Интернет-журнал "Новая политика" о Михаиле Евдокимове: Год – за три?

Год назад, приблизительно в одно и то же время, в трех российских регионах победили кандидаты, чьи имена не связывались с Кремлем, и которые шли на выборы против действующих губернаторов. Это Николай Киселев в Архангельской области, Георгий Шпак в Рязанской, и Михаил Евдокимов в Алтайском крае.

Заметим сразу, что многие политологи полагали, что именно прошлогодняя неудача прокремлевских кандидатов и подстегнула принятие решение об отмене выборов глав российских регионов. Возможно, это и так, но нам сегодня вышеупомянутая троица интересна не тем, что сподвигла президента на давно ожидавшееся решение, а сама по себе. Получилось так, что в деятельности новичков, какими бы разными не были они, и как бы не разнились их регионы, обнаружилось много сходного.

Действительно, огромная северная Архангельская область и, по сравнению с ней, небольшая среднерусская Рязанская. Что общего у них и у далекого сибирского Алтайского края? А их новые губернаторы? Бизнесмен-аграрий Николай Киселев, генерал-десантник Георгий Шпак, юморист-шоумен Михаил Евдокимов – какие человеческие типажи могут быть более несхожими?

Однако, результаты у всех, после годового промежуточного финиша, обескураживающе схожи. Михаил Евдокимов за прошедший небольшой срок успел несколько раз перетасовать колоду своих заместителей. Сперва первым заместителем у него был прибывший с Кубани Николай Ермолов, затем – друг молодости, новосибирец Василий Борматов, директор мясокомбината. Побыв полтора месяца первым замом, Борматов помахал ручкой жителям края и вернулся в Новосибирск. Теперь, в отчаянии, Михаил Евдокимов, берет к себе вице-губернатором – главой будущего правительства, генерального директора ОАО "Алтайэнерго" Сергея Шабалина. Все это на фоне острейшего политического кризиса, разворачивающегося в регионе. На днях руководители более 20 партийных и общественных организаций Алтайского края распространили заявление о том, что выходом из сложившейся в регионе кризисной ситуации может быть только добровольная отставка губернатора Михаила Евдокимова. "Сегодня у нас налицо кризис власти, – говорится в заявлении, – Евдокимов фактически устранился от руководства краевой администрацией. Его окружение до сих пор не представило никакой программы социально-экономического развития края, которая позволила бы преодолеть кризис". В числе подписавших – лидеры региональных отделений Аграрной партии России – Александр Назарчук, "Единой России" Владимир Семенов, руководители местной организации КПРФ. Напомним, что именно Александр Назарчук – спикер местного ЗАКСа, поддержал год назад Евдокимова в пику действующему губернатору Александру Сурикову.

Эстрадный юморист в своей кадровой политике сделал ставку на никому неизвестных заезжих людей, директора рынка из города Азова или начальника ЖЭКа из Воркуты. Естественно, с подобными людьми далеко не уйдешь. Всего же он сменил шестерых, им же назначенных замов, приводя людей взамен них из Владивостока и Тюмени.

Не лучше дела и у Георгия Шпака. На всю страну прогремел скандал, связанный с нелегальным финансированием его избирательной кампании. Предпринимательница Наталья Сучкова в своем иске к губернатору "засветила" технологию кулуарных договоренностей, серьезно ослабив его и без того пошатнувшиеся позиции. Генерал также отдает предпочтение заезжим, типа вице-губернатора Андрея Ярина, 1970 (!) года рождения, которые не смогли заметно улучшить положение в области. Иные из чужаков не проработали и нескольких месяцев, например, Вячеслав Франк. Шпак поссорился с городской элитой, пытаясь сместить главу Рязани Павла Маматова, поставив взамен него экс-мэра Чебоксар (!) Анатолия Игумнова, но в последнем желании не преуспел. В результате Рязань уже несколько месяцев без мэра.

Николай Киселев за неполный год сменил несколько управляющих команд. Так, в феврале он назначил очередного заместителя – руководителя аппарата тридцатичетырехлетнего работника ФСБ из Москвы Романа Балашова. Другим заместителем стал тридцатиоднолетний Юрий Шевелев, заменив приглашенного из Германии Александра Южанинова, проработавшего всего несколько месяцев, но успевшего дать интервью о своих глобальных планах.

Но взять ситуацию под контроль губернатору никак не удается. 14 марта в Архангельске прошли выборы мэра. Губернаторский ставленник потерпел полный разгром, а главой крупного города стал владелец сети продовольственных магазинов Александр Донской, кстати сказать, всего лишь 1970 г.р.

Короче говоря, события во всех трех регионах развиваются с какой-то напоминающей "дежа вю" последовательностью. Внезапное появление на политическом горизонте харизматической фигуры, шумная и крикливая кампания, обещание самых немыслимых благ, неожиданное доверие избирателей, а после – появление вообще никому неведомых теневых фигур, нашествие в регион "варягов", быстрая дискредитация триумфатора, объединение под флагом борьбы с ним разных политических сил…

Но почему столь неуспешно показали себя рассматриваемые губернаторы-"несистемники"? Можно ли сказать, что президент был полностью прав, предложив новый порядок формирования региональной элиты? Отчасти, видимо, да. В условиях современной России не всегда можно поставить знак равенства между понятиями "успешный кандидат" и "успешный управленец". Как это не прискорбно сознавать приверженцами демократических ценностей, но российский избиратель с потрясающим постоянством демонстрирует способность делегировать во власть совершенно некомпетентных и безответственных лидеров. Пример Михаила Евдокимова показывает, как талантливый артист и деятель шоу-бизнеса оказался просто раздавленным грузом внезапно свалившейся на него ответственности. Вчерашний весельчак, общительный, уверенный в себе человек превратился в мрачного анахорета, избегающего общения со СМИ, не умеющего вести диалог с депутатами и оппозицией.

Успешный генерал откровенно растерялся на посту губернатора, не понимая, как управлять, в общем-то, не самой проблемной областью. Способный и разумный вчера бизнесмен лихорадочно перебирает кадры, не зная на кого опереться в управлении огромной приполярной областью.

Следует отметить и такую особенность всех троих рассматриваемых персонажей, как очевидное недоверие к местным кадрам, базирующееся на страхе предательства, недоверии к местным элитам, а, также, на незнании их. Почему Евдокимов, Шпак, Киселев приглашают людей откуда-то издалека? Ответ очевиден: приглашенные зависят, по крайней мере, на какое-то время, целиком от губернатора, и не вступят в "преступный сговор" с местным истеблишментом, который еще вчера сплоченно выступал против Шпака или Евдокимова.

В кратко и среднесрочной перспективе ситуация в российских регионах после назначения губернаторов, серьезно не изменится. Может быть, даже ненамного улучшится. Кремль не пропустит во власть откровенных несистемных политиков, но зато СМИ лишатся многих поводов для скандалов и сплетен, которые столь щедро даруют новоиспеченные губернаторы из числа последних свободно избранных.

Максим Артемьев, интернет-журнал "Новая политика", 16 марта