Кто причастен к противоречащему закону снятию кандидатов с выборов в Бердске

© Коллаж Тайги.инфо. Андрей Кульков, Наталья Фокина и Константин Воронков

Решения избиркома Бердска о снятии независимых кандидатов в горсовет противоречат репрессивному закону, под предлогом которого 12 человек получили отказ в регистрации. Тайга.инфо рассказывает, кто именно принимал документы, которые обжалованы в суде.

Избирательная комиссия Бердска сняла с выборов горсовета 12 из 17 независимых кандидатов коалиции «Бердск 2021» под предлогом причастности к «штабам Навального»*. Их подписи были признаны достоверными, но комиссия сослалась на новую редакцию закона о выборах, которая поражает в правах на выдвижение тех, кого власти отнесут к «экстремистской организации». Документ приняли летом 2021 года голосами единороссов в Госдуме, его подписал президент Владимир Путин.

Руководители признанных экстремистскими организаций и их заместители не могут избираться в любые органы власти в течение пяти лет. Обычные сотрудники или иные «причастные» лица — в течение трех лет после того, как вступило в силу решение суда о запрете или ликвидации организации. При этом для поражения в правах второй группы нужно отдельное решение суда, «установившее причастность» к деятельности экстремистской организации.

«Причастность участников, членов, работников и иных лиц к деятельности экстремистской или террористической организации должна будет устанавливаться решением суда», — подчеркивали в Госдуме РФ.

Документ прозвали «законом ФБК»*, потому что его принятие совпало с признанием «экстремистскими» структур, связанных с Алексеем Навальным.

Бердский избирком отказал в регистрации Кириллу Левченко, Ольге Нечаевой, Илье Пуховскому, Сергею Косову, Даниилу Маркелову, Ольге Сурначёвой, Вячеславу Якименко, Михаилу Рязанцеву, Ирине Селищевой, Екатерине Александровой, Тимофею Казанцеву и Тимуру Ханову. Только два из них формально прежде имели отношение к штабам Алексея Навального: Даниил Маркелов некоторое время возглавлял красноярское отделение, Кирилла Левченко называли сотрудником новосибирского, но не в должности координатора или его заместителя. Остальные же вообще не были устроены на каких-либо руководящих должностях в штабах.

Поэтому, исходя из закона, как минимум, по 11 кандидатам, включая Левченко, должны были быть приняты решения суда, которые бы «устанавливали причастность к деятельности экстремистской или террористической организации». Таких решений не было — избирком отказал в регистрации только на основании писем Минюста и оценочных суждений ГУ МВД по Новосибирской области.

Более того, решения суда о привлечении к административной ответственности из-за январских акций протеста, на которые ссылался Минюст, были вынесены только в отношении Кирилла Левченко, Вячеслава Якименко и Тимура Ханова. Но даже в тех решениях суда не было никаких упоминаний о «причастности» к «экстремистской деятельности». В отношении же восьми из 12 снятых кандидатов не было вообще никаких решений судов, что может нарушать положения обновленного закона о выборах: по Рязанцеву, Селищевой, Александровой, Казанцеву, Сурначёвой, Нечаевой, Пуховскому и Косову.

Все незарегистрированные кандидаты от коалиции «Бердск 2021» обжаловали решения, которые считают незаконными. Тайга.инфо рассказывает, кто замешан в вынесении отказов.

Кто снял независимых кандидатов с выборов в Бердске

Минюст

Первые отказы в регистрации принимались на основе обращений новосибирского управления Минюста РФ, подписанного и.о. руководителя Вячеславом Ковалевским. Под остальными стояли автографы другого и.о. начальника ведомства Олега Хрущева — именно он официально числится в этом статусе с ноябре 2020 года.

На главной странице сайта новосибирского управления Минюста РФ опубликована цитата философа Джона Локка: «Создавайте лишь немного законов, но следите за тем, чтобы они соблюдались».

С 2015-го по 2020-й официальный годовой доход Хрущева вырос с 863,4 тыс. рублей до 1,27 млн. В 2015-м у него в пользовании была лишь квартира площадью 47,3 кв. метров, еще одна, на 29,2 кв. метра — в пользовании ребенка (супруга не указана в декларациях с 2012 года). В 2018 году меньшая квартира перешла в собственность ребенка, а у Хрущева появилась еще одна — размером 41,1 кв. метров, а также Toyota Camry. В 2019-м из собственности чиновника квартира исчезла, но официальный годовой доход вырос лишь на 320 тыс. рублей. В 2020-м же у ребенка, который декларировал нулевой доход, в долевой собственности уже оказалась квартира площадью 53,5 кв. метра.

