Дмитрий Асанцев: «Мы настроены на то, что будущий год пройдет стабильно, без потрясений»

03 Дек 2015, 10:41

На сессии Совета депутатов Новосибирска депутаты в первом чтении утвердили проект бюджета города на трехлетний период. За дефицитный, но при этом социально ориентированный главный финансовый документ, проголосовали 43 депутата из 46.

Практически единогласному принятию законопроекта, предшествовала кропотливая работа депутатского корпуса во всех постоянных комиссиях Совета депутатов Новосибирска. Факт, что бюджетное планирование проходило в обстановке ощутимого замедления темпов социально-экономического развития города, оказался решающим и значительно повлиял на заявленные в документе бюджетные параметры.

Так, согласно законопроекту в 2016 году общий объем доходов бюджета Новосибирска составит 33,8 млрд рублей, расходов — 34,8 млрд рублей, соответственно дефицит — 1 млрд рублей. На последующие два года бюджет города запланирован без дефицита. В 2017 году доходы и расходы планируются на уровне 34,1 млрд рублей, на 2018 год — 34,7 млрд рублей.
Депутаты, обсуждая законопроект, отметили, что трехлетний бюджет спланирован по реалистичному сценарию, поэтому есть шанс не только сохранить все социальные обязательства, но и сформировать бюджет развития, ведь город, несмотря на трудности данного периода, должен продолжать свой стремительный рост.

Главный фактор, оказывающий влияние на формирование доходов городского бюджета, — это значительное снижение темпов роста по НДФЛ. В текущей ситуации было принято решение о необходимости наращивания неналоговых доходов за счет продолжения работы по оптимизации использования муниципального имущества. В результате в трехлетнем периоде запланировано увеличение поступлений, которые администрирует департамент земельных и имущественных отношений мэрии.

В 2016 году по-прежнему более половины бюджетных расходов составят расходы на образование — 20 млрд рублей. Несмотря на напряженный бюджет, в 2016 году будет решаться задача, поставленная президентом РФ в «майских» указах в отношении уровня заработной платы педагогических работников.
В проекте бюджета предусмотрены средства для выполнения программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников сферы образования, культуры, социальной политики в соответствии с принятыми отраслевыми «дорожными картами». Совершенствуется система оплаты труда и в других отраслях муниципального сектора. Например, в 2016 году среднемесячная заработная плата вырастет в сфере городского хозяйства: в ЖКХ — на 6%, на транспорте — на 3%.

Трехлетний бюджет сохранит такие социальные обязательства, как выплаты пособий и денежных вознаграждений различным социальным категориям граждан. Так, в будущем году на социальные выплаты предусмотрено 327 млн рублей.

Участвовавший в обсуждении бюджетных параметров депутат Игорь Салов отметил, что утверждение бюджета 2016 года с дефицитом в 1 млрд рублей — вынужденная мера, которая неизбежно приведет к росту муниципального долга. Но, тем не менее, есть надежда на то, что региональное правительство и Законодательное собрание Новосибирской области окажут городу поддержку в части увеличения субсидий по ключевым направлениям расходов бюджета.

О необходимости провести оценку эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий (МУПов) Новосибирска говорил депутат Вячеслав Илюхин. По его мнению, в большинстве случаев наиболее важно не то, сколько предприятие приносит прибыли, а то насколько качественно предоставляются услуги и в нашем городе есть такие предприятия, на эффективность деятельности которых следует обратить особое внимание.
Сокращение штатной численности подразделений мэрии Новосибирска позволило бы сэкономить бюджетные средства, так считает Игорь Кудин. Необходимо исключить дублирующиеся функции в работе департаментов мэрии, администраций районов, муниципальных учреждений и предприятий. По мнению депутата, в сложной экономической ситуации оптимизация расходов бюджета — это правильный и своевременный путь минимизации последствий кризиса.

«Все социальные статьи расходов, в принятом сессией в первом чтении проекте бюджета на трехлетний период, сохраняются, — отметил председатель Совета депутатов Дмитрий Асанцев. — Мы настроены на то, что будущий год пройдет стабильно, без потрясений».