«Тут осваивают бюджет, а для чего — непонятно»: новосибирские депутаты обсудили строительство жилья в Ложке

14 Июн 2012, 04:22

Депутаты комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам раскритиковали работу областного Агентства развития жилищного строительства (АРЖС), которое реализует проекты малоэтажных поселков в пригородах Новосибирска — в Ложке, Садовом и Каинской Заимке.

Депутаты комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам раскритиковали работу областного Агентства развития жилищного строительства (АРЖС), которое реализует проекты малоэтажных поселков в пригородах Новосибирска — в Ложке, Садовом и Каинской Заимке, сообщает 14 июня корреспондент Тайги.инфо.

АРЖС строит инфраструктуру на участке площадью 68,7 га в поселке Ложок на расстоянии 5 км от Академгородка. В течение июня агентство планирует объявить конкурс на выбор застройщика территории. Предполагается, что общий объем жилых помещений, построенных в поселке, составит 110 тыс. кв. м, количество жителей — 4545 человек. Кроме того, АРЖС планирует обеспечить инфраструктурой для последующей продажи участки в поселках Садовый и Каинская Заимка.

Председатель комитета Николай Мочалин открыл заседание 13 июня словами сожаления о ничьей в матче Россия–Польша и сразу предложил перейти к обсуждению итогов выездного совещания, которое члены комитета провели 6 июня в Барышевском сельсовете.

Не спешил переходить к повестке заместитель Мочалина Андрей Панферов: «Есть предложение поздравить председателя комитета с 60-летием и вручить ему ценный подарок от членов комитета» (Мочалин отпраздновал юбилей 13 мая, — прим. Тайги.инфо). Панферов вручил Мочалину длинный японский меч катану и коротко доложил об итогах выездного заседания комитета. Зампред комитета отметил, что к сентябрю ждет от областного правительства программу развития малоэтажного строительства.

Депутат Александров заявил, что за привлечение инвестиционных средств поставил бы АРЖС оценку «неудовлетворительно»

Депутат Алексей Александров, представившийся как член совета директоров АРЖС, заявил, что за привлечение инвестиционных средств поставил бы агентству оценку «неудовлетворительно». «Есть впечатление, что тут просто идет освоение бюджетных средств, а для чего и зачем — непонятно», — сказал депутат. Он заявил, что считает основной задачей АРЖС привлечение частных инвестиций и предложил коллегам заранее съездить в поселок Садовый и Каинскую Заимку, чтобы «провести рекогносцировку» и проконтролировать выполнение этих проектов. Это, по словам Александрова, снимет «вопрос об эффективности использования средств».

Воинственный настрой Алексея Александрова подхватил председатель комитета Николай Мочалин, вооружившийся еще в начале заседания.

— Представители АРЖС есть на заседании? — спросил у собравшихся Мочалин. Таковых не оказалось, зато были сотрудники областных министерства — экономического развития и строительства и ЖКХ. Их Николай Мочалин и предложил расспросить о создании инженерной и социальной инфраструктуры на земельных участках, которые выделяются многодетным семьям, а также о том, кто будет жить в доходных домах, которые строятся в Ложке.

— У нас есть две части: многодетные семьи с участками, где вообще ничего нет — лебеда, ни инженерной, ни социальной инфраструктуры, — сказал Мочалин. — И доходные дома: есть неопределенность, кто там будет жить. Молодые ученые? У них дети есть, а социальной инфраструктуры [в поселке] нет.

Заместитель областного министра строительства и ЖКХ Елена Бондаренко заявила, что АРЖС успешно осваивает участки: «Всё, что зависело на 95% от АРЖС, практически выполнено. Есть недоделки, которые по замечанию инспекции архстройнадзора устраняются и будут устранены до 1 июля». Отвечая на претензию многодетных семей об отсутствии инфраструктуры на выделенных земельных участках в поселке Садовом, Бондаренко заявила, что нужные для строительства жилья коммуникации будут подготовлены. По ее словам, в 2011 и 2012 году на это выделялось по 50 млн рублей.

«Мы считаем, что проект все-таки пилотный, и все ошибки мы будем исправлять» 

— Мы считаем, что проект все-таки пилотный, и все ошибки мы будем исправлять, в том числе по привлечению внебюджетных средств. Ваши предложения мы готовы принять и выслушать, — сказала Елена Бондаренко.

И.о. замминистра экономического развития Новосибирской области Наталия Муханова рассказала о двух доходных домах в Ложке. По ее словам, все квартиры в этих домах найдут своих арендаторов среди сотрудников инновационных компаний-резидентов технопарка новосибирского Академгородка. «Заключено соглашение с технопарком, и все 130 квартир предоставлено сотрудникам технопарка», — сказала Муханова. Мочалин потребовал предоставить это соглашение. Документа у чиновницы не оказалось: «Извините, готовы предоставить в кратчайшие сроки», — сказала Наталия Муханова.

