Губернатор Городецкий назвал рецепты борьбы с кризисом

23 Дек 2014, 11:40

Губернатор Владимир Городецкий выступил с посланием к региональной элите. Он назвал приоритеты развития Новосибирской области до 2020 года и сформулировал антикризисные меры. Правительство подтверждает социальные обязательства и готово оказать поддержку реальному сектору экономики.

Аудиторией послания губернатора стали главы городов и районов области, депутаты, бизнесмены, члены Общественной палаты региона, члены правительства и журналисты. Государственный концертный зал имени Каца, где выступал Владимир Городецкий, собрал подобную публику второй раз за три месяца. Примерно тот же состав был на инаугурации тогда еще только что избранного главы области. Городецкий об этом помнил и начал выступление с благодарности за поддержку на выборах. Его речь должна была показать видение перспектив и прочность позиций действующей власти, которая рассчитывает горизонт планирования, исходя из 5-6 лет.

Использовались все ключевые понятия последних месяцев: реиндустриализация экономики области, комплексное развитие сельских территорий, формирование Новосибирской агломерации. Кроме того, на региональную повестку были «наложены» направления, указанные в послании президента Путина: ускорить развитие основных экономических отраслей, дать более широкие возможности нашему бизнесу, поддержать предпринимательскую инициативу, повысить эффективность государственных расходов.

Существенные корректировки в доклад внесли быстро меняющиеся экономические условия. При этом впервые руководство области использовало термины «кризис» и «антикризисные меры». «Результатом сочетания неблагоприятных внешнеполитических и экономических условий стало снижение доверия к финансовой системе страны, — сказал губернатор. — Это диктует необходимость незамедлительного принятия эффективных антикризисных мер. Наши усилия, в первую очередь, должны быть сосредоточены на преодолении негативных тенденций в экономике, недопущении разрастания кризиса и его перехода в угрожающую фазу».
Первое и главное, что должно сделать правительство региона — выполнить все взятые на себя социальные обязательства. Без этого не сохранить доверия к государству и не обеспечить развитие экономики, следует из послания Владимира Городецкого, а своевременная выплата зарплаты в бюджетных отраслях — это, в том числе, и поддержка потребительского сектора экономики. Он призвал политиков действовать «в наших общих интересах», не допуская, чтобы политическая конкуренция переросла в «борьбу на истребление». Кроме того, правительство должно «резко усилить» активность в информационной среде и уделить «особое внимание» «широкому и своевременному информированию» жителей о своей работе и возникающих трудностях.

Власти должны обеспечить работу всех секторов экономики, которые влияют на жизнеобеспечение, прежде всего это касается еды и бензина. Цены на этих рынках планируется сдерживать путем госрегулирования. «Ключевым направлением антикризисной политики должно быть поддержание сбалансированности бюджетной системы, — отметил глава региона. — В нынешних условиях политика заимствований затруднена, поэтому нам необходимо как никогда повышение эффективности деятельности органов власти. Поэтому возрастает ответственность каждого руководителя, каждого сотрудника. Мы должны все вместе искать резервы исключения неэффективных расходов бюджета, пути максимально рационального использования выделяемых средств».

Областное правительство рассчитывает стимулировать промышленные предприятия «к сохранению и расширению производственной деятельности». Будет определен перечень «перспективных» заводов, «способных к развитию в сложных условиях», деятельность которых способна оказать «мультипликативный эффект на экономику». Они должны получать максимальную поддержку и содействие, подчеркнул Городецкий. Также активно власти должны удерживать инвестиционную активность. Принцип «одного окна» должен быть реализован Агентством инвестиционного развития, которое получило статус уполномоченной организации по работе с инвесторами.
Значительная часть доклада оказалась посвящена строительной отрасли: она наиболее восприимчива к происходящему в экономике, пояснил губернатор. «В этом году план по вводу жилья уже перевыполнен. Но уже сейчас считаю необходимым предпринять меры по поддержанию дальнейшей работоспособности строительной отрасли. Мы не должны допустить падения объемов жилищного строительства. План антикризисных мероприятий должен быть подготовлен в течение месяца», — заявил он.

