Андрей Травников о ЛДС: «Начинать стройку придется за счет бюджета»
Депутаты, Анатолий Локоть, Андрей Травников и члены правительства Новосибирской области собрались еще раз обсудить перспективы и место строительства нового ЛДС. После уверений в отсутствии противостояния между уровнями власти они одобрили размещение спортивной арены в пойме Оби на левом берегу, однако строить, очевидно, придется на свои деньги.
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть начал со слов благодарности за открытость обсуждения и рассказал о своих впечатлениях от посещения вчерашнего матча КХЛ «Сибирь» — «Авангард», где новосибирские хоккеисты одержали победу. Поздравляя собравшихся с этим результатом, Локоть был перебит радостным возгласом депутата Игоря Салова: «Пока мы в зоне плей-офф!». Редакция Тайги.инфо выражает свое почтение Игорю Дмитриевичу за неравнодушие к спорту и знание хоккейных реалий.
«Во время матча ко мне подходили много людей и спрашивали про новую арену. У кого-то был немой вопрос, кто-то задавал его прямо: а когда будет новый дворец спорта, а когда будут условия?» — поделился воспоминаниями Анатолий Локоть.
Мэр также заявил, что ледовый дворец должен быть построен в кратчайшие сроки даже без привязки к Молодежному чемпионату мира по хоккею в 2023 году (который, возможно, пройдет в Новосибирске) и развеял «некоторые мифы» о ситуации вокруг спортивной арены. По словам Локтя, ни муниципалитет, ни мэрия никогда не выступали против строительства ЛДС, и никакого «противостояния» между уровнями власти нет.
«Разногласия возможны, но противостояния никогда не было. И сегодняшнее совещание — это некий итог той аналитической работы, которая была проделана. Мы добились определенных результатов. В этом диалоге с областной властью мы ищем оптимальное решение, не только экономически оптимальное, но и оптимальное с точки зрения сроков строительства ЛДС», — дипломатично высказался мэр Новосибирска.
Он упомянул о всех предложенных вариантах расположения ледовой арены, отметив, что «везде есть как плюсы, так и минусы». Локоть также заострил внимание на том, что представленные экспертами цифры являются «оценочными и могут быть не совсем точными, однако позволяют сравнить разные варианты размещения ледовой арены».
представленные цифры являются оценочными, однако позволяют сравнить разные варианты размещения ледовой арены
С основным докладом выступил и.о. министра строительства Новосибирской области Иван Шмидт, который привел сравнительные характеристики всех альтернативных площадок и напомнил историю вопроса. Все началось с поручения президента РФ в апреле 2016 года о необходимости строительства в Новосибирске крытой ледовой арены с искусственным льдом. В рамках исполнения поручения, частный инвестор — ООО «Парк Чемпионов» — вышел с инициативой о комплексном освоении территории в пойме реки Обь на левом берегу. Предполагалось строительство как стадиона, так и жилого микрорайона.
Однако депутаты горсовета Новосибирска осенью прошлого года отказались перезонировать территорию в 30 гектаров в пойме Оби, где потенциальный инвестор хотел возвести не только новую ледовую арену, но и жилые высотки с бизнес-центрами. На сентябрьской сессии горсовет в своих обращениях к жителям Новосибирска и мэру Анатолию Локтю детально объяснил свою позицию. Парламентарии «за» строительство ледового дворца спорта на площади 10 гектаров, но «против» обременения — выделения инвестору дополнительных земельных участков площадью 20 гектаров под новый микрорайон.
137166
По мнению депутатского корпуса, высотки, построенные непосредственно возле метромоста, значительно ухудшат и без того напряженную транспортную ситуацию при въезде на Октябрьский мост. Кроме того, город может навсегда лишиться зеленой зоны, места традиционного отдыха новосибирцев. Еще один немаловажный нюанс: по закону, при строительстве инвестором жилья муниципалитет обязан построить дороги, детские сады, школы, поликлиники. Средств на эти незапланированные траты у городского бюджета нет.
