Страховщики поделят около 2 млрд руб. Деньги ФОМС будут распределяться на тендере

27 Дек 2004, 21:22

Елена Богданова
Ведомости – Новосибирск

28.12.2004, №239 (1279)

Около 2 млрд руб. из Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) в следующем году будут распределяться между частными страховщиками на тендерной основе. Однако условия конкурса уже вызвали протест со стороны антимонопольного ведомства, которое подозревает фонд в попытке допустить к тендеру только избранные страховые компании.

По данным “Росстрахнадзора”, с 1993 г. обязательным медстрахованием (ОМС) неработающего населения в Новосибирской области занимаются три компании – “Симаз-мед”, “Интекс-мед” и “Новосибирск-медицина”. Бюджет регионального ФОМС на 2004 г. был утвержден по доходам в размере 3,8 млрд руб. Страховые взносы на ОМС неработающего населения составляют 2 млрд руб. Компании “Интекс-мед” было адресовано 402 млн руб., “Новосибирск-медицине” – 306 млн руб., “Симаз-меду” – 282 млн руб., остальные средства направлялись напрямую из ФОМС в лечебные учреждения. На 2005 г. бюджет ФОМС запланирован по доходам в размере 4,1 млрд руб., из них на неработающее население – 2,037 млрд руб.

ФОМС требует от участников тендера отчетность по ОМС неработающих граждан, наличие в штате квалифицированных кадров с опытом работы по данному виду страхования, говорит начальник отдела анализа рынков управления ФАС по Новосибирской области Сергей Чирихин. Эти условия ограничивают конкуренцию и ФАС отказывается согласовывать их, пояснил он. Чирихин сообщил, что ранее средства фонда распределялись между тремя компаниями — “Новосибирск-медицина”, “Интекс-мед” и “Симаз-мед”. При этом “Новосибирск-медицина” и “Интекс-мед” входят в страховую группу “Росстраха” и подконтрольны одному собственнику, пояснил еще один сотрудник ФАС, просивший не назвать его имя.

Однако чиновники областной администрации не придают особого значения претензиям ФАС. Заместитель начальника управления здравоохранения обладминистрации Сергей Павленко сказал, что тендер пройдет в будущем году. “Но договоры с компаниями, с которыми мы работаем, будут пролонгированы независимо от тендера с 1 января 2005 г.”, — заявил он.

“Без тендера администрация не сможет продлить договоры со страховщиками на законном основании, — уверяет Чирихин. — А страховые отношения без договоров чреваты для самих контрагентов, которые будут работать без формализованных прав и обязанностей”.

Получить комментарии от представителей ФОМС вчера не удалось.

В компании “Симаз-мед” говорят, что договоры на ОМС неработающего населения на следующий год еще не продлены. “Если в январе ФОМС не перечислит страховщикам средства, то наши партнеры — лечебно-профилактические учреждения окажутся недееспособными”, — заявил гендиректор компании “Симаз-мед” Евгений Вторушин. Он добавил, что поддерживает идею проведения тендера, но у участников должен быть опыт работы в ОМС. “Если этот критерий будет исключен, я обжалую условия тендера”, — заявил Вторушин.

Вступить в борьбу за деньги ФОМС готов пока лишь один новичок — Западно-Сибирская страховая компания. Об этом сообщил исполняющий обязанности директора компании Виктор Цинкер. По его словам, соответствующую лицензию компания получила еще в январе 2004 г. Сейчас компания занимается в основном добровольным медстрахованием (ДМС).

Имеет лицензию на этот вид страхования и другой местный страховщик — “Асопо-жизнь”. Но директор Алла Иванинская уверяет, что ее компания не собирается участвовать в тендере, а предпочитает заниматься ДМС.