Половина горсовета Новосибирска одобрила четвертый мост: «Нас поставили в безвыходное положение»
Горсовет Новосибирска принял письмо на имя врио губернатора Андрея Травникова с поддержкой идеи строительства платного моста через Обь. Обращение спикера Дмитрия Асанцева одобрили 28 из 44 присутствовавших на сессии, при общем числе горсовета в 50 человек.
Министр транспорта Новосибирской области Анатолий Костылевский ответил на вопросы депутатов горсовета по четвертому мосту 1 декабря. Региональные власти планируют подписать соглашение о строительстве объекта с ООО «Сибирская концессионная компания» 6 декабря.
Обсуждение проекта началось даже раньше — еще при рассмотрении бюджета член фракции «ЕР» Игорь Салов заявил, что мэр Анатолий Локоть в 2014 году поддерживал строительство моста, а сейчас предпочитает говорить о новых развязках для Бугринского моста, и не учитывает возможные «инвестиции» для Новосибирска. Глава города опроверг его слова, заявив, что никогда не менял мнения и последовательно говорил о необходимости развязок.
«Если кто-то изменил свое мнение в ходе последних событий, это их дело, — отметил Локоть — <...> Перенос инвестиций в город — ну, вы обсУдите это [позже]». Он больше не высказывался о мосте.
Костылевского «допрашивали» в основном члены фракции КПРФ и независимые депутаты. Единороссы задали три вопроса.
Депутат Александр Бурмистров (КПРФ), например, обратил внимание, что в конкурсной документации, обосновывающей транспортную модель, которую предоставили чиновники, есть фраза: «В настоящее время в аэропорту ведется строительство второй взлетной полосы, которое завершится в 2008 году». По его мнению, это подчеркивает низкое качество проведенной работы.
Гарантированный доход 91 млрд рублей — это арифметическая ошибка
«Первоначального гарантированный доход составлял 91 млрд, потом эта цифра упала до 47 млрд, — напомнил Бурмистров. — Кто несет ответственность за это? Как его фамилия?»
Костылевский отметил, что вся ответственность лежит на министерстве транспорта, а резкое снижение гарантированного дохода он назвал «арифметической ошибкой».
Олега Волобуева (КПРФ) возмутило, что из 10 млрд рублей, которые должен вложить инвестор, большая часть приходится на кредит — порядка 8,4 млрд.
«Какое это государственно-частное партнерство? Это просто кто-то берет бабки под гарантии государства», — отметил Волобуев.
«Это просто какая-то завуалированная система отката там наверху», — считает Валерий Науменко (КПРФ).
Представители юридической службы регионального правительства назвали привлечение кредитов для проектов ГЧП распространенной мировой практикой: «Самый главный вопрос — как балансируются риски <...> Где меньше государственный сектор экономики, меньше и таких проектов. Например, в США их всего 60».
Игорь Салов («ЕР») спросил, можно ли уже во время строительства моста предусмотреть съезды на Красный проспект и улицу Большевистскую. Ему сказали, что такие решения признаны нецелесообразными из-за потенциальных пробок.
Власти «не вытянут» Ельцовский мост
Кирилл Покровский («ЕР») напомнил, что можно было бы построить следующий мост не в центре города, а на севере, чтобы соединить Заельцовский и Ленинский районы. Костылевский откровенно сказал, что этот проект был бы дороже, а трафик по нему — ниже, поэтому его бы не получилось заявить на федеральный грант. «Мы его никак не вытянем», — отметил министр.
Вице-спикер Ренат Сулейманов (КПРФ) усомнился в реальности суточного трафика по мосту в 63 тыс. машин, который лег в основу расчета дохода концессионера и платы за проезд, что чревато компенсациями из регионального бюджета.
«Сегодняшний трафик по трем мостам 220 тыс. автомобилей. Делим на четыре — получается примерно 55 тыс», — отметил он Костылевский подчеркнул, что транспортную модель прорабатывал не только проектировщик моста — питерский институт «Стройпроект» — но и Сибирский госуниверситет путей сообщения, поэтому нет оснований опасаться, что мост не будет загружен. «Если будет — да, будем компенсировать [гарантированный доход инвестору]», — признал министр.
Вячеслава Илюхина («Родина») заинтересовала тема компенсаций за земельные участки в створе моста. Местные жители, как писала Тайга.инфо, рассказывали, что им уже предлагали за дома 1−2 млн рублей. Они говорили, что это делали сотрудники АО «Центральный мост» (заказчик проекта от имени области) или областного госучреждения «Мост». Начальник последнего Валерий Жарков отрицал информацию.
«На сегодня ни один из 197 участков не изъят. Оценочная кампания не проводилась. ГКУ „Мост“ просто работает с гражданами по уточнению границ участков и их собственников», — уверен Костылевский. Он предположил, что «недобросовестные граждане» пытаются спекулировать на перепродаже земли.
По информации Тайги.инфо, фракция «ЕР» незадолго до сессии приняла консолидированное решение официально поддержать проект. Возможно поэтому, уже после часа обсуждений депутаты спорили без микрофона и на повышенных тонах. Салов обвинял в непрофессионализме Бурмистрова и Наталью Пинус, которые последовательно выступали против проект, Науменко просил включить ему микрофон, а общественник Олег Викторович, заявивший пикет против проекта, кричал, что депутаты «совершают ошибку». Последнего, впрочем, заставили покинуть сессию.
Подлил масла и первый вице-спикер заксобрания, которое поддержало мост, Андрей Панфёров («ЕР»). Он сначала заподозрил в позиции Локтя «какой-то политический размен», а затем попросил депутатов горсовета «все свои рассуждения оставить при себе».
все свои рассуждения оставьте при себе
«Андрей Борисович, если сказали, что депутаты должны держать свое мнение при себе, то зачем к нам вообще было приходить, — отметил Илюхин. <...> — Да, большинству из нас не нравится этот проект. Но нас поставили в безвыходное положение и, конечно, деньги надо брать. Но мы не можем в полной мере нести за это ответственность».
В конце концов спикер Дмитрий Асанцев заявил, что врио губернатора Андрей Травников попросил представить ему позицию горсовета по четвертому мосту. Так как вопрос обсуждался в «разном», голосования не предполагалось, но председатель горсовета по личной инициативе в рамках полномочий предложил одобрить обращение к Травникову о поддержке строительства моста с учетом мнений депутатов, прозвучавших 1 декабря.
Асанцев напомнил, что осенью 2016 года горсовет высказывал недовольство местом размещения моста и финансовой моделью проекта, но «необходимо отметить, что с тех пор параметры значительно изменились». «Кроме этого, строительство мостового перехода позволит привлечь инвестиции в город порядка 26 млрд рублей», — добавил он.
На сессии было зарегистрировано 44 депутата из 50. Письмо Травникову поддержали 28 парламентариев, против оказались шесть, четверо воздержались, остальные не голосовали.
Подготовили Ярослав Власов и Кирилл Канин