Новосибирцев оставят без публичных слушаний по градостроительству

© Кирилл Канин

В Новосибирске предложили запретить публичные слушания по градостроительству. Обсуждение перейдет в интернет. Это грозит тем, что власти еще сильнее дистанцируются от жителей, считают общественники.

Власти Новосибирска предложили изменить порядок слушаний. Они решили перевести вопросы градостроительства из «публичных слушаний» в «общественные обсуждения», следует из проекта решения сессии горсовета, копия которого есть у Тайги.инфо.

Понятие «общественные обсуждения», по федеральному закону, подразумевает, что на те или иные градостроительные проекты жители должны реагировать по электронной почте. Эскизы будут публиковаться на сайте мэрии и выставляться отдельной экспозицией.

Города могут отменять слушания после того, как Госдума приняла законопроект Минстроя РФ, разработанный по поручению президента Владимира Путина для «расширения возможностей участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности». В первоначальной редакции «возможности расширили» через полную отмену публичных слушаний, заменив ее на заочное обсуждение в интернете. Документ в первом чтении поддержала только фракция «ЕР», ко второму внесли поправки по которым форма публичных слушаний все-таки сохранилась как одна из двух вместе с онлайн-голосованием. Формат общения с жителями оставили на откуп муниципальным властям.

В Новосибирске предлагается полностью вычеркнуть вопросы градостроительства из положения о публичных слушаниях. Взамен горсовет должен принять отдельный порядок «публичных слушаний и общественных обсуждений» для строительной сферы. Через интернет предлагается обсуждать проекты межевания территории, предоставление разрешений на вид землепользования и отклонение от предельных параметров строительства.

139916

Для публичных слушаний сохранят вопросы изменения генерального плана города, правил землепользования, застройки и благоустройства, проектов планировки территории. Как считает координатор движения «Искалеченный Новосибирск» Михаил Рязанцев, власти рискуют потерять контакт с жителями.

«Я надеюсь, что это решение не примут на сессии [20 июня]. Ни к чему хорошему это не приведет, — отметил Рязанцев. — На мой взгляд, если мы хотим наладить какие-то новые формы обсуждения, мы должны найти новые способы коммуникаций, и очевидно, что сайты мэрии и департамента строительства для этих целей не подходят. Представители мэрии сказали, что хотят сделать обсуждение через областной портал демократии (вероятно, „Электронная демократия“ — прим. Тайги.инфо)».

Основное отличие «обсуждений» от «слушаний» заключается в том, что чиновники не будут публично зачитывать итоговое решение. На основании предложений через интернет они сформируют некое заключение.

«На мой взгляд, можно просто усовершенствовать действующую процедуру публичных слушаний. Многие скандалы и конфликты можно решить во время обсуждения. Жители читают заключение, узнают много нового, и возникает конфликт, — отметил Рязанцев. — <…> Решение чревато потерей физического взаимодействия с людьми. Я переживаю за пожилых людей, которые мало пользуются интернетом. Встреча с чиновниками в кабинете — это одно, а когда люди собираются вместе — это другая групповая динамика».

139385

Депутат горсовета Дмитрий Прибаловец, который принимал участие в защите улицы Богдана Хмельницкого от застройки, отметил, что сейчас публичные слушания назначаются в рабочее время, как правило, не подходящее для жителей, и подача заявлений через интернет могла бы стать удобнее. С другой стороны, решение может несколько ограничить пожилых людей.

Власти еще сильнее «отстранят» жителей от принятия решений в сфере градостроительства, считает глава регионального отделения «Яблока» Светлана Каверзина: «Одно дело — вслух проговорить то, что думаешь, другое — сформулировать письменно, и очень многие будут этим тяготиться. Вообще, отстраниться через экран намного проще, чем напрямую ответственно обговорить вопросы, которые волнуют жителей».

Комиссия горсовета по местному самоуправлению единогласно рекомендовала принять решение на ближайшей сессии. В повестке заседания комиссии по градостроительству, которая пройдет 13 июня в 16:00, этого вопроса нет. По информации Тайги.инфо, его могут внести «с места».

Ранее общественные обсуждения ввели в Барнауле. А вот комиссия красноярского горсовета по местному самоуправлению рекомендовала не менять прежнюю процедуру публичных слушаний.

Ярослав Власов