Чиновники Прииртышья поспорят с омской мэрией за право торговать городскими землями

Скандалом закончился очередной аукцион департамента недвижимости (ДН) мэрии Омска по продаже земельных участков под жилищное строительство. Торги были отменены по иску главного управления по земельным ресурсам (ГУЗР) Омской области в арбитражный суд. Областные чиновники настаивают на том, что муниципалитет не имел прав на продажу городских земель. По оценке экспертов, судебный спор за землю чреват не только финансовыми потерями для бюджета города — он может привести к конфликту между региональной и местной властями.

О том, что аукцион, назначенный на 11 сентября, отменен по иску ГУЗР Омской области, вчера сообщил заместитель директора ДН омской мэрии Виктор Маслов. По его словам, в суде иск ГУЗР приняли к рассмотрению и для его обеспечения запретили проведение аукциона. Споры между чиновниками возникли из-за разного трактования областного Закона «О регулировании земельных отношений».

Напомним, по закону «О регулировании...» права на городские земли, которые не были оформлены в собственность мэрии Омска, с 1 июля перешло к субъекту Федерации. «Георгий Косенков (начальник ГУЗР. — „Ъ“) считает, что мы больше не можем проводить торги. Но речь ведь идет не о новом аукционе, а о повторном. Мы выставляли участки, не проданные ранее. Поэтому мы не могли согласиться с его требованиями и, к нашему разочарованию, он обратился в арбитражный суд», — объяснил причину конфликта господин Маслов.

Отмена результатов торгов, по мнению замдиректора ДН, в первую очередь ударит по участникам аукциона. «Мы выставляли 15 участков под индивидуальное строительство, теперь никто не даст гарантий, когда люди смогут получить землю в собственность. Залог (20% от стартовой цены. — „Ъ“) мы вернули им уже сегодня», — подчеркнул Виктор Маслов.

Ъ Первый аукцион по продаже земельных участков состоялся в Омске в октябре 2005 года. В 2006 году ДН выставлял на торги 76 участков, из которых продано было 28 общей площадью 15,5 тыс. кв. м. По данным пресс-службы горадминистрации, аукционы принесли в городской бюджет около 5,5 млн руб. Всего в первом полугодии текущего года от использования земельных участков городской бюджет получил 392 млн руб.

Сам начальник ГУЗР Георгий Косенков вчера был недоступен для комментариев. По мнению местных политиков и юристов, судебное разбирательство между областными и городскими властями может стать «нехорошим прецедентом» и чревато не столько финансовыми, сколько политическими последствиями. «Проблема не в потере 5-10 млн руб. Дело в другом — разные уровни власти не должны судиться между собой, нужно уметь как-то договариваться в интересах населения и строителей. Если так будет продолжаться и дальше, то мы вновь утонем в межбюджетных конфликтах», — сделал неутешительный вывод председатель комитета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка омского городского совета Николай Костяков.
Еще более пессимистично настроен депутат Законодательного собрания от КПРФ Андрей Алехин. Он уверен, что скандальная отмена аукциона — это только начало масштабного передела собственности в регионе. «Я считаю, что это все плохо кончится, — после ухода „Сибнефти“ область будет пытаться отобрать у муниципалитета все, что только возможно. В мае мы готовы были поддержать Виктора Шрейдера (мэр Омска. — „Ъ“), который просил более тщательно рассмотреть земельный вопрос, но ничего из этого не вышло. Закон был принят сверхоперативно», — напомнил господин Алехин. По его словам, никаких шансов доказать свою правоту и все-таки провести аукцион по продаже земельных участков у муниципалитета нет. «Область выиграет процесс в одну калитку. Может быть, ДН и сумел бы доказать свою правоту в Тюмени (в Западно-Сибирском арбитражном суде. — „Ъ“), но не думаю, что город пойдет на такое обострение конфликта», — предположил Андрей Алехин.

Однако эксперты не исключают того, что судебный спор между мэрией и ГУЗР может затянуться надолго. «Юристы мэрии вполне могут доказать, что никакого второго аукциона не проводилось, было продолжение первого. Вообще судебные споры между уровнями власти — это нормально, другой вопрос, что процессов такого масштаба в Омске не было со времен спора за здания на Любинском проспекте, когда мэром был Валерий Рощупкин (мэр Омска с 1994 по 2000 год. — „Ъ“)», — подчеркнул заместитель директора юридической компании «Советник» Дмитрий Шейко. По его мнению, разбирательство этого спора покажет, насколько независимым будет недавно открывшийся в Омске Апелляционный арбитражный суд. «Судебная реформа предполагает большую независимость нового суда от влияния властей, тем интереснее будет следить за процессом», — отметил Дмитрий Шейко.
Ожидается, что рассмотрение иска ГУЗР к департаменту недвижимости Омска начнется в Арбитражном суде Омской области в начале октября.