«Дату 1 июля кто-то выдумал»: эксперты о запрете уличных холодильников в Новосибирске

15 Июн 2012, 05:20

Мэрия Новосибирска объяснила запрет холодильников у киосков и павильонов тем, что предприниматели устанавливают оборудование за пределами отведенных им участков, и предложила хранит напитки внутри киосков и павильонов. Киоскеры этот план отвергли, но горсовет готов рассмотреть предложения предпринимателей, рассказали Тайге.инфо эксперты и депутаты.

На пикете 14 июня новосибирские предприниматели потребовали у мэрии и городских депутатов разрешить использование холодильников у киосков и павильонов, изменив действующее решение Совета депутатов № 403 от 22 июня 2011 года «О порядке размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска». Размещение холодильников этим документом не урегулировано, и бизнесмены опасаются, что после 1 июля 2012 года все оборудование, установленное при киосках и павильона, придется демонтировать. Мэрия объяснила запрет холодильников тем, что предприниматели устанавливают оборудование за пределами отведенных им участков, и предложила хранит напитки внутри киосков и павильонов. Киоскеры этот план отвергли, но горсовет готов рассмотреть предложения предпринимателей, рассказали Тайге.инфо эксперты и депутаты.

Денис Крылов, генеральный директор ЗАО «СА Экспресс», управляющего сетью киосков, 180 из которых оборудованы холодильным оборудованием:

Я сам покупаю воду в киосках с холодильниками и думаю, что так делает любой житель города

Я сам покупаю воду в киосках с холодильниками и думаю, что так делает любой житель города. И альтернативных мест, где можно купить напитки, у новосибирцев нет. И это, несмотря на то, что насыщенность Новосибирска торговыми площадями, по данным мэрии, в два раза выше норматива — около 1300 кв. м на 1000 жителей против 660 кв. м, считающегося нормой. Но очевидно же, что нынешняя насыщенность достигнута за счет крупных ТЦ вроде «Меги» и «Ауры», и туда в жару никто за бутылкой воды не пойдет. Супермаркеты тоже стоят не на каждом шагу, не на каждой остановке, особенно в центре города.

В высокий сезон на напитки приходится значительная часть выручки нашей сети: в июле 2011 года они дали 8,7% всего товарооборота. В том месяце было продано около 163 тысяч банок и бутылок прохладительных напитков — это огромное количество, которое не смогут вместить маленькие холодильники внутри киосков, какие предлагают установить городские власти. Кроме того, не понятно, кто будет оплачивать утилизацию нынешних холодильников и производство новых. Мне как ритейлеру совершенно не по карману покупка такого торгового оборудования в Новосибирске.

Городские законодатели должны разработать разумные правила для регулирования торговли

Торговлю всегда можно и нужно организовать правильно. Городские законодатели должны разработать разумные правила для регулирования торговли. Если такие правила появятся, а исполнительная власть проконтролирует их выполнение, то бизнес будет их соблюдать и платить аренду за ту землю, которые занимает холодильное оборудование. Существующий порядок аренды земли под временные сооружения очень сложен. Выделить отдельные 0,8 кв. м под холодильник, получить кадастровый план, согласования и пройти процедуру аукциона на участок такой площади под холодильник — полное безумие. Законодатели должны упростить эту процедуру, сделать ее прозрачной и корректной, чтобы применять эту схему на практике. Я двумя руками за то, чтобы разумные правила были и чтобы они жестко выдерживались.

Владимир Захаров, член комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям:

Я за наведение порядка в сфере розничной торговли. Где-то действительно предприниматели безобразно относятся к холодильным установкам, ставят как попало — и на проезжую часть, и на тротуары, и мусора вокруг холодильников скапливается больше, чем вокруг киосков. У многих холодильников открыта задняя стенка, и не все оборудование имеет сертификаты безопасности.

То, что в киосках запретили пиво и сигареты, — это правильное решение, но с водой — это уже перебор

Но убрать холодные напитки совсем — людям от этого будет некомфортно, тем более в такую жару, как сейчас. То, что в киосках запретили пиво и сигареты, — это правильное решение, но с водой — это уже перебор. Решение [о запрете холодильников], в первую очередь, повредит жителям, а не торговцам.

Я не вижу особых проблем, чтобы поместить холодильники на остановках общественного транспорта под навесом — это небольшие затраты. Главное, чтобы задняя стенка оборудования была закрыта, а его безопасность сертифицирована. Не дай бог ребенок подойдет. Пока таких случаев не было, но мало ли.

Надо пресекать стихийную торговлю, а легальную нужно упорядочить.

