Разборки ниже плинтуса

30 Апр 2010, 12:33

Конфликт между новосибирским муниципальным центром военно-патриотического воспитания «Сигнал», комитетом по делам молодежи городской мэрии и строительной фирмой «Новосибстроймонтаж» длится около года. Ситуация накаляется с каждым днем и уже перешла в фазу «активных боевых действий».

Конфликт между новосибирским муниципальным центром военно-патриотического воспитания «Сигнал», комитетом по делам молодежи городской мэрии и строительной фирмой «Новосибстроймонтаж» длится около года. Ситуация накаляется с каждым днем и уже перешла в фазу «активных боевых действий». Поле боя — помещение центра, которое после ремонта стало непригодным для спортивных занятий детей. Родители воспитанников уже написали письмо мэру Новосибирска и готовы обратиться к руководителям государства.

Отдельные виды спорта

Первый этаж пятиэтажного жилого дома на Спартака, 8/6 в Железнодорожном районе некогда занимал спортивно-физкультурный диспансер. В 2006 году помещение передали муниципальному центру военно-патриотического воспитания «Сигнал» (МБОУДОД ЦВПВ «Сигнал»), который до этого почти 20 лет находился в подвале другого жилого дома. В центре традиционной русской воинской культуры, работающем под патронажем Русской православной церкви, около 200 подростков изучают начальную военную подготовку, занимаются рукопашным боем, девочки приобщаются к традиционной народной культуре.

Однако радость от новоселья была недолгой: помещение на Спартака оказалось почти непригодно для массовых спортивных и культурных занятий: 247,5 квадратных метров диспансера были поделены на мелкие комнатушки по 6 квадратных метров. Первым делом нужно было снести все перегородки, сделать реконструкцию, обновить систему отопления и т.д. В июне 2008 года победителем конкурса на проведение ремонта в «Сигнале» стало ООО «Новосибстроймонтаж». По словам директора центра Игоря Леонтьева, на аукционе было семь лотов, пять из которых отдали этой же фирме без конкурса. В итоге «Новосибстроймонтаж» получил заказы на общую сумму более 15 млн рублей. Только за работы в «Сигнале» комитет по делам молодежи мэрии обязался выплатить этой компании по договору подряда 4,28 млн рублей.

Директор строительной компании предполагает, что у мэрии в тот момент не было денег в связи с мировым финансовым кризисом

К декабрю 2009 года строители планировали ремонт закончить. Однако в феврале, не выполнив и половины задуманного, подрядчик снял бригаду с объекта, сославшись на отсутствие финансирования. Как предполагает директор ООО «Новосибстроймонтаж» Сергей Астафьев, у мэрии в тот момент не было денег в связи с мировым финансовым кризисом (прокомментировать эту ситуацию сам комитет по делам молодежи отказался, — прим. Тайги.инфо). По словам Астафьева, компания успела выполнить более 40% строительных работ и, вернувшись на площадку в сентябре, завершила ремонт за четыре месяца.

«Мы выполнили все сантехнические работы (замена отопления, электроосвещения), перепланировку помещения, звукоизоляцию, общестроительные работы — и отвечаем за их качество. Все соответствует строительным нормам и правилам, а также техническим условиям. В помещении можно заниматься отдельными видами спорта», — уверен Сергей Астафьев.

Отдельными видами можно, но вопрос, напоминаем, о полах в детском спортивном учреждении. Именно вокруг этого момента и возникли споры, в которые с осени 2009 года оказались втянуты не только основные действующие лица — заказчик («Сигнал»), подрядчик («Новосибстроймонтаж») и распорядитель бюджетных средств (комитет по делам молодежи), но также и районные и городские власти. Масштаб проблемы грозит развернуться еще шире.

Реконструкция без проекта

Директор Леонтьев уверен, что фирма произвела ремонт помещения с браком. Основная претензия — кривой пол и использованный при его укладке пиломатериал ненадлежащего качества и сортности.