Несмотря на наличие множества рисков, нужно рассматривать рынок жилья как самую сильную производную от состояния финансово-кредитного рынка. Все управленческие инструменты должны быть задействованы на повышение доступности кредитных ресурсов для населения, уверен Владимир Городецкий: «В следующем году мы столкнемся с целым рядом дополнительных финансовых ограничений. В частности, будет снижаться рентабельность строительства. Поэтому свою доходность отрасль должна формировать за счет больших объемов ввода жилья». Кроме того, властям и бизнесу нужно предпринять «более энергичные усилия» по развитию производства стройматериалов и конструкций, а строительство нового жилья должно быть «максимально увязано» с капремонтом и расселением аварийных домов.

По аналогии с президентским посланием команда губернатора решила, что комментировать выступление Владимира Городецкого должен не он сам, а представители элиты. Сразу после оглашения доклада были «подготовлены» спикеры, рассказавшие журналистам свои впечатления от услышанного. Почти все они оценили точность обозначенных сроков, то, что правительству дали месяц на подготовку детального плана по каждой отрасли. Cлово получили и единороссы, и их формальные политические оппоненты — коммунисты и эсеры.
«Отрадно то, что поставлены задачи не только на 2015 год, но и до 2020 года. Были даны конкретные поручения правительству — и они вполне выполнимы, — порадовался председатель регионального парламента Иван Мороз. — Нам, депутатам законодательного собрания, в следующем году необходимо по некоторым направлениям пересмотреть законодательную базу. Бюджетных средств будет не хватать, и мы должны предусмотреть, чтобы деньги и на инвестиции, и на поддержку малого и среднего бизнеса, и в сельском хозяйстве. расходовались более эффективно, с таким расчетом, чтобы каждый вложенный рубль давал отдачу в областной бюджет».

Анатолий Кубанов — недавний соперник Владимира Городецкого на губернаторских выборах — считает, что в обращении «четко и трезво» оценены «вызовы и угрозы, которые стоят перед экономикой, социальной сферой», и обозначены рецепты. «Вдохновляет, что антикризисные меры направлены на стимулирование роста промышленного производства, — сказал руководитель регионального отделения „Справедливой России“. — В докладе было сакцентировано внимание на развитии среднего и малого бизнеса прежде всего в сельских территориях. И главный вывод: социальное развитие — образование, медицина — становится целью номер один для областного правительства».

Мэр Новосибирска коммунист Анатолий Локоть признался, что его волновала прежде всего та часть выступления, которая касалась областного центра. Он назвал форму послания «интересной» и согласился с необходимостью поддержки и контроля в строительной отрасли. «Это наиболее хрупкая часть экономики, и сегодня ставится задача, чтобы никто не пострадал в результате кризиса. Речь идет не просто о сохранении отрасли, а о том, чтобы не допустить расширения категории обманутых дольщиков. Думаю, что у нас наработанные механизмы, чтобы решить эти задачи», — сказал глава города.

Тема местного самоуправления, кстати, звучала не раз. Городецкий напомнил, что сам работал в этой системе в кризис 2008-2009 годов и раньше, в начале нулевых, но сейчас всё яснее, так как полномочия и источники доходов муниципалитетов «четко очерчены». Ответственность глав городов и районов «за общую эффективность» в условиях кризиса вырастает, а мониторинг их работы будет усилен, предупредил губернатор. Он готов к жестким мерам, вплоть до отстранения мэров там, «где ситуация в сфере управления будет явно ухудшаться», и почувствуется рост «недовольства жителей». Такие полномочия у главы региона есть.

Полный текст послания можно найти по ссылке.

Подготовили Евгений Мездриков и Кирилл Канин