОЛОС54», а потом будет доступно в архиве обращений. Ответы чиновников и депутатов будут публиковаться по мере поступления.

Как работает Совет горожан

Совет не призван подменять собой Совет депутатов или мэрию. Его задача — дать органам власти чёткое и ясное понимание — чего хотят жители города, а чего — не хотят. А жителям города, соответственно, чёткое и ясное понимание — насколько депутаты и чиновники выполняют их пожелания.

Право голоса в Совете горожан получают только совершеннолетние жители города Новосибирска (те, кто голосует на выборах мэра Новосибирска и Совета депутатов города).

Идентификацию горожан осуществляет администрация сайта.

Чтобы стать полноправным участником Совета горожан, нужно пройти следующие этапы:
1. Зарегистрироваться.
2. Пройти идентификацию (пока «проверкой» новых пользователей занимаюсь я, но нужны добровольцы). Если почему-то вас долго не идентифицируют, обращайтесь ко мне в фейсбуке или «Вконтакте» (здесь реже бываю).
3. Выбрать себе представителя. Либо самому стать представителем. Только после этого вы сможете принимать участие в голосованиях (или начинать новые — при определённых условиях).

Кто такие представители?

Как показывает опыт, большинству горожан неинтересны большинство городских проблем. И волнует что-то определённое. Кого — дороги, кого — освещение, кого — детские сады, кого — точечная застройка. И опять же, у всех — работа, дела, друзья. Вникать в каждое голосование, в каждый вариант решения будут единицы. Вот они-то и станут представителями. А вы выберете того, кто вам ближе. Если проблема вас волнует — вы проголосуете сами. Если мало волнует — вашим голосом проголосует представитель. Вы всегда будете знать, как он голосует, в любой момент сможете проголосовать сами, а также — поменять представителя.

То есть, представитель — почти как депутат, но гораздо лучше. С депутатом вы не знаете, как он голосует, не можете его отозвать или поменять (кроме момента выборов), не можете проголосовать сами. И ничего, ведь живёте как-то с этим? Не говоря уже о том, что примерно 90% горожан не голосовало за тех депутатов, которые их, якобы, представляют.

Ну а если вам не хочется никому доверять свой голос и вы готовы во всё вникать — становитесь сами представителем. Но тогда участие в голосованиях становится обязанностью.

При увеличении числа пользователей предполагается ввести «порог инициативы» — предлагать новые голосования смогут только представители, имеющие определённое число доверенных голосов (и администратор сайта, простите за некоторый авторитаризм). Делается это для того, чтобы избавить систему от «спам-голосований». Если вопрос важный, он получит необходимую поддержку. Если неважный...

Система абсолютно прозрачна, по каждому голосованию можно будет посмотреть кто как проголосовал.

Зачем это надо?

Вроде бы уже есть системы для петиций, например, change.org или democrator.ru. А также государственная система инициатив на roi.ru.

Но здесь речь идёт о локализации — только проблемы Новосибирска. А также есть явная система «обратной связи» — народ спросил, чиновник ответил, народ получил ответ чиновника (чиновник получил реакцию народа). Также «бонусом» — информационная поддержка от меня лично (быть может, и сайт Тайга.инфо присоединится). Это что касается системы GOLOS54 .

Что же касается Совета горожан («СОВЕТ54»), то аналогов практически нет. Я постарался создать сервис, максимально удобный как для городских активистов, так и для обывателей. Минимальное участие (для «интернет-чайника») — раз в год заходить на сайт и доверять свой голос тому или иному представителю. И вы уже окажете содействие тому или иному городскому активисту — ведь теперь он не просто «активный горожанин», но и представитель ваших интересов.

Активисты, соответственно, получают «мандат представительства», а также возможность объединить свои усилия. Ведь те, кто за хорошие дороги — не против детских садиков, и наоборот. Но каждый «бьётся в одиночку», а полноценного «гражданского общества» так и не возникает.

Некоторые правила

1. На Совете горожан поднимаются и голосуются только те вопросы, которые связаны непосредственно с жизнью Новосибирска. Федеральная повестка дня не рассматривается.

2. По крайней мере первое время будут сниматься с обсуждения и голосования те вопросы, которые вносят разлад и разобщённость. Приоритет отдаётся темам, сумевшим объединить разные группы горожан.

3. Пользователи, оскорбляющие других, а также призывающие к насильственным действиям и распространяющие экстремистские материалы, будут блокироваться.

Правила пока определяет администрация сайта.

Предложение

Если вас волнуют проблемы Новосибирска — присоединяйтесь.

Также для поддержания работы Совета горожан требуется помощь — как в распространении информации и привлечении новых участников, так и в администрировании. Пока что не налажена система идентификации новых пользователей — нужны добровольцы, которые готовы взять на себя (частично) этот труд.

Ну и добро пожаловать в Совет горожан! Здесь действительно учитывается каждый голос.

Алексей Мазур