Суд разрешил новосибирскому минздраву не покупать скорые и не оснащать больницы
Новосибирский облсуд решил, что региональный минздрав не может нести ответственность за недостаточное оснащение одной из государственных больниц. Медучреждение должно само оплачивать необходимое.
Прокурор Здвинского района Новосибирской области Дмитрий Круглов подал в суд на Здвинскую ЦРБ. Он выяснил, что машины местной скорой помощи не оснащены всем необходимым, а их износ составляет 100%.
«Приобретение и установка нового медицинского оборудования на изношенные материально и морально автомобили является нерентабельным мероприятием. Новые машины скорой помощи поставляются в медицинские учреждения укомплектованными всем необходимым оборудованием», — приводится позиция прокурора в решении Доволенского районного суда, к юрисдикции которого относится и Здвинский район.
Кроме того, в сельских фельдшерско-акушерских пунктах (ФАПы, которые подчиняются районной больнице) не оказалось электрокардиографов, дефибриллятора, тонометра для измерения артериального давления у детей, в том числе до года, анализатора уровня сахара крови, аппаратов для вентиляции легких и другого оборудования. В Верх-Урюмской врачебной амбулатории нашлись нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, например, в прививочном кабинете не было умывальника с горячей и холодной водой — вместо него бытовой умывальник, в который нужно носить воду.
В суде представитель Здвинской ЦРБ признался, что у учреждения нет денег на оборудование для ФАПов, а машины скорой помощи закупаются напрямую из бюджета. Минздрав Новосибирской области не отправил в суд никого, заявив, что является ненадлежащим ответчиком: «Министерство фактически является передаточным звеном между областным бюджетом и бюджетным учреждением и может финансировать учреждение лишь в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующие цели».
Представитель областного правительства, в свою очередь, переложил ответственность на минздрав, которое и финансирует ЦРБ.
Доволенский райсуд удовлетворил требования прокуратуры в защиту права жителей на медицинскую помощь, обязав Здвинскую ЦРБ купить новые машины скорой помощи до 1 января 2020 года и оснастить ФАПы всем необходимым до 1 октября 2019-го.
«В случае недостаточности денежных средств в ГБУ „Здвинская центральная районная больница“ обязать министерство здравоохранения Новосибирской области обеспечить финансирование расходов на проведении вышеуказанных мероприятий», — сказано в решении.
Но минздрав обжаловал постановление, заявив, что закон не предусматривает наложение субсидиарной ответственности на министерство. Кроме того, «прокурор Здвинского района не является гражданином (физическим лицом), а настоящий иск не вытекает из деликтных обязательств», заявили юристы чиновников.
Деликт — поведение или проступок, влекущие возмещение вреда и ущерба.
Судебная коллегия по гражданским делам областного суда по председательством Юрия Дроня постановила отменить решение Доволенского райсуда о привлечении министерства к какой-либо ответственности.