Коммерсантъ: Эвенкийцы собрались в округ // и просят федеральный центр создать для них собственное национальное образование

Красноярские депутаты признали незаконным обращение «Союза эвенкийцев» о создании на территории края национального Эвенкийского округа с особым административным статусом. Обращение общественной организации было направлено в краевой парламент от имени зампреда комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы РФ Петра Романова (КПРФ). Эксперты появление такого документа связывают с предстоящими выборами в муниципальные органы власти. По их мнению, часть электората недовольна результатами объединения региона с Красноярским краем.

Эвенкийский муниципальный район (ЭМР) создан в границах бывшего Эвенкийского автономного округа. Основанием стал референдум жителей Эвенкии, проголосовавших 17 апреля 2006 года за объединение с Красноярским краем и Таймыром. 1 января 2007 года Эвенкия вошла в состав Красноярского края, получив статус муниципального района. Территория 767,6 тыс. кв. км. Население 17 118 человек. Число населенных пунктов — 23. Административный центр — поселок Тура.

Обращение депутата Госдумы РФ Петра Романова о создании национального Эвенкийского округа рассматривалось красноярским законодательным собранием (ЗС) в конце минувшей недели. Документ был направлен в комиссию по местному самоуправлению, госстроительству и развитию институтов гражданского общества краевого парламента. Как сообщил председатель комиссии, депутат ЗС Алексей Клешко, письмо (от 27.01.09 с исходящим номером ПВР 11/011) содержало предложение оценить законность инициатив общественной организации «Союз эвенкийцев» о создании на территории ЭМР национального округа с особым административным статусом. «По сути дела, под прикрытием поддержки национальных интересов жителей Эвенкии планируется создать дублирующие красноярские органы управления ЭМР и самостоятельный бюджет. Это полностью противоречит заявленным правительством задачам формирования объединенного Красноярского края», — заметил Алексей Клешко. По его словам, в федеральном законе действительно оговаривается возможность наделения бывших автономных округов особым юридическим статусом. Однако параметры таких образований не прописываются. «Федерация должна четко сформулировать в законе, какими должны быть эти национальные округа. Неправильно, когда каждая территория придумывает параметры бывших автономных округов самостоятельно. Именно на это в комиссии обратили внимание, аргументируя незаконность предложений об Эвенкийском национальном округе», — пояснил депутат.

Руководитель «Союза эвенкийцев» Степан Осогосток с решением комиссии ЗС края не согласен и намерен снова обратиться в Госдуму. «Краевые власти не могут решать судьбу Эвенкии, это дело федерального центра. Именно поэтому мы обратились к депутатам Госдумы. Свое первое обращение, под которым стоит 200 подписей, мы направили на имя Геннадия Зюганова, который, видимо, передал его Петру Романову (зампред комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы РФ. — „Ъ“), а он, в свою очередь, переслал в ЗС края. Почему у других бывших автономных округов был утвержден особый статус, а у нас нет? В сущности, без особого национального статуса остались только Таймыр и Эвенкия», — отмечает господин Осогосток. Он считает, что такая большая территория, как Эвенкия, не может иметь статус одного муниципального района. Это создает массу сложностей для ее жителей. Например, если раньше автономный округ был разделен на три района со своими центрами, то теперь для получения медицинской помощи или получения справок нужно ехать только в Туру, а это огромные расстояния. Неправильной, по мнению Степана Осогостока, является процедура выделения денег для Эвенкии. «Выделяемые федерацией территории деньги должны идти напрямую в ее бюджет. Сейчас же количество выделяемых денег определяет правительство Красноярского края», — говорит господин Осогосток.

Впрочем, депутат Госдумы Петр Романов причастности к этому посланию не признает. Вчера он заявил, что такого письма в краевой парламент не направлял. «Сейчас я являюсь депутатом от Брянской области… в силу этих обстоятельств Красноярский край не попадает в зону моего внимания», — пояснил депутат Госдумы.

Эксперты связывают появление обращения с предстоящими выборами в муниципальные органы власти Эвенкии. Глава эвенкийского муниципального района Петр Степанов заявил, что лично знает руководителя «Союза эвенкийцев» Степана Осогостока, но обращений к нему о создании национального округа не поступало. «Возможно, Степан Ануфриевич (Осогосток) просто решил организовать пиар-акцию перед выборами и заработать тем самым определенные политические очки. Хотя ранее в выборах Осогосток участия не принимал. И о существовании такой организации, как «Союз эвенкийцев», я узнал только после обращения в заксобрание», — пояснил глава района. Депутат заксобрания Анатолий Амосов (избирался от Эвенкийского муниципального района) назвал «Союз эвенкийцев» организацией «одного поселка». «Осогосток является выходцем из поселка Ессей, где проживают этнические якуты. Видимо, жители этого поселка и подписали обращение от лица эвенкийцев», — полагает господин Амосов. По его мнению, представленное обращение никак не выражает чаяний жителей Эвенкии.

Экс-губернатор Эвенкийского АО, нынешний глава «Корпорации „Красноярск-2020“» Борис Золотарев заявил, что к нему с подобными предложениями не обращались и не советовались по их содержанию. «Не понимаю, кому это могло понадобиться и что это за такой «Союз эвенкийцев». Не понимаю, чьи интересы выражает эта общественная организация. Сейчас администрация района успешно работает и хорошо справляется со своими обязанностями, а размеры финансирования Эвенкии за последнее время серьезно возросли», — отметил экс-губернатор Золотарев.

«Практическая реализация идеи эвенкийского суверенитета абсолютно бесперспективна. Особенно когда у властей голова занята более глобальными вещами, связанными с экономическим кризисом. Решение краевых депутатов было очевидным. Поэтому, перефразируя известную фразу, скажу: ищите выборы. Видимо, отдельные политические силы решили разыграть популярную у какой-то части населения карту суверенитета», — убежден политолог Александр Чернявский.

Очередные муниципальные выборы в ЭМР состоятся в марте 2010 года. Как сообщил лидер «Союза эвенкийцев» Степан Осогосток, представители организации намерены принять участие в выборах. Однако сам господин Осогосток свою кандидатуру выдвигать не собирается.

Дмитрий Мальков, Красноярск, Коммерсантъ(Новосибирск) № 51(4106) от 24.03.2009