Мусорный регоператор «Экология-Новосибирск»: начальный этап реформирования отрасли завершен
Более полугода в Новосибирской области работает новая схема сбора мусора. Тайга.инфо пообщалась с руководителем регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экология – Новосибирск» Ларисой Анисимовой о переходе на новую схему, собираемости платежей и планах
Тайга.инфо: При переходе на новую схему звучало много прогнозов, что в результате случится коллапс с вывозом мусора, что люди не станут платить деньги, так как не приучены к этому. Как в итоге прошел переход на новую схему?
— По оценке губернатора Новосибирской области, переход на новую систему обращения с ТКО в регионе прошел достаточно организованно. Коллапса не произошло, и не произойдет. Сложности были, но мы их предвидели и учли в своих планах. В настоящее время мы укладываемся в тот график и в тот бизнес-план, которые составили еще в конце 2018 года. Мы заключили договоры с операторами по транспортированию ТКО, начали предоставлять услугу в тех 98 населенных пунктах, где вывоз осуществлялся ранее. Далее постепенно расширяли охват: к концу января — 267 населенных пунктов, февраль — 329, март — 359, апрель — 368. Сегодня обслуживаем порядка 500 населенных пунктов, в которых проживает 94% населения Новосибирской области. Сложнее всего было организовать транспортировку отходов в селах, где до сих пор не организованы места накопления и нет контейнеров. Эта проблема актуальна и для Новосибирска. До 1 января 2019 года вывоз отходов осуществлялся только в 45−50% частных домовладений. Теперь — 100%.
Тайга.инфо: А собираемость?
— Когда мы обслуживали только 98 населенных пунктов, начисления составляли около 220 миллионов рублей. Собираемость платежей — в феврале — 24%, в марте — 47%, в апреле — 67%, в мае, июне — 80%, в июле — 83%. У нас неплохой процент по сравнению с другими региональными операторами. Для того чтобы попытаться объективно оценить «плохо/хорошо», давайте сравним с региональным оператором капремонта многоквартирных домов Новосибирской области — Фондом модернизации ЖКХ. Там за первый год собираемость платежей была — 74%. Но, заметьте, что фонд собирал средства только в многоквартирных домах, то есть там, где есть управляющая компания, ТСЖ или ЖСК. А у нас есть частный сектор, по которому отсутствуют полные сведения для начисления платы, а еще юридические лица, которые тоже не структурированы. Так что, у нас задачи сложнее, но тем интереснее их решать.
Тайга.инфо: Что за история с разногласиями с перевозчиками по объему перевезенного мусора? Были утверждения, что вы платите им только 60% от проделанной работы.
— Речь идет только о двух месяцах — март и апрель. Есть разногласия по объему выполненных работ. Сейчас мы осуществляем проверочные мероприятия в отношении операторов по транспортированию. С одной стороны, действительно, были субботники, что привело к увеличению объемов вывозимых отходов, с другой стороны — возникли расхождения между данными перевозчиков и полигонов. В настоящее время ведется проверка маршрутов по данным системы ГЛОНАСС.
Тайга.инфо: И что, были расхождения между отчетами и фактом?
— Да, обнаружены расхождения между предъявленными к оплате объемами работ и фактически оказанными, часть из них перевозчики уже признали. С 1 января 2109 года у нас 89% отходов проходит через весовой контроль. Это значительная доля объективных данных. Сопоставляем данные из отчетов по каждому автотранспортному средству с показаниями весового контроля.
Тайга.инфо: Много было споров о том, сколько мусора производит Новосибирская область. Насколько реальность отличается от тех объемов, которые были заложены в территориальную схему? Вы же принимали непосредственное участие в разработке?
— Действительно, проведена серьезная работа. На тот момент самым трудным было, при отсутствии учетных данных, определить объем образования отходов. Но после проведенных департаментом по тарифам Новосибирской области замеров и установления нормативов появилась опорная (расчетная) величина — 9,7 млн кубометров отходов в год. Что же мы видим по факту нашей работы? За первое полугодие собрано 4,2 млн кубометров отходов. Но надо учитывать, что в первом квартале был минимальный охват населенных пунктов по предоставлению услуги. А вот по второму кварталу — 2,4 млн кубометров. Если эту цифру умножить на четыре квартала — получим 9,6 млн кубов. А в терсхеме — 9,7 млн, то есть норматив установлен достаточно объективно.
Тайга.инфо: Насколько тариф на человека в Новосибирской области отличается от других регионов. Правда ли, что он самый высокий по СФО?
— Давайте посмотрим данные по стране в целом. Новосибирская область одна из немногих в федеральном округе, где установлен единый норматив, который не меняется в зависимости от типа дома или муниципального образования. Так, с 1 июля 2019 в регионах нашей страны установлены следующие тарифы: в Красноярском крае — от 67,29 до 124,39 рублей с человека в месяц, в Омской области — от 111,99 до 128,37 рублей с человека в месяц, Томской области — от 52,63 до 219,17 рублей с человека в месяц, в Кемеровской области — от 59,59 до 86,11 рубля с человека в месяц, в Республике Тыва — от 67,66 до 91,82 рублей с человека в месяц, в Республике Алтай — от 54,26 до 109,09 рублей с человека в месяц, в Алтайском крае — от 37,59 до 109,02 рублей человека в месяц, в Воронежской области — от 100,58 рублей с человека в месяц, в Калининградской области от 42,56 до 127,69 рублей с человека в месяц Свердловская область от 80,2 до 132,1 рубля с человека.
Тайга.инфо: В итоге, что представляет собой региональный оператор сегодня и какие планы на ближайшее будущее?
— Если смотреть на ситуацию в целом, то получится, что на первом этапе во главу угла были поставлены организационные и технологические аспекты: построить маршруты, наладить взаимодействие с транспортными организациями и объектами размещения отходов (ОРО). Второй этап — обеспечить начисление платежей и выстроить систему отчетности и контроля. Третий — в котором мы сегодня находимся — повысить качество предоставляемой услуги и эффективность своей работы.
Показатели деятельности регионального оператора вполне удовлетворительные. Так, 94% населения Новосибирской области получают услугу, региональный оператор обслуживает порядка 500 населенных пунктов региона, в них проживают 2,573 млн человек. Численность населения в регионе — 2,746 млн человек. Сегодня регоператор открыл около миллиона лицевых счетов для населения и юридических лиц. Продолжается обновление коммунальной инфраструктуры. Установлено более 11 тыс. контейнеров для сбора отходов. Ведутся работы по установке емкостей для раздельного накопления: 2070 площадок в оснащены контейнерами для раздельного накопления отходов. Операторы по транспортированию обновляют автопарк спецтехники, уже приобретено 28 новых мусоровозов. Работа продолжается.