Приангарье отказалось от московской премии за слияние c Усть-Ордой

05 Сен 2005, 02:11

Вчера новый губернатор Иркутской области Александр Тишанин (его инаугурация состоится 8 сентября — „Ъ”) и глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) Валерий Малеев за закрытыми дверями обсудили детали предстоящего объединения области и УОБАО. Источник „Ъ” в законодательном собрании (ЗС) области на условиях анонимности сообщил, что на этот раз иркутские власти не будут диктовать центру свои условия объединения и уже не рассчитывают на премию в виде дополнительных средств федерального бюджета. 

В июле 2001 года между Иркутской областью и Усть-Ордынским Бурятским автономным округом (УОБАО) было подписано соглашение «Об объединении». Соответствующие комиссии начали работать в субъектах весной 2002 года. Власти области и округа планировали завершить всю подготовительную работу к декабрю 2003 года, а референдум совместить с выборами депутатов Госдумы. В феврале 2003 года областная и окружная комиссии были объединены. Сопредседателем группы с иркутской стороны стал замгубернатора области Сергей Босхолов, с бурятской — замглавы окружной администрации Игорь Шпаков. В декабре того же года господин Босхолов покинул пост замгубернатора после поражения на декабрьских выборах в УОБАО, и группа фактически прекратила работу.

В конце 2003 года стало известно, что в обмен на укрупнение власти Приангарья предложили Москве перечень из 25 социально-значимых объектов, которые предлагалось профинансировать из федерального бюджета, в том числе, мост через Ангару и онкологический центр в Иркутске. Кроме того, губернатор Борис Говорин предлагал вернуть новому субъекту права на 15,5% акций госпакета ОАО «Иркутскэнерго». Глава администрации УОБАО Валерий Малеев оценил объединение в 8 млрд руб. Средства федерального бюджета господин Малеев хотел направить на поддержку агропромышленного комплекса, строительство объектов социальной сферы, а также на развитие инфраструктуры села, коммуникаций тепло-, водо- и энергосбережения сельских поселений.

Тогда в администрации президента иркутян не поддержали, оставив в качестве бонуса, на который может рассчитывать область после объединения, только 15,5% акций «Иркутскэнерго» (около 20 млн руб. дивидендов в год — „Ъ”). Источники „Ъ” во властных структурах области отмечали, что обмен был явно неравнозначным, тем более на фоне 8 млрд руб., на которые претендовал округ.

Вчера в Иркутске состоялась встреча нового губернатора Приангарья Александра Тишанина с главой УОБАО Валерием Малеевым, посвященная предстоящему объединению. Главы регионов общались за закрытыми дверями в управлении ВСЖД (господин Тишанин все еще является начальником железной дороги —„Ъ”). Вчера начальник пресс-службы ВСЖД Алексей Бельков, отказавшись сообщить подробности, лишь подтвердил „Ъ”, что встреча состоялась. «Машина с правительственными номерами (у здания-Ъ) была», — отметил господин Бельков.

Вчера вице-спикер ЗС, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, налоговому и финансовому законодательству Геннадий Истомин сообщил „Ъ”, что на этот раз объединение пройдет без каких бы то ни было эксцессов. «Все получили четкие указания из Москвы — объединиться. Думаю, уже в следующем году состоится референдум, на котором жители области и округа поставят точку в процессе создания нового субъекта», — заявил господин Истомин.

Вчера телефоны высокопоставленных чиновников администрации УОБАО не отвечали. Председатель комитета по связям с общественностью Виталий Барбаев сообщил „Ъ”, что находится в Москве и «не контролирует ситуацию».

По информации „Ъ”, на этот раз область не будет диктовать свои условия и требовать у федерации каких бы то ни было преференций. Аналитики полагают, что именно провал объединительного процесса стал одной из причин того, что губернатор Борис Говорин не был переназначен президентом. Кстати, в обращении «старого» губернатора, распространенном вчера его пресс-службой, нет ни слова о слиянии. Впрочем, судьба «премии Усть-Орды» также неизвестна — пока этот субъект федерации от центра ничего не получал.

Политолог Юрий Пронин предположил, что в существующей ситуации, когда губернатор является назначенцем президента, процесс объединения «все в большей степени будет определяться федерацией». «Тишанин назначен президентом. Это налагает определенный отпечаток на ход переговоров», — отметил политолог. Юрий Пронин подчеркнул, что у областных властей был шанс слиться с УОБАО на выгодных для себя условиях: «Для этого нужно было избрать менее ультимативный тон в разговоре с Москвой, а Борису Говорину нужно было иметь более сильные позиции в администрации президента».