На прошедшем совещании представители разных уровней власти неоднократно подчеркивали, что теперь обсуждение строительства ЛДС на левом берегу Оби не предусматривает рядом с ним возведения жилого квартала.
Иван Шмидт в своем выступлении привел характеристики арены:
— вместимость до 12 тыс. зрителей;
— размеры 150*200 метров;
— 1,7 тыс. парковочных мест;
— общая площадь необходимого участка — 10 га;
— оценочная стоимость — 4,5 млрд. рублей.
По словам и.о. министра, три варианта размещения из предложенных были исключены сразу же: участок на Фрунзе-Ипподромской из-за большого количества частного сектора, попадающего под снос; участок на Ключ-Камышенском плато из-за больших затрат на сети, дороги и необходимость стройки моста через реку Камышанка; участок на Бердском шоссе около реки Иня, поскольку он попадает под природоохранную зону.
Оставшиеся варианты, по словам Ивана Шмидта, оценивались по пяти категориям: земельный участок, технологическое присоединение, предварительная подготовка территории, развитие дорожной сети и развитие дорожного транспорта.
Площадки на территориях Военного городка и Сада Мичуринцев находятся в собственности Российской Федерации, поэтому были отброшены: ждать еще год или два до того, как эта земля перейдет в собственность Новосибирской области, времени уже нет. Из-за отдаленности от Новосибирска был также забракован вариант с размещением нового ЛДС рядом с «Экспоцентром». Осталось лишь два варианта, которые и ранее экспертами озвучивались как самые реальные: пойма реки Обь в районе станции метро «Спортивная» на левом берегу и участок в Городском аэропорту.
На каждую из площадок были озвучены минимальные и максимальные цифры по стоимости строительства объектов инфраструктуры (без учета строительства самой ледовой арены). По Городскому аэропорту это 4,75 млрд и 28,75 млрд. Сюда входило продление Красного проспекта до «Родников» на 3,5 км., эстакада на пересечении Красного проспекта с железной дорогой, строительство 2,5 км тоннелей и двух станций метро, а также завершение строительства Дзержинской линии метрополитена для сохранения интервалов движения поездов.
ключевым фактором размещения ЛДС является минимизация стоимости создания арены и объектов инфраструктуры
Для площадки на левом берегу цифры меньше: 2,8 млрд и 4,06 млрд рублей соответственно. К минимальной сумме, в которую входит строительство съездов в пойму Оби и кольцевой дороги вокруг дамбы Октябрьского моста, строительство «экономического» варианта станции метро «Спортивная», добавляется реконструкция площади Лыщинского с пешеходными переходами и съездом в пойменную часть, строительство станции «Спортивная» с двумя вестибюлями и пешеходного тоннеля в дамбе моста в направлении Горского микрорайона.
Шмидт подчеркнул, что ключевым фактором размещения ЛДС является минимизация стоимости создания арены и объектов инфраструктуры, необходимых для ее эксплуатации, а приведенные ранее расчеты проводились без учета строительства жилых кварталов.
Его содокладчик, заммэра Алексей Кондратьев, отметил, что еще в 1968 году в пойме реки Обь планировалось строительство спортивного кластера, который предварительно назывался «Сибирскими Лужниками». Он также привел анализ предложенных мест и отметил, что «с учетом всех факторов практически единогласно приоритет отдали участку в районе Горской».
Дальше наступило время прений. Первым слово взял Игорь Салов, который в присущей ему экспрессивной манере раскритиковал первоначальную экономическую модель, предполагавшую выделение инвестору земли под строительство, и привел в пример аквапарк, который «не просил денег, а построил отличный объект».
130342
«Мое предложение — вновь обратиться к правительству Новосибирской области с просьбой рассмотреть строительство ЛДС на левом берегу и определить четкую финансово-экономическую модель строительства», — заявил он.
