1,4 млрд рублей на непредвиденные расходы. Новосибирская область вносит поправки в бюджет

12 Май 2005, 17:45

Администрация Новосибирской области внесла в облсовет предложения об увеличении расходной части бюджета 2005 года на 1,4 млрд руб. Прежде всего для выполнения социальных обязательств, изложенных в федеральных законах, принятых в конце прошлого года. Как объяснил вчера губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский, исполнительная власть не намерена «списать» расходы на бюджетный дефицит. Она собирается принять меры для полного их возмещения за счет увеличения доходов и субвенций федерального бюджета. 

Доходы и расходы новосибирского бюджета–2005 равны между собой: по 26,42 млрд руб. В доходной части налоговые поступления составят 19,43 млрд руб. Из них налог на доходы физлиц принесет 8,34 млрд руб. Самые крупные расходы предполагаются по статьям «финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы» (10,1 млрд руб.), «социальная политика» (3,76 млрд руб.), «здравоохранение и физическая культура» (3,156 млрд руб.).

Бюджет области был разработан в августе–сентябре прошлого года, до принятия всего пакета федеральных социальных законов, которые потребовали корректировки расходов региона. Единовременные денежные выплаты льготникам обойдутся бюджету дополнительно в 358 млн руб. Еще 210 млн руб. потребуется для компенсации транспортным предприятиям за перевозку льготных категорий граждан. Президентский указ о дополнительных выплатах силовикам заставил увеличить расходы бюджета на 180 млн руб. Согласно подписанному президентом РФ Владимиром Путиным и руководством Российской федерации профсоюзов соглашению об индексации минимального размера заработной платы, с 1 сентября доходы бюджетников возрастут на 11%. В результате нагрузка на бюджет Новосибирской области увеличится еще на 209 млн руб.

Кроме того, переход на двухуровневую систему самоуправления увеличит расходы облбюджета на 120 млн руб. Эти средства, как сообщил вчера Виктор Толоконский, будут в виде бюджетных кредитов направлены в сельские районы на проведение ремонта объектов ЖКХ. Кроме того, в поправках к областному бюджету, подготовленных обладминистрацией, содержится пожелание погасить кредиторскую задолженность строителям за ремонты прошлых лет. Ее объем оценивается в 140 млн руб. «Суммарно все эти расходы составляют 1,4 млрд руб.», — резюмировал Виктор Толоконский.

«Все дополнительные расходы было бы неправильно брать на дефицит, — отметил губернатор, — поэтому проводилась большая работа по тому, как повысить доходы. Я надеюсь, что мы выполним все запланированные доходы, а перед своими сотрудниками я ставлю задачу их даже перевыполнить». Он признал, что нет достаточных оснований для серьезного увеличения налоговых доходов. Единственной возможностью их роста станет увеличение на 21 млн руб. отчислений ОАО «Новосибирскнефтегаз» за счет возрастания объемов добычи нефти. Поэтому перед руководителями структурных подразделений обладминистрации поставлена задача увеличить неналоговые доходы бюджета на 316 млн руб. до конца года. По словам губернатора, это станет возможным в том числе за счет продажи находящихся в собственности области пакетов акций (до 10%) предприятий, не имеющих бюджетообразующей функции, а также областного имущества. На продажу, в частности, будет выставлено здание Совнархоза, расположенное в центре города. 748 млн руб. будет выделено Новосибирской области в виде субвенций из федерального бюджета.

По словам губернатора, к новым заимствованиям Новосибирская область, выпустившая в 2003–2004 годах два облигационных займа общим объемом 3,5 млрд руб., прибегать не будет. Таким образом, он опроверг недавнее заявление начфина Леонида Горнина о намерении обладминистрации осуществить в конце этого года третий выпуск облигаций. Сохранив общий размер внутреннего долга области на уровне 8,2 млрд руб., власти намерены существенно сократить расходы на его обслуживание — на 150–160 млн руб. с каждого миллиарда.

Депутаты облсовета, которым предстоит одобрить изменения в бюджете, соглашаются с тем, что поправки, касающиеся расходов области в 2005 году, являются объективными, но комментировать их пока отказываются. «Мнение депутатов по этому вопросу только начинает формироваться, — сообщил «Ъ» руководитель комитета по бюджетной, налоговой и финансово–кредитной политике Виктор Осин. — До конца недели этот вопрос будет рассмотрен комитетами областного совета, после чего к обсуждению вопроса подключится наш, профильный, комитет».