Красноярские госпредприятия остановили миллиардные конкурсы на содержание дорог
Компании, связанные с властями Красноярского края, пытаются не допустить в регион иногородних подрядчиков. Они обжаловали результаты государственных закупок, которые обойдутся в миллиарды рублей. Промедление с работами может угрожать тысяче работников.
Управление Росавтодора «Енисей» провело крупные аукционы на пятилетнее содержание дорог в Красноярском крае. По данным сайта госзакупок, торги выиграли компании «Енисейавтодор», которая должна была провести работы за 1,87 млрд рублей, и «ДЭП №369» (2,6 млрд рублей). Но, по информации Тайги.инфо, Ачинское и Балахтинское ДРСУ обжаловали итоги конкурсов.
Комиссия регионального управления ФАС отменила итоги торгов и постановила провести их вновь. При этом четыре других контракта Росавтодора в Красноярском крае на общую сумму 5,1 млрд рублей получили госпредприятия «КрайДЭО» и «ДРСУ-10», а также ООО «Восток».
После подведения итогов крупных конкурсов в красноярских СМИ развернулась масштабная кампания по дискредитации «Енисейавтодора» и «ДЭП №369». Обе структуры входят в «Новосибирскавтодор», но базируются и платят налоги в родных регионах — Красноярском крае и Хакасии. Штат первой компании и вовсе превышает 1 тыс. человек, в то время как у второй — около 200.
141220
Интересы красноярских дорожников даже решили отстаивать «профсоюзы». Например, председатель реготделения Общероссийского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Виктор Медведев объявил, что ФКУ «Енисей» якобы «под надуманными предлогами» не допускает на конкурсы местные ДРСУ. Впрочем, Медведев, по данным ЕГРЮЛ, сам некоторое время возглавлял профсоюзную организацию «Балахтинского автотранспортного предприятия».
Напомним, что ГПКК «Балахтинское ДРСУ» и ГПК «Ачинское ДРСУ» полностью принадлежат красноярскому правительству через краевые минтранс и управление госимуществом (по данным базы «Контур-Фокус»). Предприятия находятся в стадии реорганизации с февраля, ранее региональные власти объявляли о готовности приватизировать компании.
Такое поведение краевых госкомпаний похоже на заинтересованность как местных властей в недопущении к контрактам других участников, так и потенциальных инвесторов красноярских предприятий. Кроме того, госкомпании с гарантированными миллиардными контрактами значительно привлекательнее для покупателей, чем компании с ежегодной прибылью в 10−20 млн рублей и устаревшим парком техники. Добавим, что «Енисейавтодор» ранее выигрывал контракты на капремонт и ремонт участков федеральных трасс, но это не вызывало противодействия, в отличие от более «спокойных» контрактов на содержание.
141179
Само же «Балахтинское ДРСУ» и его контрагенты за последние два года не раз заключали договоры на поставку дизтоплива, мазута и битума с единственными поставщиками. По цене, выше рыночной, было приобретено несколько тысяч тонн дизельного топлива без указания вида, сорта, марки и класса у компании ООО «Регион», которая была создана за неделю до заключения договора, следует из документов на сайте госзакупок. Еще одной компанией, которая продает госпредприятию ГСМ, является ООО «Лидер». Этой компанией руководит Дмитрий Вадимович Пирогов — полный тезка сына бывшего главного архитектора Красноярска Вадима Пирогова. Пирогов-младший ранее руководил компанией «ГСК», которую сейчас возглавляет Эльвира Коробейникова, параллельно работающая директором ООО МП «Дорожно-передвижная механизированная колонна» («ДПМК»). Учредителем этой компании, в свою очередь, является Алексей Александрович Сиротинин -полный тезка сына гендиректора «Балахтинского ДРСУ» Александра Сиротинина.
Общая сумма бюджетных контрактов «Балахтинского ДРСУ» превышает 5,3 млрд рублей. Крупнейшими заказчиками оказались краевое управление автодорог «Крудор» и местное управление Росавтодора «Енисей». При этом официальная выручка компании в 2016 году составила лишь 764 млн рублей при незначительной для отрасли прибыли в 22,9 млн рублей.
В конце 2017 года Счетная палата Красноярского края нашла нарушения в отчетности еще одного государственного предприятия — «Ачинского ДРСУ». Аудиторы подчеркивали, что они носили «коррупционный характер». «Были выявлены факты несоответствия применяемых материалов с проектным, а также факты необоснованного невзимания платы за услуги генподряда», — сообщала Счетная палата, но результаты проверки почему-то не вызвали особого интереса у краевых властей.
В то же время, СК РФ по Иркутской области возбудил уголовное дело в отношении должностных лиц АО «Дорожная служба Иркутской области» и представителей подрядчика по факту мошенничества, совершенного группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. По версии следствия, в контракте на 40 млн рублей цена стройматериалов оказалась завышена в несколько раз.
Отметим, что в Новосибирской области и ряде экономически диверсифицированных регионов госпредприятия в дорожной отрасли фактически давно перестали существовать. На открытых конкурсах, которые объявляют муниципальные, региональные или федеральные структуры, состязаются десятки частных компаний. Опыт характерен для лидеров среди регионов РФ по объемам дорожных работ.