Депутат Бурмистров, известный своей дотошностью и скрупулезностью в финансовых вопросах, задал вопрос о федеральной поддержке этого проекта, поскольку «он не понимает, чем кончилась кампания депутата Жукова по лоббированию строительства стадиона».
Дмитрий Асанцев ответил, что сначала на рабочих группах звучали цифры от 3 до 3,5 млрд рублей, потом они снизились до 2,8 млрд рублей, и спросил у Шмидта о нынешней поддержке федерального центра. И.о. министра отметил, что пока у него нет никакой информации о дополнительном финансировании.
После реплики Шмидта слово взял Андрей Травников, который заявил, что основной вариант начала строительства — это бюджет региона, но исключать дополнительные инвестиции тоже нельзя.
«Строить придется за счет бюджетов разных уровней вплоть до федерального. Очень актуальным стал критерий затрат. Но снимать задачу строительства мы не можем, это вопрос престижа региона. Если мы принимаем решение сегодня, то сразу двигаемся дальше, будем привлекать финансирование», — отметил врио.
Дмитрий Асанцев удивился тому, что ранее поддержка из федерального бюджета озвучивалась официально, а сейчас «ничего нет».
«Достаточно странно это звучит для нас. Либо нас раньше вводили в заблуждение, либо что-то поменялось. Очень странно, что никаких источников финансирования сейчас не предполагается вообще. В поручении президента все четко сказано, сделать это нужно было еще в 2016 году. Сейчас идет 2018 год, и мы имеем право задать вопрос, как это прорабатывалось», — возмутился Асанцев.
«С момента поручения президента прошло уже два года, через четыре месяца будет новое правительство, все будет по-новому, юридической силы это поручение уже не имеет»
Травников отметил, что «условия действительно изменились после октября 2017 года».
«Теперь мы вынуждены вести новые переговоры на новых условиях. И шансы на успех этих переговоров высоки. Очевидно, что начинать стройку нужно на собственные средства, но это не значит, что вся стройка будет только за счет нашего бюджета», — выступил врио.
Немного подогрел градус дискуссии экс-губернатор Новосибирской области и Красноярского края Виктор Толоконский, работающий ныне главным советником мэра Новосибирска. По его словам, не нужно строить иллюзий по поводу бюджетного финансирования, а поручением президента в Новосибирске не воспользовались, поскольку оно теряет свою юридическую силу. Он также подверг сомнению озвученные цифры по затратам на строительство ледовой арены.
«Это должен быть полностью профинансированный субъектом федерации объект. Почему не будет здесь денег? Дворцы спорта у всех команд в КХЛ строятся за счет местных бюджетов. С момента поручения президента прошло уже два года, через четыре месяца будет новое правительство, все будет по-новому, юридической силы это поручение уже не имеет. Да и особого оптимизма по поводу проделанной работы у меня нет. Если взять Горскую, то нам не говорят, сколько будет стоить подготовка самой площадки, а ведь там строить нельзя, там нет грунтов. Плюс там потребуется серьезнейшая транспортная инфраструктура. Строители нам говорят о 4,5 млрд рублей на постройку ЛДС, но за эти деньги арену построить невозможно. С учетом инфраструктуры потребуется 6−7 млрд бюджетных средств на строительство этого объекта», — заявил он.
После этого ничего интересного уже не происходило. Обменявшись взаимными реверансами, депутаты одобрили место под ЛДС в пойме Оби на левом берегу и предложили принять некую резолюцию, но в итоге просто обратились к правительству региона с просьбой побыстрее принять решение. На этом собрание завершилось, а некоторые журналисты принялись заключать между собой пари по поводу грядущего (или же нет) строительства нового ледового дворца спорта. Журналисты Тайги.инфо в спорах участия не принимают, но будут пристально следить за дальнейшим развитием событий.
Василий Волнухин