Прокуратура Новосибирской области просит пересмотреть тарифы ЖКХ в суде

Прокуратура Новосибирской области опротестует в суде Центрального района Новосибирска тарифы на услуги ЖКХ, установленные мэром Владимиром Городецким. По словам старшего помощника прокурора Новосибирской области Натальи Маркасовой, соответствующее заявление прокуратура уже направила в суд общей юрисдикции. По ее словам, в результате изменения тарифов рост совокупного платежа каждого гражданина по сумме жилищных услуг составил по сравнению с прошлым годом от 53 до 84% в зависимости от степени благоустройства жилья вместо 20%, установленных федеральным законодательством для Новосибирской области. Депутаты городского совета считают дело «бесперспективным и даже вредным для города», поскольку снижение тарифов на жилищно–коммунальные услуги (ЖКУ) приведет к увеличению дефицита городского бюджета.

Прокуратура Новосибирской области направила в Центральный районный суд Новосибирска протест на постановление мэра Новосибирска Владимира Городецкого об установлении тарифов на услуги жилищно–коммунального комплекса на 2006 год, в соответствии с которым региональный стандарт ежемесячной предельной стоимости услуг ЖКХ в городе с 1 января повысился с 29 до 33 руб. за 1 кв. м. Так прокуратура отреагировала на депутатский запрос комитета по экономике новосибирского областного совета. По данным комитета, в результате изменения регионального стандарта предельной стоимости услуг суммарные платежи за ЖКУ в Новосибирске выросли почти на 50%. А по данным областной прокуратуры, совокупные платежи граждан по сумме жилищных услуг увеличились на 53–84% «в зависимости от степени благоустройства». Однако, согласно приказу Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 29 декабря 2005 года, при установлении размера оплаты ЖКУ для Новосибирской области на 2006 год он может быть повышен не более чем на 20% по отношению к уровню 2005 года.

При формировании регионального и городского бюджетов власти руководствовались постановлением правительства РФ от 29 августа 2005 года «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», установившим для Новосибирской области стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ — 36,1 руб. за 1 кв. м общей площади жилья в месяц. «Федеральный стандарт, спущенный правительством, был более высоким, чем утвержденный мэром», — пояснил «Ъ» председатель комиссии по городскому хозяйству новосибирского горсовета Эдуард Кожемякин. Он отметил, что повышение оказалось таким заметным, поскольку муниципалитет «слишком долго сдерживал тарифы на уровне 80% от себестоимости услуг, субсидируя всех подряд — и богатых, и бедных». Лидер фракции «Единой России», вице– спикер горсовета Дмитрий Асанцев после принятия бюджета пояснил журналистам: «Мы готовы были снизить стандарт (с 33 до 29 руб.— «Ъ»), если бы нам компенсировали выпадающие доходы. Однако область на это не пошла, поэтому мы и оставили бюджет в части тарифов без изменений. Если бы согласились на 29 руб. без компенсаций, дефицит бюджета города составил бы 2 млрд руб. и мы бы перешли во внешнее управление».

В ходе прокурорской проверки, отметила Наталья Маркасова, были обнаружены и другие нарушения. В частности, экономическое обоснование новых цен на услуги ЖКХ было проведено ненадлежащей организацией, тариф на отопление установлен без экспертизы, с превышением предоставленных органам местного самоуправления полномочий, завышен тариф на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. «Если суд признает доводы прокуратуры обоснованными, то в правовой акт мэра будут внесены изменения и права каждого гражданина восстановлены», — отметила помощник прокурора.

«В этом случае мы должны будем найти дополнительные средства, чтобы покрыть выпадающие доходы бюджета или урезать ряд социальных программ, — предупредил Эдуард Кожемякин. — Мы можем встать перед проблемой невыплат зарплат учителям и врачам, может быть свернут ряд других проектов». По его словам, протест прокуратуры — «дело бесперспективное и даже вредное для города».

Председатель комитета по экономической политике и собственности Николай Мочалин, один из инициаторов отмены «несправедливых» тарифов, остался удовлетворен реакцией прокуратуры на его запросы по поводу завышенных энерготарифов. «Я был уверен в своей правоте, так как кроме закона основывался и на ответе из Федеральной службы по тарифам, которая еще раз подтвердила, что для каждого жителя области повышение может составить не более 20%, — заявил он «Ъ». — Однако предстоит длительная борьба, и районный суд — не последняя инстанция, через которую придется пройти. Мэрия будет сопротивляться до последнего, потому что прекрасно понимает грядущие последствия: если суд встанет на нашу сторону, придется пересматривать тарифы и делать перерасчет для жителей, то есть фактически возвращать незаконно полученные деньги».