Андрей Травников: Бизнес должен укреплять доходную базу бюджета
Андрей Травников провел встречу с региональными предпринимателями. Представители бизнеса озвучили главе исполнительной власти предложения о повышении инвестиционной привлекательности Новосибирской области и поддержке развития мелкого предпринимательства.
Экспертною проработку шагов, необходимых для реализации стратегии «Сибирское лидерство», в нескольких докладах обозначили врио губернатора Андрею Травникову представители деловых кругов Новосибирска и области. Результатом стратегии должно стать создание новых высокотехнологичных рабочих мест, внедрение инновационных технологий и другие пункты нового «майского указа» президента РФ.
Дискуссионную площадку «Промышленность и предпринимательство» модерировала генеральный директор группы компаний «Форум» Ирина Кива. «В первую очередь, необходимо провести аудит территорий области, чтобы выявить точки развития каждого района. Логистика, наука, сельское хозяйство — эти направления необходимо развивать. И самое главное — нужно изменить отношение к инвестору не только внешнему, но и внутреннему. Внутри Новосибирской области достаточно инвесторов, в том числе и социально ориентированных, — считает Кива, — нужно в корне поменять к ним отношение».
«У нас больше предложения системные, а не количественные», — пояснил председатель новосибирского отделения «Опоры России» Сергей Соколов, затруднившись ответить на вопрос, сколько высокотехнологичных рабочих мест будет создано согласно рекомендациям к 2020 году. Перечисляя основные предложения предпринимателей, Соколов также заострил внимание на налаживании комфортного диалога с инвестором, проведении инвестиционного аудита территорий и создании системы мотивации внутренних инвесторов. Кроме того, он обозначил необходимость введения временных регламентов для реализации инвестпроектов: не более 24 часов с момента обращения инвестора до закрепления ответственного лица в администрации региона и назначения даты встречи с руководителем инвестиционного блока правительства области; 48 часов на предоставление инвестору базовой информации; не более 72 часов на «результативное реагирование при решении возникающих вопросов».
«Мы производственники, нам нужна конкретика, а она уже вся реализована»
«В какие сроки будет проведен инвестиционный аудит территорий?, — оживил дискуссию гендиректор ПАО „Тяжстанкогидропресс“ Николай Степакин. — Поменьше политеса и партийных собраний. Мы производственники, нам нужна конкретика, а она уже вся реализована. Давайте просто возьмем передовой опыт — в нем заложено то, что необходимо сделать. Для инвестпроектов это, во-первых, доступность инфраструктуры, во-вторых, наличие человеческого потенциала и, в-третьих, даже не налоговые послабления, но простое понимание, гарантии, что на дистанции реализации инвестпроекта не будут меняться правила игры».
Представители малого бизнеса подняли в своих обращениях к Андрею Травникову вопрос снижения налогового бремени («доходы» — с 6% до 1%, «доходы минус расходы» — с 15% до 5%), такая практика, по их словам, применяется уже в 67 регионах.
«Проблемы, которые формулируют предприниматели, из года в год практически одни и те же, — выразил сожаление председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Совета депутатов Новосибирска Игорь Салов. — Они меняются местами в рейтинге важности, но не уходят. Это значит, что усилий власти сегодня недостаточно. По-моему, власть предержащие на сегодня увлеклись риторикой, они забыли о том, что даже если десять раз произнести слово „халва“, во рту слаще не станет. Все наши предложения по созданию институтов контроля за принимаемыми чиновниками решениями пока остаются без внимания, а если мы не добьемся персональной ответственности чиновника за принимаемые решения и не создадим критерии оценки его деятельности, ничего с мертвой точки не сдвинется, и бесконечные встречи и форумы не будут приводить к желаемому результату».
Салов также отметил, что малый бизнес «скорее жив», чем наоборот, и выразил надежду, что с приходом нынешнего врио губернатора «ситуация будет меняться».
«Над этим можно посмеяться, обвинить нас в мечтательстве, но у меня есть ощущение, что ситуация изменится. Нужно поставить на новые рельсы кадровую политику в сфере развития предпринимательства. И для меня важно, чтобы каждая подобная встреча начиналась с оценки, выполнены поручения и решены ли проблемы, затронутые на предыдущей встрече. Встречи должны приводить к конкретным результатам: нужно ставить перед собой конкретные задачи и достигать их в реальные сроки, иначе все это бесконечная говорильня. В правительство области должны приходить люди, которые знают, что делать, и умеют работать», — заявил Игорь Салов.
«То, что такие встречи полезны — это точно, а вот эффективность нужно повышать, — согласился Андрей Травников, ответив на частные вопросы о контрафактном табаке и нестационарных объектах. — Далеко не все предприниматели у нас добросовестные и содержат свои объекты в порядке, нам нужно объединиться и навести порядок в городе. Тех, кто не понимает слов, придется сковыривать».
Регуляцию налоговой системы в соответствии с практикой соседних регионов врио счел разумной, но с уточнением: «Я как руководитель региона отвечаю за развитие бизнеса, но буду прямолинеен, жесток и даже циничен: я бизнес развиваю не для того, чтобы он просто развивался, а чтобы укреплять доходную базу бюджета. Поэтому любое изменение налоговой базы будет рассматриваться под призмой бюджетной эффективности».
Не ушло от внимания врио губернатора и то, что проблемы делового сообщества переходят с одной дискуссионной площадки на другую практически без изменений: «Моя задача — настроить мою команду, чтобы они слышали, реагировали и инициировали идеи. Действительно нужен коллегиальный орган с устойчивым составом, чтобы, если прошло два месяца, то кто-то мог сказать: „Ага, Останин! Ага, Семка или Симонов! Мы перед вами этот вопрос уже ставили, почему новой информации вы не принесли?“. Органов различных много, общественные советы при каждом министерстве, — так мы можем превратиться в прозаседавшихся: собираемся на различных площадках, протоколы пишем, и ничего не меняется. У нас большой инвестсовет собирается, потому что так требуется по стандарту АСИ, хотя смысла раз в два месяца выслушивать общие доклады нет никакого. Я уже начинаю вычеркивать из списка на двух листах различные комиссии и советы, которые я обязан возглавлять — пальцев не хватит, чтобы перечислить».
Врио губернатора отметил, что необходимо провести ревизию по созданным советам. Он также не исключил переформатирование и сокращение их количества, чтобы оставить «эффективные и рабочие».
Михаил Кузнецов