«Брат, бери сразу блок»: как нелегальные сигареты попадают в Сибирь
Каждая пятая сигарета в Новосибирске является нелегальной. Чаще всего контрафакт попадает на прилавки магазинов из Белоруссии или Киргизии транзитом через Казахстан. Корреспондент Тайги.инфо отправился в Бишкек, чтобы оценить объемы и способы доставки незаконных сигарет в Сибирь.
Табачная индустрия — вторая отрасль по объему налоговых платежей в федеральный бюджет РФ после нефти и газа. По информации федерального казначейства, бюджет получил в 2018 году от табачных акцизов 583,2 млрд рублей.
В 2018 году темпы роста розничных цен на сигареты более чем в четыре раза превысили уровень инфляции из-за постоянно повышающихся акцизных ставок. Поток нелегальных сигарет в Россию постоянно растет, ведь не секрет, что в стоимости пачки сигарет больше половины составляют акцизы и налоговые сборы. Нечистые на руку торговцы предпочитают нелегально ввозить сигареты из-за рубежа. Даже перспектива того, что товар конфискуют, их не останавливает, ведь каждая сигарета прибавит в цене на территории России не одну сотню процентов и гарантированно принесет прибыль.
С 2013 года рынок нелегальной торговли сигаретами в России вырос более чем в 10 раз до 10,3% в 1 квартале 2019 года. Чаще всего сигареты попадают в Россию из стран Евразийского экономического союза (ЕАС), куда входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Аналитическое исследование TNS Kantar показывает, что на эти страны приходится 45% контрафакта. 38% нелегальных сигарет в России — это внутренние производители, а 16% — контрабанда из ОАЭ, Сербии и других государств Восточной Европы.
Эта же исследовательская служба приводит данные, что каждая девятая пачка сигарет в Сибири является нелегальной (в Новосибирске уже почти каждая пятая пачка). Эксперты оценивают оборот этого рынка в СФО в 9,5 млрд рублей. Основной страной, откуда в регион идут незаконные сигареты, остается Киргизия. Если в 2017 году в СФО было чуть меньше полумиллиарда сигарет из этой страны, то к концу 2019 года их количество прогнозируется в районе 0,64 млрд штук (данные TNS Kantar).
Ошский рынок
Ошский рынок в Бишкеке очень напоминает новосибирскую Гусинобродскую барахолку образца 1995 года. Те же ряды разнообразных товаров, пыль и грязь, продавцы, предлагающие примерить выбранную одежду на куске картона, лежащего на земле.
Но есть на Ошском рынке и отдельный павильон для сигарет. Это крупнейшая в Центральной Азии торговая площадка, где можно купить любое количество табачных изделий: от пачки до фуры.
В самом павильоне не то что фотографировать, даже просто доставать телефон не рекомендуется. Как сказал мне мой собеседник из службы безопасности одной международной табачной компании, даже его связи меня здесь могут не спасти. «Тебя побьют, меня побьют, а потом, когда приедут стражи порядка, никого не найдут», — говорит он.
Первое, что бросается в глаза в этом павильоне, обилие совершенно незнакомых для сибиряка марок сигарет. Тебе будут настойчиво предлагать купить Fast, Floyd, Zumerett, MM, Prestige и многие другие марки.
«Брат, бери сразу блок», — сказал мне продавец, когда я наугад тыкал пальцем в совершенно незнакомые мне названия. 4 пачки сигарет обошлись мне примерно в 120 рублей, за которые в Новосибирске ты не сможешь купить никаких более-менее нормальных марок.
Конечно же милиция (в Киргизии она называется еще именно так) и служба по борьбе с финансовыми преступлениями прекрасно осведомлена об этом рынке. Здесь даже иногда проходят облавы и рейды, но изымаемая продукция — это капля в море. Продавцы тоже наловчились: образцы нелегальных сигарет лежат у них на пластиковом листе, который в случае чего можно моментально убрать под прилавок.
Старший оперуполномоченный отдела по особо важным делам Управления оперативной работы и дознания Центрального Аппарата ГСБЭП Киргизии (госслужба по борьбе с финансовыми преступлениями) Искендер Алиев рассказывает, что сейчас операции по контрольным закупкам нелегальных сигарет готовятся в крайне узком кругу посвященных людей, признавая проблему коррупции в контрольных ведомствах.
«Были случаи, что мы планируем операцию, приезжаем на склад, а там нас встречает пустота. Бывало, что встречали хлебом и солью. Никаких сигарет, само собой, не обнаруживалось», — говорит Алиев.
Очень много нелегальных сигарет попадает в Киргизию через границу с Таджикистаном, который не входит в ЕАЭС.
«Есть участок границы, буквально пять километров, где нет никаких заборов и ограждений. Буквально, с одной стороны Таджикистан, а с другой уже Киргизия. Там проходит очень большой трафик, которому мы пытаемся противостоять. К тому же контрабандисты сейчас изменили тактику: если раньше они возили сигареты большими объемами, то теперь берут коробку или две, что еще больше усложняет их поимку», — рассказал начальник Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГТС, полковник Алмазбек Мамытбеков.
