Чиновники-консультанты. Администрация Новосибирской области создает коммерческое агентство для помощи инвесторам

14 Апр 2005, 16:49

Александр Роготень
Юлия Дрокова
Ведомости – Новосибирск

14.04.2005, №66 (1348)

Чиновники Новосибирской области решили переложить работу по привлечению инвестиций в регион на специально создаваемую бизнес-структуру. Губернатор Виктор Толоконский подписал постановление о создании Агентства по инвестиционному развитию, которое должно помогать инвесторам на коммерческой основе реализовывать их проекты в области. Эксперты говорят, что подобные структуры в других регионах оказались неэффективными.

Сейчас реализацией инвестиционных проектов в структуре администрации области занимается департамент промышленности и предпринимательства. По данным обладминистрации, в 2004 г. было создано 150 новых и расширено 90 действующих производств. Наиболее крупные инвестпроекты: строительство завода VEKA Rus по производству пластикового профиля ($10 млн), завода по производству шприцев “Юнионекс” ($13 млн) и завода по производству антибиотиков “АБОЛмед” ($23 млн). По данным Федеральной службы госстатистики, в 2004 г. объем инвестиций в основной капитал области из всех источников составил 24,2 млрд руб., объем иностранных инвестиций – $24,1 млн.

Агентство по инвестиционному развитию будет учреждено в форме открытого акционерного общества (ОАО) со 100%-ной долей обладминистрации, сообщил “Ведомостям” вице-губернатор Сергей Аксененко. Новая структура займется подготовкой документов и согласованием инвестпроектов в администрации области. Услуги агентства обойдутся инвестору в 0,5% от объема инвестиций.

В совет директоров агентства вошли шесть представителей отраслевых департаментов администрации области и три — областного совета. Председателем совета директоров избран Аксененко, на должность генерального директора рекомендован Алексей Корнаков, заместитель руководителя департамента АПК, ранее гендиректор компании “Экосервис-Агро”. Первоначально уставный капитал агентства, по словам Аксененко, будет около 100 000 руб., а в дальнейшем может быть увеличен. Каждый из 20 сотрудников будет вести конкретный инвестпроект, включая решение оргвопросов и согласование землеотводов, говорит вице-губернатор.

“Главная задача агентства — создать прозрачный механизм привлечения инвестиций. Если понадобится, мы готовы принять участие в изменении местного законодательства об инвестиционной деятельности в интересах инвесторов”, — заявил Аксененко. Он говорит, что уже провел ряд встреч с руководителями банков, которые заявили о своей заинтересованности в создании такого механизма. Названия банков вице-губернатор не назвал. По его словам, в течение двух лет агентство может привлечь около 30 млрд руб. инвестиций.

Банкиры и эксперты разошлись в оценке целесообразности создания агентства по инвестициям. Замуправляющего филиалом Банка Москвы Сергей Грибанов считает, что оно может упростить механизм кредитования инвестпроектов. А топ-менеджер филиала крупного российского банка, пожелавший остаться неназванным, вспоминает, что подобные организации пытались создать в разных субъектах Федерации, но реально они не работают. “Серьезным инвесторам посредники не нужны”, — полагает он.

Президент Новосибирской торгово-промышленной палаты Борис Брусиловский считает планы Аксененко привлечь 30 млрд руб. за два года оптимистичными даже с учетом уже заявленных крупных инвестпроектов. “Самый масштабный проект МАКСИ-Групп по строительству в Новосибирской области металлургического завода оценивается в 300 млн евро”, — говорит он.

Всеобщая проблема инвесторов — бюрократия во властных структурах, считает аналитик банка “Траст” Алексей Демкин. Агентству придется потратить время на создание репутации хорошего партнера, и если опыт окажется положительным, то уже через год к нему может “выстроиться очередь из инвесторов”, считает аналитик.

А Йозеф Бекхоф, генеральный директор VEKA Rus, построившей в прошлом году в Новосибирске завод по выпуску пластиковых профилей для изготовления оконных и дверных конструкций, сомневается в успехе нового проекта чиновников. “Когда власть начинает заниматься бизнесом, вряд ли это может привести к позитивным результатам. Ее задача — создание благоприятных условий для бизнеса, в том числе и для инвестиций. Реализацией же такого рода проектов должны заниматься независимые бизнес-структуры”, — говорит он.

НА СУБСИДИИ ДЕНЕГ НЕТ

Создав агентство, администрация пожертвовала другим инструментом инвестиционной поддержки — субсидированием процентной ставки по привлеченным кредитам, использовавшимся в течение последних двух лет. По нему предприятиям, привлекавшим заемные средства на развитие, компенсировалось 2/3 процентной ставки. В этом году администрация планировала направить на субсидирование около 500 млн руб.
“Мы решили приостановить этот механизм, так как для выполнения федерального закона о монетизации льгот нам требуется дополнительно около 1 млрд руб.”, — сказал Аксененко.