Облизбирком

Из писем Минюста следует, что они были подготовлены «в соответствие с представлением избирательной комиссии Новосибирской области». При этом выборы горсовета Бердска организует не региональная комиссия, а муниципальная.

Облизбирком уже семь лет возглавляет Ольга Благо. В 2020 году она заработала более 10 млн рублей, тогда как в 2019-м только 4,1 млн — в качестве источника дохода указана продажа квартиры. У нее из декларации действительно исчезла квартира площадью 35,7 кв. метров, но прибавилась жилплощадь размером 52,4 кв. метра. Муж в 2020-м отчитался только о 165,7 тыс. в качестве дохода.

ГУ МВД

Во всех своих письмах Минюст ссылается на данные, полученные из ГУ МВД по Новосибирской области. Даже информацию о решении суда по административному протоколу Вячеслава Якименко министерство получило из полиции.

Указанная в бумагах во ссылкой на МВД «связь» с организациями выглядела сомнительно для наблюдателей. Ольге Нечаевой отказали в регистрации, потому что она «оказывала юридическую помощь задержанным за организацию и участие в несогласованных публичных мероприятиях в январе 2021 года». Илья Пуховский просто «принимал участие в акциях протестного характера», а Сергея Косова сняли на основании бумаги, врученной ему же силовиками перед митингом в поддержку Навального 23 января.

«Косову выносилось предостережение о недопустимости экстремистской деятельности, как одному из организаторов несогласованного публичного мероприятия», — сказано в бумаге Минюста. При этом Косов не был организатором акции, более того, подобные «предостережения» полиция и прокуратура разносили абсолютно разным людям, не поясняя на каком основании они их вручают. «Отказали в регистрации, потому что я ВОЗМОЖНЫЙ организатор митинга», — уточнил сам Косов.

Другим кандидатам на основе данных МВД вменили «оказание информационно поддержки» — без решений судов.

ГУ МВД по Новосибирской области возглавляет Андрей Кульков. В январе 2021 года он лично отправил письмо в горсовет Новосибирска, в котором попросил принять «меры реагирования по отношению к группе депутатов, входящих в „Коалицию Новосибирск 2020“». Перед акцией в поддержку арестованного Навального 23 января Кульков заявил, что организаторами мероприятия должны были стать депутаты горсовета — Сергей Бойко, Антон Картавин, Хельга Пирогова — и «ряд других лиц». На момент обращения митинг еще не состоялся.

«Принимая во внимание агрессивность и неадекватный характер действий ряда представителей „несистемной“ оппозиции, а также возможное участие в акциях групп радикально настроенной молодежи, не исключены факты, что предстоящие митинг и шествие с подачи вышеназванных лиц будут сопровождаться провокациями и хулиганскими действиями», — отмечал начальник новосибирского ГУ МВД в обращении, которое он закончил словами «с уважением», написанными от руки.

Выходец из Ивановской области генерал-майор Андрей Кульков возглавил ГУ МВД летом 2020 года вместо Юрия Стерликова. До этого он руководил МВД по Хакасии. В 2018-м он указывал, что в собственности нет недвижимости, а пользовался он комнатой размером 11 кв. метров и квартирой на 35 квадратов. В 2019 и 2020 годах МВД РФ скрыло доходы руководителей региональных управлений.

Горизбирком Бердска

Само решение о недопуске кандидатов принимал горизбирком. Впрочем, документы о регистрации каких-либо претендентов до сих пор не опубликованы на сайте комиссии.

Местный избирком с 2018 года возглавляет Наталья Фокина, состоявшая в «Единой России». До 2010-го она работала в мэрии Бердска, затем устроилась в комиссию. Зампред ТИКа — представитель «Справедливой России» Алексей Блынский, секретарь — Виктория Кожедуб (ЛДПР).

Решения по снятию членов коалиции с выборов были единогласными. В состав ТИКа также входят Наталья Александрова (КПРФ), Борис Арутюнов (в 2012-м баллотировался от «ЕР»), Константин Воронков («Патриоты России», был одним из основных выступавших на скандальных заседаниях комиссии), Наталья Герасимова («Яблоко»), Людмила Стешенко (РППСС), Наталья Сычева (ее тезка была консультантом отдела общественных связей и информации пресс-центра мэрии Бердска, курировавшая религиозные организации), Надежда Титаренко («Новые люди») и Жанна Шурова («Единая Россия»).

Шурова — действующий заместитель главы администрации Бердска по вопросам экономического развития. Ее начальник — мэр-единоросс Евгений Шестернин.

*По версии Минюста РФ, являются иностранными агентами, что мы обязаны указывать по запретительным законам. Мосгорсуд также признал их «экстремистскими» организациями и запретил деятельность по иску прокуратуры.

Ярослав Власов