Депутат Ашот Рафаелян признался, что «разочарован» проектом АРЖС в Ложке: «Здесь собрали несколько идей: и доходные дома, и индивидуальное жилищное строительство, и создание инфраструктуры, и привлечение инвестиций». Рафаелян заявил, что согласен со своим коллегой Александровым, заподозрившем АРЖС в неэффективном использовании средств.

— Если мы задаемся целью привлечь инвестиции, надо немножко по-другому [работать]. Если мы задаемся целью создать инфраструктуру, это другая задача, — сказал Ашот Рафаелян. — Есть ли какая-нибудь справка или экономическое обоснование этого проекта? Итог какой должен быть? То, что АРЖС должно окупить данный проект? Или просто это субсидии безвозвратные?

— Такую справку мы готовы вам предоставить вместе с пояснениями по пунктам, — ответила депутату Наталия Муханова. Она обещала передать документ по возвращении из командировки министра экономического развития Алексея Струкова.

Председатель комитета Николай Мочалин сумел поставить чиновницу в неловкое положение простым вопросом

Председатель комитета Николай Мочалин сумел поставить чиновницу в неловкое положение простым вопросом: «Наталья Викторовна, а скажите, заказчиком и застройщиком кто выступал по этим домам?» Ответа не последовало.

— Не АРЖС? А кто? — настаивал Мочалин.

Елене Бондаренко из областного минстроя и Наталии Мухановой из минэкономразвития понадобилось около минуты, чтобы дать ответ на этот вопрос.

— Подрядная организация у нас работала на этих объектах — фирма «Сварог», — сказала Бондаренко.

— Финансировал кто? — резко спросил Мочалин.

— Фирма «Сварог». Это внебюджетные инвестиции, — сказала Бондаренко.

— Я прошу, Елена Александровна, уточнить, деньги чьи: фирмы «Сварог» или федеральные, областные, муниципальные?

— Я еще раз говорю: инвестиции фирмы «Сварог». Часть средств будет компенсирована за счет федерального бюджета и АИЖК.

— Какая часть? Сколько потрачено? Сколько будет компенсировано? — повторил Николай Мочалин.

Наталия Муханова ответила, что на строительство доходных домов было потрачено 200 млн рублей и опять предложила Мочалину подготовить справку о том, какая часть затрат будет компенсирована инвестору из бюджета. За Муханову опять вступилась Бондаренко. По ее словам, инвестору будет возмещено около 100 млн рублей за счет федерального бюджета.

Николай Мочалин решил попросить аудиторов Контрольно-счетной палаты заняться проверкой АРЖС, но их на заседании комитета не оказалось. Проверка уже проводится, сообщила Бондаренко. И результаты проверки будут готовы осенью 2012 года, все необходимые документы АРЖС аудиторам палаты уже предоставило, сообщила замминистра.

Негативную оценку работе АРЖС дала и Ольга Беликова, полномочный представитель Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства в Новосибирской области. Беликова входила в рабочую группу по развитию малоэтажного строительства, которую возглавляет Андрей Панферов, и представила комитету выдержки из аналитической записки, которую подготовили эксперты.

«Агентство развития жилищного строительства не сумело реализовать ни одной из поставленных задач»

— Агентство не сумело реализовать ни одной из поставленных задач, — сказала Ольга Беликова, уточнив, что АРЖС должно было помогать муниципалитетам готовить площадки для комплексного освоения, а также создавать условия для привлечения частных инвесторов.

— Наше заключение: вся текущая деятельность заключается в инженерной подготовке одной площадки в поселке Ложок, где агентство выполняет функции технического заказчика строительства и инвестора строительства инженерных сетей, — заявила Беликова. При этом, по ее словам, при министерстве строительства и ЖКХ Новосибирской области уже действует две организации, занимающиеся выполнением функций заказчика строительства и самого строительства — ГБУ «Управление капитального строительства Новосибирской области» и областной Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований.

— На самом деле агентство должно заниматься разработкой инвестиционных программ комплексного малоэтажного домостроения в НСО (Новосибирской области, — прим. Тайги.инфо) и привлечением именно средств, как бюджетных, так и внебюджетных, — сказала Беликова. — А для этого просто надо иметь проекты и программы — то, чего вообще не существует.

— Вы говорите о том, что Александров прав и там только бюджетные средства, никаких инвестиций нет? — спросил Беликову Мочалин об освоении участка в Ложке.

— [Частных] инвестиций там ни копейки нет. Там только бюджетные средства, — заявила Ольга Беликова.

Зампред комитета Андрей Панферов призвал коллег не торопиться с оценкой работы АРЖС

Зампред комитета Андрей Панферов призвал коллег не торопиться с оценкой работы АРЖС до того, как депутаты осмотрят еще два участка, где оно работает — в поселке Садовый и на Каинской Заимке. Алексей Александров был категоричнее и предложил самому себе написать заявление о выходе из состава директоров АРЖС.

В итоге депутаты не стали давать оценку работе АРЖС и отложили вопрос до получения данных о деятельности агентства из областного правительства. Интересующие членов комитета детали, как пообещала замминистра строительства и ЖКХ Елена Бондаренко, будут направлены в заксобрание 15 июня.

Михаил Руднев