Безубыточность Биотехнопарка под вопросом

© Виктор Полевых

На заседании Совета акционеров Биотехнопарка наукограда Кольцово 1 июня предложено утвердить отчет об убытках АО «УК Биотехнопарк» в размере 40,5 млн рублей. Наблюдательный совет предлагаемый отчет УК не утвердил. Тайга.инфо выслушала аргументы депутатов заксобрания.

Из-за отсутствия финансирования затрат по текущему содержанию у управляющей компании Биотехнопарка сложилась задолженность перед бюджетом за неоплаченный налог на имущество и налог с заработной платы в размере чуть менее 7,5 млн рублей, перед сотрудниками за задержку заработной платы в два месяца в размере около 4 млн рублей. Также УК необходимо выплатить штрафы за задержку зарплаты сотрудникам. Об этом сказано в документации, представленной на рассмотрение Совета акционеров. Возможными источниками финансирования долга названы бюджетные инвестиции и предоставление субсидий из областного бюджета в уставной капитал компании.

«Совет акционеров сегодня перенес срок рассмотрения отчета на 9 июня, — сообщил по итогам заседания член наблюдательного совета, представляющий интересы Новосибирской области, депутат заксобрания Александр Аксененко. — Формальная причина в том, что Совет директоров не предоставил достаточной информации об итогах финансово-хозяйственной деятельности и у членов наблюдательного совета остались вопросы, на которые пока не даны достоверные ответы. Данные отчета руководства УК и предоставленная членам наблюдательного совета информация разнятся. Проверки по расходованию бюджетных средств проведено не было».

Накануне, 30 мая, на выездном совещании в Биотехнопарке сразу трех комитетов Законодательного собрания Новосибирской области (по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности, по транспортной, промышленной и информационной политике, по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике) обсуждалась целесообразность выделения дополнительного финансирования УК «Биотехнопарк», и решение не было принято. Депутаты не согласовывали изменения в госпрограмму по стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности, включающие выделение Биотехнопарку дополнительно 121 млн рублей, из которых 100 млн должны были быть направлены на подключение резидентов к инфраструктуре и 21 млн — на возмещение затрат на функционирование управляющей компании.

«Есть ли смысл создания Биотехнопарка за 900 млн, чтобы получить за пять лет в региональный бюджет 35 млн рублей?»

После посещения Биотехнопарка и знакомства с ходом реализации проекта у депутатов областного парламента остались вопросы, связанные с эффективностью использования бюджетных средств, выделяемых в течение 5 лет на реализацию проекта.

С 2011 по 2016 годы вложения областного бюджета в Биотехнопарк составили 760,31 млн рублей. Под проект была выделена федеральная субсидия на возмещение затрат на инфраструктуру в размере 394,46 млн рублей, а также субсидия министерства экономического развития на оборудование — более 216 млн.

Уставный капитал компании составляют акции на 712,65 млн рублей (в собственности Новосибирской области) и акции на 78,5 млн рублей (в собственности наукограда Кольцово). Чистые активы компании на 1 января 2017 года составляли 900,88 млн рублей.

Налоговые платежи Биотехнопарка за весь период реализации проекта составили: 32,3 млн рублей в федеральный бюджет, 35 млн — в региональный бюджет и 54,8 млн рублей в бюджет наукограда Кольцово.

«В Биотехнопарк уже вложено более 760 млн рублей из областного бюджета. С учетом еще 121 млн получится около 900 млн рублей, но в чем заключается эффективность вложения бюджетных средств? Что с этого имеет Новосибирская область? Ведь существующие резиденты могли бы производить продукт и на других действующих площадках области. Да, не было бы такой площадки. Но есть ли смысл ее создания за 900 млн, чтобы получить за пять лет в региональный бюджет 35 млн рублей?» — сформулировал позицию депутатов зампред бюджетного комитета Валентин Сичкарев.

Кроме вопросов о показателях экономической деятельности и уровне налоговых выплат за прошедшие пять лет существования Биотехнопарка депутатов беспокоят и вопросы перспективного развития этой стратегически важной для региона площадки.

Осваивается первая площадка площадью 12 га, строятся три резидента — НПК «Катрен, «Ангиолайн» и SFM

Согласно долгосрочной целевой программе «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово», которая действовала с 2011 по 2015 годы и на основании которой развивался Биотехнопарк, общий прогнозный объем финансирования должен был составить 911 млн рублей, в том числе из областного бюджета — 444 млн. По результатам реализации ее мероприятий к 2016 году предполагалось, что компаний-резидентов Биотехнопарка будет не менее 16, ожидаемое получение выручки от продажи продукции резидентов — не менее 1,9 млрд рублей. Объем налоговых поступлений от их деятельности в бюджет области должен был превысить миллиард рублей, также должно было быть создано около тысячи рабочих мест.

Сейчас резидентов пока 6, причем не все они работают на площадке Биотехнопарка. Число работающих — 120 человек. Пока осваивается первая площадка площадью 12 га, на ее территории строятся три резидента — НПК «Катрен, «Ангиолайн» и компания SFM. Еще две компании — «Био-Веста» и «Ли Вест» находятся на завершающей стадии проектных работ и планируют в начале 2018 года выйти на строительство своих объектов.

«Согласно утверждениям руководства Биотехнопарка, компания выйдет на безубыточность уже в следующем году, а в представленных на Совет директоров документах убыток компании зафиксирован в размере 40,67 млн рублей, —отметил депутат заксобрания Глеб Поповцев, принимавший участие в заседании. — Считаю, что причиной сложившейся ситуации стало в первую очередь неэффективное управление организацией и неэффективное использование средств и имущества, которое построено в том числе на бюджетные деньги. Самое интересное, что руководство претендует на покрытие убытков, и вновь за счет средств областного бюджета, поскольку, как они мотивируют, „в настоящее время у общества отсутствуют собственные источники дохода“. Считаю, что деятельностью Биотехнопарка необходимо заниматься более тщательно».

По мнению Поповцева, для принятия решения о выделении средств потребуется «дополнительная работа» с участием депутатского корпуса».

Виктор Полевых, специально для Тайги.инфо