«В коридоре пол из бруса оказался синим от гнили. Эта гниль не простоит и двух лет! В спортзале в одном конце появился горб, а в другом — вмятина. Но это еще цветочки. Строители уложили пол из бруса с огромным количеством сучков! Это, во-первых, не соответствует материалу первого сорта, во-вторых, может быть опасно для здоровья ребят. Я уже не говорю о том, что бригада не смогла выставить нулевую отметку пола и вывести ровную стену в коридоре (ее пришлось закрыть гипсокартоном после четырех неудачных попыток выровнять). Не понимаю, как они вообще работали без проекта реконструкции! Мне предоставили проект только перепланировки и только в июле 2009 года», — заявил Леонтьев.

Руководство «Сигнала» с осени 2009 года стало писать письма в комитет по делам молодежи мэрии Новосибирска с просьбой провести проверку качества проводимого ремонта. Однако ответа от комитета не последовало. Тогда директор центра решил не подписывать акт выполненных работ до тех пор, пока основные недоделки не будут исправлены.

«Я не понимаю, чьи интересы они защищает. Почему им дорог подрядчик, а не состояние подведомственного центра?!»

Реакция комитета была неожиданной. С января 2010 года директору центра и бухгалтеру понизили группу оплаты труда с первой на четвертую, вычеркнув более 30% из оклада специалистов. 16 марта председатель комитета Наталья Тверякова объявила Игорю Леотьеву замечание в связи с «непредставлением отчетности в установленный срок», а 30 апреля — выговор за «непредоставленное личное дело и трудовую книжку». Последние документы, по словам директора, уже год как лежат в комитете.

«Я не понимаю, чьи интересы комитет защищает. Почему ему дорог подрядчик, а не состояние подведомственного ему учреждения?! Председатель комитета Наталья Тверякова сначала занимала нейтральную позицию, уговаривая меня подписать акты, а директора „Новосибстроймонтаж“ — исправить брак. Потом ситуация изменилась: с меня требовали подписать акты выполненных работ, несмотря ни на что», — комментирует конфликт Леонтьев.

По настоянию комитета в феврале в «Сигнале» начались занятия. После первых же тренировок в спортзале «поехали» лаги, а пол начал «играть» и проседать.

«Дырочный ремонт»

Чем же опасны сучья в брусе, и стоило ли раздувать такой скандал из-за этого? «„Новосибстроймонтаж“ сделал так называемый дырчатый, пробочный ремонт. Пол выложен не по СНиП и ГОСТ. Сучки — самое слабое место древесины, так как именно там доска может вскоре лопнуть под нагрузкой. В результате могут пораниться наши дети. Мы требуем полную замену пола!» — заявил член попечительского совета «Сигнала», сотрудник ООО «Новосибирская лаборатория транспорта», строитель Владимир Варламов.

На место неоднократно приезжали специалисты Городского центра технического надзора «Перспектива», которые подтвердили опасения руководства «Сигнала». А именно эта организация вместе с заказчиком проверяет соответствие указанных в смете цен, объемы и качество работ. Затем акт выполненных работ могут подписать директор «Сигнала», инженер по надзору по строительству «Перспективы» и главный распорядитель бюджетных средств (в данном случае — председатель комитета по делам молодежи). и только после этого документ принимается к оплате.

«Может случиться так, что сучок вывалится и ранит ногу ребенку. Кто будет потом отвечать за это? Естественно, директор центра»

«Нас не устроил сорт бруска, из которого изготовлены полы. Сорт определяется по ГОСТ 8684-86, согласно которому древесина для пола должна быть без сучков. Подрядчик предоставил документы, в которых указана цена за первый сорт. Мы же выехали в очередной раз 18 февраля в центр и увидели древесину не первого, а третьего-четвертого сорта. Указав подрядчику на недостатки, мы рекомендовали привести все в соответствие с действующими строительными нормами», — рассказал директор центра «Перспектива» Андрей Макшанцев.

В марте-апреле работники «Новосибстроймонтажа» вырубили сучки в спортзале и залепили щели между досками. После этого центр посетила комиссия при департаменте образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии Новосибирска и постановила подрядчику сделать экспертизу полов.

«Обычно подрядные организации выпиливают сучки заранее и во время укладки пола подгоняют брус. Мы с „Новосибстроймонтажом“ работаем не первый раз, но с такой некачественной работой сталкиваемся впервые. Это неплохой подрядчик, но, возможно, он никогда раньше не делал полы», — предположил Макшанцев.

