Леонид Горнин высчитает сибирским губернаторам минимальный уровень расходов

25 Мар 2016, 14:14

Минфин России выясняет, какие законы обязывают губернаторов тратить деньги. Замглавы ведомства и бывший вице-губернатор Новосибирской области Леонид Горнин начал инвентаризацию региональных бюджетов. Данные правительства говорят, что они в 2015 году исполнены лучше, чем ожидали чиновники.

Рабочая группа правительственных структур, парламента и Счетной палаты намерена создать в 2016 году «минимальный бюджет» для каждого субъекта РФ — составленный из первоочередных видов расходов, которые определены исходя из полномочий регионов и полномочий РФ, переданных им из федерального центра, выяснил «Коммерсантъ».

Заняться этой работой было поручено 9 февраля на совещании у Дмитрия Козака, следует из письма замминистра финансов Леонида Горнина, информирующего вице-премьера о решениях первого заседания группы 15 марта.

До августа 2012 года Горнин работал первым вице-губернатором Новосибирской области у Василия Юрченко, а до этого — министром финансов при его предшественнике Викторе Толоконском.

В будущем предполагается создать так называемый минимальный бюджет для каждого региона — совокупности первоочередных расходных обязательств региональных властей, вытекающих из их полномочий, а также из переданных им федеральных полномочий, которые оплачиваются субсидиями. Расходы на такие полномочия в региональных бюджетах предполагается нормировать, таким образом, на выходе Минфин сможет представить в правительство информацию о том, какие минимальные траты нужны в силу закона каждому субъекту РФ и насколько они обеспечены доходами.

Как утверждают источники «Коммерсанта», тема возникла в ходе обсуждения кризиса региональных финансов и выкупа росшего регионального коммерческого долга: регионы в ряде случаев не могли объяснить свою долговую политику, ссылаясь на то, что их собственных доходов не хватает на исполнение обязательных полномочий. «Минимальный бюджет» и инвентаризация полномочий позволят впервые создать достоверное представление о реальном качестве финансового управления в субъектах федерации.

Неизвестно, приведет ли инвентаризация к попытке изменения всей системы разделения полномочий между центром и регионами, создававшейся с начала 2000-х. Вероятно, они будут предприниматься — система создавалась под другие экономические и политические реалии.