«Низко по отношению к избирателям»: как в новосибирской «ЕР» присвоили новый закон об эвакуации

16 Июн 2015, 11:39

Транспортный комитет новосибирского заксобрания одобрил поправки в законодательство, позволяющие забрать неправильно припаркованный автомобиль до начала эвакуации. Из двух одинаковых документов депутаты выбрали тот, который внесло руководство комитета, ожидавшее якобы только «подписи президента».

Поправки, упрощающие эвакуацию, как и предполагала Тайга.инфо, были одобрены почти единогласно. Споры вызвало лишь их авторство. Депутаты Максим Леоненко (независимый), Юрий Зозуля и Юрий Шпаков (оба — «ЕР») вносили поправки еще с сентября 2014 года, но руководство комитета всякий раз их отвергало. Только 11 июня — после того, как президент РФ Владимир Путин подписал аналогичный федеральный закон, зампреды комитета Сергей Субботин, Борис Прилепский и первый вице-спикер заксобрания Сергей Титков (все — единороссы) внесли соответствующие поправки.

Депутаты рассматривали поправки Субботина первыми. Он доложил, что необходимо привести областной закон в соответствие с федеральным. Потом выступил Леоненко, напомнивший, что принять изменения можно было еще в 2014 году, а его последняя поправка была внесена значительно раньше, чем «комитетская».

«Вы согласитесь, что комитетские поправки более полные? — поинтересовался у Леоненко Титков. — И мы так и не увидели, собиралась ли ваша рабочая группа».

Леоненко не согласился с первым высказыванием и парировал второе так, что Титков был вынужден вглядываться в документы. Затем то же самое повторил Субботин: «Вы согласитесь, что мы занимаемся маслом масляным?».

«Наш законопроект находится в заксобрании с сентября 2014 года», — настаивал независимый депутат.

Председатель комитета Федор Николаев решил зайти с другой стороны и попросил «юридическое управление» оценить правомерность внесения поправок Леоненко до принятия федерального закона — в пояснительной записке к документу было якобы указано, что его следует принять в соответствие с федеральными тенденциями. «Что вносить, если еще нет закона [федерального]», — сказал юрист, который, однако, не смог выполнить просьбу Леоненко и показать в регламенте заксобрания пункт, по которому содержание пояснительной записки может быть основанием для «заворачивания» законопроекта.

Тут в обсуждение опять включился Титков. «Сафонов! Где Сафонов?» — воскликнул он, имея ввиду начальника управления административной практики областного управления ГИБДД Михаила Сафонова, и, поняв, что тот в зале, попросил объяснить, как сейчас организована эвакуация машин.

Представитель инспекции напомнил, что началом эвакуации сейчас считается старт погрузки задержанного автомобиля в спецтранспорт. «С 19 июня в силу вступят поправки в федеральный закон и порядок изменится в соответствии с ними», — добавил Сафонов.

«Мне за вас отвечать? — не успокаивался Титков. — Явился хозяин транспортного средства. Должностное лицо должно находится на месте при эвакуации, а сотрудник ГАИ ушел за угол, и эвакуаторщик в настоящую минуту не имеет права отдать автомобиль. И вы это говорили в 2012 году, и не дали нам принять этот закон, а сегодня федеральный законодатель принял закон, и этот ваш регламент — в сторону».

Сафонов захотел «дополнить» слова вице-спикера, на что тот заявил: «А что дополнять — сначала молчите, а потом дополняете, вносите сумятицу».

После показательного выступления Титкова, Федор Николаев напомнил, что депутаты должны рассмотреть два «альтернативных» проекта. «Мы же знали этот закон федеральный, говорили, что давайте дождемся, как президент его подпишет, и внесем изменения», — вставил Титков, руководивший комитетом до Николаева.

Ряд регионов, кстати, самостоятельно позволили жителям забирать машины до эвакуации, приняв собственные законы значительно раньше, чем Госдума разработала соответствующие поправки. Руководители транспортного комитета новосибирского заксобрания в лице сначала Титкова и Валерия Ильенко, а потом и Николаева последовательно настаивали на сохранении прежнего порядка эвакуации, поддерживая позицию ГИБДД и прокуратуры, утверждавших, что «государство не должно помогать» правонарушителям.

В конце дискуссии коллега Николаева по «Новосибирскавтодору» Дмитрий Пингасов попросил Леоненко «не оскорблять коллег». «Не могу понять, в связи с чем спор? Президент подписал. <...> Мне кажется, это низко по отношению к избирателям — давайте просто поддержим закон, в чем проблема», — добавил он.

Поправки Субботина и Титкова поддержало большинство депутатов. Авторы второго документа, пытавшиеся «продавить» его почти год, остались без собственного законопроекта.

В обсуждениях не участвовал секретарь реготделения «ЕР» Валерий Ильенко, считающийся основным противником изменений. Ему ранее принадлежало ООО «ГАПП 9», являвшееся оператором трех крупнейших городских штрафстоянок. По информации Тайги.инфо, после сентябрьских выборов в областной парламент, группа депутатов попытается компенсировать потери бизнеса за счет введения дополнительной оплаты «холостого хода» эвакуаторов.

Ярослав Власов