По словам директора «Перспективы», насколько опасен пол с сучками, покажет время: «Может случиться так, что сучок вывалится и ранит ногу ребенку. Кто будет потом отвечать за это? Естественно, директор центра, который допустил проведение тренировок на некачественном полу».

Недействительная экспертиза

По гражданскому кодексу проверка качества работ должна производиться за счет подрядчика. ООО «Новосибстроймонтаж» заказал выполнить эту работу экспертам из ООО «АрКон», которые 6 апреля выдали заключение, что полы соответствуют СНиП и могут выдерживать необходимую нагрузку. Однако через неделю фирма аннулировала документ.

«Когда я узнал, что этот конфликт может дойти до суда, то решил признать результаты экспертизы недействительными. Подчеркиваю, не неправильные, а недействительные»

«Ситуация с „Сигналом“ очень скользкая, — поясняет директор ООО „АрКон“ Геннадий Громов. — Экспертизу объекта делали мои знакомые, профессиональные конструкторы, но не сотрудники ООО „АрКон“. Я посмотрел фотографии и расчеты специалистов, показывающие, что конструктивных неполадок в ходе строительных работ в „Сигнале“ не было. Дефекты и спорные моменты касались не конструкции, а отделки. Однако, когда я узнал, что конфликт подрядчика и заказчика может дойти до суда, то решил признать результаты экспертизы недействительными. Подчеркиваю, результаты не неправильные, а недействительные. Переделывать экспертизу пока никто не просил. В любом случае, я в этом участвовать не собираюсь».

Свою позицию поясняет директор фирмы-подрядчика «Новосибстроймонтаж» Сергей Астафьев. «Первоначально, когда мы зашли на объект, задание было сделать полы для тира. У нас есть техническая документация и смета, где это записано. По СНиП полы в тире можно делать из половой рейки, из бруса, из доски. А когда в декабре мы начали сдавать объект, директор решил сделать в этой комнате не тир, а спортзал. Таким образом, требования к полу ужесточились. Но стоимость бруса высшего качества в два раза выше того, что мы положили: 24000 — 33000 рублей за кубометр против 13000. В смете таких денег нет. Но даже сейчас это покрытие годится для занятий спортом!» — рассказал Сергей Астафьев.

По данным члена попечительского совета, строителя Владимира Варламова, стоимость первого сорта древесины колеблется от 11 до 13 тысяч рублей за кубометр, а третьего — около 6 тысяч за кубометр. «Если в смете заложена как раз стоимость первого сорта, то возникает вопрос, какого качества пол настелил подрядчик в „Сигнале“ и за какую цену», — спрашивает Варламов.

«Версия с тиром у „Новосибстроймонтажа“ родилась совсем недавно — на совещании у главы Железнодорожного района 1 апреля. На самом деле, идея совместить тир и спортзал была у меня лишь в самом начале ремонта. Еще до того, как положили пол, я решил использовать помещение только как спортзал и площадку для народных танцев. Даже предлагал установить в зале зеркала. Сами понимаете, стекла в тире быть не может, — рассказывает Игорь Леонтьев. — Кстати, меня еще упрекали в том, что я якобы хочу получить откат от подрядчика, и поэтому не подписываю акт. Однако я хочу только одного — пол надлежащего качества, на котором будет безопасно заниматься детям».

Инициатива снизу

Вопрос состояния помещения «Сигнала», качества проведенного в нем ремонта неоднократно обсуждался у главы администрации Железнодорожного района и мэра Новосибирска. Последнему 29 апреля написали письмо работники и родители воспитанников «Сигнала». «Работы сделаны с большим количеством брака, а полы в спортивном зале и холле клуба не выдерживают никакой критики! В спортивном зале детям заниматься просто травмоопасно. Однако Н. В. Тверякова и А. В. Апарин вопреки логике и здравому смыслу встали не на защиту подведомственного им центра, а на сторону сторонней подрядной организации, что наводит на мысль только о том, что указанные чиновники имеют какой-то личный корыстный интерес», — говорится в письме.

Родительский комитет встречался с Тверяковой, но консенсуса достигнуто не было. По словам родителей, начальник департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики Валерий Шварцкопп выслушать представителей общественности отказался.

«Почему-то когда ребята-срочники уезжали в Чечню, и дети проводили показательные выступления в казармах, никто из комитета по делам молодежи не пришел посмотреть на них!»