Татьяна Пухлова, заместитель председателя профсоюза работников торговли Новосибирской области:

Если произойдет сокращение оборота как минимум наполовину, то в городе появится 6 тыс. безработных

Для профсоюзов всегда важно сохранение рабочих мест. Если будет убрано холодильное оборудование, то резко снизится товарооборот в киосках, и предприятия будут вынуждены отказаться от части сотрудников-киоскеров и обслуживающего персонала. В каждом киоске — по три продавца и как минимум один человек из обслуживающего персонала. Если произойдет сокращение оборота как минимум наполовину, то в городе появится 6 тыс. безработных. А ведь это пенсионеры, матери-одиночки и другие социально незащищенные категории.

Мэрия говорит о том, что предприниматели занимают лишнюю площадь, на которой стоят холодильники, но арендаторы по-другому поступить и не могут. Мэрия дает в аренду участок, а киоскер должен разместить в границах этого участка, кроме самого киоска, еще и холодильное оборудование — надо заведомо большие участки предоставлять в аренду.

Я не вижу необходимости предоставления отдельных участков под холодильное оборудование

Как бывший начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального района я не вижу необходимости предоставления отдельных участков под холодильное оборудование. Может быть использован повышающий коэффициент к арендной плате за земельный участок, на котором установлен киоск. А предоставление дополнительных участков именно для холодильного оборудования, я считаю, нецелесообразно. Это только усложнит процедуру предоставления земли и увеличит сроки оформления документов.

Игорь Салов, председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству:

В решении горсовета № 403 в перечне мобильных объектов вообще нет понятия «холодильники». Оно не существует вообще со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами: больше холодильники размещать на улице нельзя. Это не говорит о том, что они должны исчезнуть из нестационарной сети. Совершенно очевидно, что они могут размещаться внутри [торговых точек]. Технические решения уже найдены, инновационные компании уже предлагали очень недорогой и быстрый способ решить эту проблему.

Никто никуда холодильники не убирает. Мы просто требуем привести все в соответствие с решениями городского совета

Никто никуда холодильники не убирает. Мы просто требуем привести все в соответствие [с решениями городского совета]. Это безопасность и внешний вид города. Никто и никогда не говорил предпринимателям о [запрете с] 1 июля — эту дату кто-то выдумал и муссирует. Решение № 403 было принято в июне 2011 года, и никаких предложений от предпринимателей [с тех пор] по этому поводу мы не получали. У меня в комиссии ни одного обращения. Совершенно очевидно, что каким-то образом, наверное, в работе администрации [какого-либо] района этот срок 1 июля 2012 года витал в умах всех чиновников, потому что с 1 июля 2012 года запрещена продажа алкоголя в нестационарной сети. И по логике чиновника, по всей видимости, именно в этот момент нужно было взяться за контроль над исполнением нашего решения № 403, потому что очевидно у предпринимателей освобождаются вот эти холодильные площади из-под пива. 

Теоретически можно рассматривать ограничение времени работы холодильников только в зимнее время

Суть обращения, которое направлено на пикете 14 июня, мы внимательно изучим. Проблема есть, ее нужно обсуждать и находить решение. Депутаты всегда готовы для диалога. Теоретически можно рассматривать ограничение времени работы холодильников только в зимнее время. Но у меня есть ощущение того, что управление потребительского рынка, которое отвечает за исполнение и порядок, будет категорически против. Нарушений в этой части очень много, и они не могут гарантировать безопасность холодильного оборудования. Если не дай бог кого-то ударит током, виновато будет управление потребительского рынка и депутаты. А мы не имеем возможности контролировать техническое состояние оборудования, которое не приспособлено для разрешения на улице.

Дмитрий Петров, президент Союза производителей безалкогольных напитков:

В Новосибирске, по нашим оценкам, доля безалкогольных напитков в мелкой рознице составляет не менее 15-20%. Это важный канал продаж, особенно в весенне-летний период, когда спрос традиционно вырастает в разы, и до 50% оборота безалкогольных напитков может приходиться на мелкую розницу. Оборот повышается за счет импульсного спроса в сезон — наличие холодильника у торговых точек по пути, например, на работу, позволяет потребителю удовлетворить жажду холодным напитком в жаркую погоду. Далеко не каждый ради бутылки воды пойдет в супермаркет.

Запрет холодильников отрицательно скажется на всех: и на предпринимателях, и на производителях, и на потребителях

Запрет холодильников отрицательно скажется на всех: и на предпринимателях, и на производителях, и на потребителях. Прямые потери бизнеса от вывода холодильников с рынка такого города, как Новосибирск, будут исчисляться сотнями миллионов рублей. Снижение оборота и прибыли — это драйвер для целого ряда негативных последствий, от почти неизбежного сокращения торгового персонала до полного закрытия торговых точек, не говоря уже о новых инвестициях и проектах. Кто захочет вкладываться в сокращающийся рынок? Тем временем, в выносных холодильниках могла бы продаваться, например, и молочная продукция — питьевые йогурты, кефиры, творожки. Потребление такой продукции растет, а возможности по приобретению — нет. Между тем, на рынке уже есть компании, которые могли бы поставлять мелкой рознице полный ассортимент как прохладительных напитков, так и молочных продуктов, соков.