«Понимаешь, Центральная Азия — это перевалочный хаб для сигарет. Здесь их почти не производят, — говорит сотрудник службы безопасности табачной корпорации (боясь за собственную жизнь, некоторые собеседники редакции попросили не упоминать их имен). — Цепочка чаще всего выглядит так: ОАЭ — Иран — Киргизия — Казахстан — Россия. По нашим подсчетам, через страну этим путем в год проходит 240−250 больших контейнеров. Это более 2 млрд сигарет. Из Сербии идет примерно 70 контейнеров, из Болгарии через ОАЭ еще 50 контейнеров. Разумеется, здесь не обходится без покровительства серьезных чинов. Они не просто не мешают потокам нелегальных сигарет, а активно им помогают. Расчет очень простой: фура или контейнер вмещают в себя 1000 коробов сигарет. Каждый короб — это 50 блоков или 500 пачек, или 10 тыс. сигарет. То есть в одной фуре находится 10 млн сигарет. Дальше считай сам».
Экономическая целесообразность контрабанды
Почему же даже после транспортировки на тысячи километров продажа нелегальных сигарет остается крайне выгодной? Стоимость производства одного короба (500 пачек) нелегальной продукции составляет примерно 100 долларов. Ввоз сигарет в ЕАЭС (взятка чиновнику, закрытие документов по транзиту или изменение номенклатуры груза по бумагам) добавляет 15 долларов на короб. Стоимость транспортировки контейнера сигарет морем составляет примерно 3−5 тыс. долларов. Перевозка наземным транспортом по территории ЕАЭС сопоставима с этим по стоимости и обойдется примерно в 10 долларов за короб. Получаем удорожание коробки сигарет до 125−135 долларов. А отпускная цена, по которой реализуется контрабанда в России, стартует с 300−350 долларов за коробку. В любом случае, прибыль будет на уровне нескольких сотен процентов.
«Что интересно, много сигарет в Киргизию завозятся якобы для продажи в магазинах duty-free. И эти объемы законом не регламентируются. Ну это же смешно, когда в страну только через „дьютики“ ввозится столько же сигарет, сколько все ее жители выкуривают за год. За последние два года по моим оценкам количество ввезенной таким образом табачной продукции увеличилось почти в три раза. „Дьютики“ используются, как ширма. Будешь вылетать из Бишкека, зайди на второй этаж в зоне ожидания. Там рядом с курилкой есть один магазинчик. Он всегда закрыт, а по бумагам через него проходит дикое количество курева. А потом оно куда-то пропадает», — иронизирует мой собеседник.
Сигареты, произведенные в ОАЭ, изготовлены совершенно легально, в торговой зоне Джабаль-Али, где расположено больше 20 табачных фабрик. Незаконными они становятся потом, когда без уплаты акцизов и налогов транзитом через порт Бендер-Аббас на Каспии попадают в Киргизию или казахстанский порт Актау. Там чаще всего назначение груза меняется с сигарет на какой-нибудь текстиль или продукты питания (незаконно, разумеется), а уже оттуда сигареты едут по странам СНГ.
Сигареты из Сербии идут через duty-free Киргизии и размещаются на таможенных терминалах, откуда потом уходят дальше.
Пути решения
Для того, чтобы хоть как-то улучшить ситуацию, табачные компании предлагают внести изменения в законодательство стран ЕАЭС. Так, в Киргизии предлагается ограничить лимит на ввоз продукции по каналам беспошлинной торговли. В Казахстане — понизить пороговое значение стоимости табачной продукции, при изымании которой наступает уголовная ответственность (сейчас это 20 тыс. долларов, что сводит на нет почти все усилия борцов с нелегальными сигаретами). Кроме того, «табачники» выступают за более жесткий контроль границы между Таджикистаном и Киргизией в районе города Худжанд, откуда на территорию ЕАЭС попадает примерно 140 больших контейнеров продукции в год. Корпорации также ратуют за усиление контроля за перевозкой табачных изделий в ЕАЭС (GPS пломбы, обеспечительные платежи).
«Чтобы не получилось так, что фура, которая идет из Белоруссии в Иран, пропадает на территории России, а документы потом без фуры закрываются где-нибудь в Тегеране», — говорит представитель службы безопасности.
«Это вечная проблема. Полностью искоренить контрабанду не получится никогда. Они всегда на шаг впереди нас. У них есть ресурсы, есть современнейшая аппаратура. Нам трудно с ними конкурировать, но мы стараемся», — подытожил полковник Алмазбек Мамытбеков
Ну а пока этого не случится, миллионы нелегальных сигарет, в которых иногда находят и мышьяк, и металлическую стружку, будут через duty-free, а затем фурами и автобусами (или кораблями через казахстанский порт Актау) попадать в Сибирь.
Василий Волнухин