Новосибирские депутаты предложили создать реестр неисполненных наказов для следующего созыва заксобрания
Комиссия Законодательного собрания Новосибирской области по наказам избирателей предложила создать реестр неисполненных наказов избирателей – для депутатов седьмого созыва, чтобы те начали работать не «с чистого листа».
Как сообщил депутатам исполняющий обязанности министра экономического развития региона Лев Решетников, в проект плана вошли 482 наказа с общим объемом финансирования 6,6 миллиардов рублей. Самое большое количество традиционно приходится на сферу ЖКХ — 147 наказов, что составляет 30 процентов от общего количества. На дорожную инфраструктуру приходится 100 наказов, на образование — 84, на здравоохранение — 75. По объему финансирования традиционно лидирует сфера образования — 2,2 миллиарда рублей, дорожная инфраструктура требует 1,9 миллиарда, здравоохранение — 1 миллиард, ЖКХ — 815 миллионов.
На объекты капитального строительства предусмотрено более 4 миллиардов рублей. В сфере образования это 15 наказов на миллиард, включая возведение школ в Краснообске, в селах Каменка, Верх-Тула, двух детсадов в городе Обь, а также по детсаду — в селе Марусино Новосибирского района и в микрорайоне Родники Новосибирска.
Планируется построить 28 объектов здравоохранения с общим объемом финансирования 716 миллионов рублей. Это больница в селе Дорогино Черепановского района, реанимационно-операционный блок Сузунской Центральной районной больницы, здание врачебной амбулатории с подстанцией «Скорой помощи» в Верх-Туле, поликлиника на улице Кубовой в Новосибирске и реконструкция Центральной районной больницы Маслянинского района. Также запланировано строительство 21 ФАПа — в Купинском, Новосибирском, Мошковском, Тогучинском, Колыванском и Искитимском районах области.
Сфере культуры выполнение наказов принесет строительство пяти объектов — на общую сумму 234 миллиона рублей. Основные из них — завершение строительства районного Дома культуры в Карасуке и реконструкция здания Дома культуры в Барабинске. В сфере физической культуры и спорта в области возведут восемь объектов — на общую сумму 186 миллионов рублей. Самые значимые — бассейн в селе Северное и физкультурно-оздоровительный комплекс с искусственным льдом в Краснообске.
На 38 дорожных объектов предусмотрено чуть более одного миллиарда рублей. Среди приоритетных — реконструкция автомобильной дороги Купино — Карасук в Татарском районе, строительство автодороги в Коченево, строительство мостового перехода через реку Ик в Искитимском районе.
«В течение 2020 года план наказов избирателей будет корректироваться и дополняться примерно на 25 процентов», — напомнил исполняющий обязанности министра экономического развития региона Лев Решетников.
При обсуждении документа депутаты, стараясь говорить об общих тенденциях, все-таки акцентировали внимание на проблемах своих округов. Например, Глеб Поповцев отметил: «На моем округе план реализации наказов избирателей в этом году перевыполнен на 20 процентов. Проделан огромный объем работ. Из последних событий — на днях в Кудряшах после реконструкции открывается ледовый дворец. Это знаковое событие для всех местных жителей».
Между тем, Глеб Поповцев подчеркнул, что наказы избирателей зачастую отстают от темпа современной жизни. «В Новосибирском районе за последние три года число избирателей увеличилось на 19 тысяч человек, в городе Обь — на две тысячи, — отметил парламентарий. — Считаю, что необходимо обратить пристальное внимание на Новосибирскую агломерацию, на ежедневную миграцию из пригородов и обратно в течение суток, на въезды и выезды из города, которых, как таковых, нет».
Депутат Сергей Титков предложил создать реестр невыполненных наказов избирателей как задел для работы на округах депутатам Законодательного собрания региона седьмого созыва, ведь выборы парламентариев пройдут уже в сентябре 2020 года. «Должен быть сформирован реестр наказов, и министерства должны обосновать, почему наказ не исполнен, — внес еще одно предложение Сергей Титков. — Для того, чтобы депутат, который заканчивает свой срок созыва мог объяснить избирателям, почему тот или иной наказ не был исполнен».
Александр Шпикельман обратил внимание присутствующих на комиссии профильных министров, на то, что наказы зачастую переносятся на следующий год без ведома депутатов. «По моему округу примерно 30 наказов были в первоначальной программе 2020 года, а теперь их перенесли на более поздние сроки исполнения, — отметил он. — Это неправильно! Необходимо координировать наши действия». Депутат подчеркнул еще один недостаток: порой средства на реализацию наказов выделяются под самый Новый год, что не позволяет освоить эти финансы. «На котельную в Болотном деньги были выделены 25 декабря прошлого года», — привел печальный пример парламентарий.
Депутат Сергей Конько поднял вопрос приоритетности выполнения наказов избирателей. «Где в иерархии приоритетов стоят наказы избирателей? — обратился к представителям исполнительной власти законодатель. — По той же программе „Комфортная городская среда“ одни наказы выполняются, а другие нет!» Министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области Денис Архипов уточнил, что под жесткие требования программы «Комфортная городская среда» попадают далеко не все объекты из претендующих. Не на все наказы избирателей хватает финансовых запасов в областной казне, заключил Лев Решетников.
Олег Сметанин уверен, что наказы избирателей должны выполняться неукоснительно. «Избиратели, которые давали свои наказы во время избирательной кампании, не должны из года в год ходить и спрашивать, когда они будут реализованы. Закон надо выполнять вовремя — и все. Ответ, что нет денег, не принимается, надо искать пути решения проблемы», — заявил он.
«На пять лет депутаты шестого созыва приняли наказов избирателей на сумму 150 миллиардов рублей, реальное выполнение составит около 40 миллиардов. Разница чувствуется, — подвел итог обсуждения председатель комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по наказам избирателей Дмитрий Козловский. — В листе ожидания наказы на сумму порядка 9 миллиардов. Я согласен с коллегами, которые предложили составить и предоставить в Законодательное собрание Новосибирской области реестр наказов избирателей, которые не были реализованы в срок. В итоге депутаты седьмого созыва начнут свою работу не „с чистого листа“, а с того, что мы не выполнили в своем созыве»