Создание Общественной палаты в Омске превратилось в скандал

Общественная палата (ОП) Омской области, к созданию которой приступили областные власти, уже получила налет скандальности. По замыслу областных чиновников, ОП «будет работать на государственном уровне» и выполнять те же функции, что и федеральная палата. Между тем в Прииртышье уже существует общественная организация с аналогичным названием — Общественная палата Омской области, члены которой намерены бороться с областными властями за право продолжать свою работу под этим названием.

Как стало известно, у областных властей в создании ОП региона появились конкуренты, уже год работающие под названием «Общественная палата Омской области» (ОПОО). Как сообщил „Ъ“ председатель ОПОО Владимир Козлов, организация была создана и зарегистрирована в конце 2004 года. «Мы реально работаем, а то, что сейчас создается в Омской области, это будет декоративная организация, куда войдут люди, подвластные областной администрации, поэтому никакой критики в адрес властей от них не будет», — считает господин Козлов. При этом, как сообщил „Ъ“ председатель ОПОО, с созданием чиновниками одноименной общественной структуры он не намерен переименовывать свою организацию. «Организация будет продолжать работать в любом случае. Не исключено, что, если нас прикроют, мы будем судиться с властями», — заявил Владимир Козлов.

Напомним, что рабочая группа по созданию ОП Омской области впервые собралась на прошлой неделе. В группу, которую возглавил руководитель аппарата губернатора Омской области Александр Артемов, вошли представители исполнительной и законодательной властей, органов местного самоуправления, общественности, вузов и объединений предпринимателей. На заседании члены рабочей группы решили, что в омскую ОП войдут 24 человека. Так же, как и Общественная палата РФ, она будет формироваться в три этапа: восемь человек будут выбраны губернатором Леонидом Полежаевым, восемь человек — избраны от омских общественных организаций и восемь человек войдут в палату из общественных организаций сельских муниципальных образований.

1 июля 2005 года вступил в силу Федеральный закон «Об Общественной палате РФ». По закону палата призвана обеспечивать взаимодействие граждан РФ с федеральными органами госвласти, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления при формировании и проведении государственной политики. Решения палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений. Всего в общественной палате будет 126 человек. Срок полномочий членов общественной палаты — два года. Законом предусмотрено формирование ОП и в регионах.

По своим функциям омская ОП не будет уступать федеральной. По словам Александра Артемова, региональная палата «будет работать на государственном уровне», то есть «обеспечивать взаимодействие граждан с органами госвласти субъекта РФ и органами местного самоуправления при формировании и проведении государственной политики».

Какова будет судьба одноименной и, по утверждению Владимира Козлова, уже зарегистрированной общественной организации, чиновники пока сказать затрудняются. «Федеральный закон об общественных объединениях ограничивает существование на территории субъекта Федерации организаций с одинаковыми наименованиями. Однако говорить конкретно до появления закона об общественной палате Омской области нельзя», — заявил начальник отдела по регистрации общественных и религиозных объединений Главного управления Федеральной регистрационной службы по Омской области Владимир Федяев.

Как сообщили в облправительстве, проект закона о создании региональной ОП практически готов. В середине декабря, по расчетам чиновников, он будет внесен на рассмотрение в областное законодательное собрание.