В ответном письме на запрос Тайги.инфо председатель комитета по делам молодежи сослалась на заключение независимой комиссии, которая установила, что работы в помещении выполнены полностью согласно договору подряда. «Пол находится в работоспособном состоянии, соответствует нормам ГОСТ и может эксплуатироваться для проведения занятий в полном объеме. Опасения директора МБОУДОД ЦВПВ „Сигнал“ И. Г. Леонтьева относительно объема и качества выполненных работ комиссия сочла необоснованными», — пояснила Тверякова.

По мнению Натальи Тверяковой, Леонтьев занимает позицию, которая не способствует созданию условий для осуществления образовательного процесса, препятствует началу полноценной работы учреждения после ремонта, вводит в заблуждение общественность и дискредитирует идею патриотического воспитания. Рассказать о том, как развивается патриотическое направление, насколько материально обеспечены подобные «Сигналу» центры, насколько популярно это направление среди молодежи, Наталья Тверякова отказалась.

«Наталья Тверякова почему-то настроена против директора „Сигнала“, говорит, будто центр не работает, — рассказывает председатель родительского комитета центра „Сигнал“ Татьяна Крохина, бывшая на приеме у председателя комитета. — А как он может работать, когда в помещении два года идет ремонт! Занятия пока проводятся на базе других школ. Как-то днем в центр пришел зампредседателя комитета Апарин и увидел, что в помещении нет детей. Он бы еще в восемь утра появился! Дети идут на занятия в „Сигнал“ после школы, а не с утра. Почему-то когда ребята-срочники уезжали в Чечню, и наши дети проводили показательные выступления в казармах отделения спецназа „Ермак“, никто из комитета не пришел посмотреть на них!»

Кстати, сын Татьяны Сережа вместе с одноклассником Димой ходят в «Сигнал» уже пять лет, начиная с четвертого класса. «Все эти годы помощи от комитета по делам молодежи не было никакой! Все мероприятия (летние, зимние и осенние военно-полевые сборы, полевые выходы и прочие занятия) руководству центра приходилось организовывать самостоятельно, опираясь на помощь родительского комитета, попечительского совета и тех новосибирцев, кому понятны наши стремления. Мы хотим справедливости! Именно поэтому мы, почти 200 родителей, написали письмо мэру», — заявила Крохина.

Ответ на письмо от властей был таким: ситуация находится на контроле мэра, который дал задание департаменту образования, культуры, спорта и молодежной политики разобраться в ситуации. Департамент все еще разбирается, а комитет по делам молодежи от комментариев отказывается.

Чистый энтузиазм

«Нас особо поразило негативное отношение комитета по делам молодежи, который никак не хочет вникнуть в проблемы центра. В итоге „Сигнал“ работает на чистом энтузиазме нескольких неравнодушных людей. Мы уже написали письмо мэру и хотели бы решить все на местном уровне, но если дело не сдвинется, родительский комитет и попечительский совет „Сигнала“ готовы обратиться к руководству государства. Ведь центр военно-патриотического воспитания занимается выполнением государственной задачи — подготовкой молодежи к службе в Вооруженных силах России», — поделился планами Владимир Варламов.

«Родители готовы обратиться к руководству государства. Ведь наш центр "Сигнал" занимается выполнением государственной задачи — подготовкой молодежи к службе в Вооруженных силах»

А пока суд да дело, занятия по скалолазанию, туристской, стрелковой и начальной военной подготовке проходят в школах № 137, в спортзале УВД на транспорте, клубе «Нептун», а также в полевых условиях (Искитимский район, станция Учебный, Заельцовский парк, Бугринская роща). Уже сорваны летние военно-полевые сборы для детей «Восточный рубеж», которые должны были пройти в алтайском альплагере «Ак-Тру».

Руководство «Сигнала» до сих пор не может понять, на основании каких документов фирма проводила ремонт, где находится проект реконструкции здания и техническое задание. Для того, чтобы центр мог работать дальше, учреждению необходимо иметь этот пакет документов. В этой ситуации комитет по делам молодежи самоустранился. Как узаконить реконструкцию обновленного помещения без этих бумаг — с этой проблемой центр детского образования остался один на один.

Алина Хабирова. Фотографии предоставлены центром «Сигнал».