КСП нашла неэффективные траты на поддержку новосибирских аграриев
Новосибирское правительство допустило нарушения при реализации программы господдержки аграриев, заявили в Контрольно-счетной палате региона. Аудиторы проверили и предприятие, которое возглавляет один из депутатов заксобрания.
КСП проверила минсельхоз, который возглавляет Василий Пронькин, ЗАО «Приобское», связанное с экс-депутатом новосибирского райсовета Виктором Беккером, крестьянское хозяйство Марины Ишметовой в Колыванском районе и ЗАО «СХП „Ярковское“», которое возглавляет депутат заксобрания, единоросс Глеб Поповцев. Отчет опубликован на сайте палаты.
«Госпрограмма не содержит распределения объемов финансирования между ее мероприятиями, которое утверждается минсельхозом области, — говорится в акте проверки. — Перечень основных мероприятий, предусмотренных в госпрограмме, не совпадает с целевыми статьями расходов, предусмотренными в законах об областном бюджете. В ходе проведения внешних проверок исполнения бюджета Новосибирской области были установлены нарушения и недостатки в части несвоевременного внесения изменений в паспорт госпрограммы и план ее реализации и размещения изменений на официальном сайте минсельхоза НСО. С 2017 года указанные нарушения устранены».
В 2014—2016 годах на развитие сельского хозяйства в регионе выделено 13,82 млрд рублей. Из них 12,4 млрд, в том числе 6,5 млрд из федерального бюджета, пошли на субсидии и гранты аграриям.
Минсельхоз нарушил областное положение о предоставлении субсидий, превысив их максимальный объем, установленный на уровне 10 млн рублей. Общее превышение составило 14,39 млн рублей по пяти компаниям.
«При наличии доведенных лимитов бюджетных обязательств не выплачены субсидии на компенсацию части затрат на приобретение технических средств и оборудования 37-ми организациям, имеющим право на получение субсидий, на общую сумму 48,6 млн рублей, из них в составе кредиторской задолженности на 1 января 2017 отражено только 4,65 млн рублей», — сказано в отчете.
КСП установила, что привлечение некоммерческого союза «Новосибирскплодопром» и управлений сельского хозяйства муниципальных районов для контроля расходов, подлежащих компенсации, «не привело к повышению эффективности использования бюджетных средств». Особого внимания, по мнению аудиторов, требует привлечение инвестиций и молодых специалистов в АПК.
Недостижение целевых показателей по эффективности использования федеральных средств привело к тому, что Новосибирскую область оштрафовали на 94 млн рублей в 2015—2016 годах.
«В 2016 году резко сокращены плановые объемы финансирования поддержки отрасли льноводства — с 17,5 млн до 1,9 млн рублей, что связано с введением процедуры конкурсного производства в организациях, которые являлись основными получателями господдержки (ЗАО „Обской лен“, ЗАО АПК „Гусельниковское“ и ЗАО АПК „Маслянинский лен“), — также отметили аудитооры. — Отсутствие обязательств со стороны получателей субсидий по достижению показателей эффективности при наличии негативных результатов их экономической деятельности привело к неэффективному использованию ранее выделенных бюджетных средств в общей сумме 24,9 млн рублей».
КСП предложила заксобранию изменить региональный закон о господдержке АПК, а минсельхозу — привлечь Агентство инвестиционного развития области к поиску частных вложений в сельское хозяйство. Чиновникам также следует «разработать план научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства».
Для устранения выявленных недостатков и нарушений представление Контрольно-счетной палаты Новосибирской области направлено в Министерство сельского хозяйства Новосибирской области.