Карасукский эксперимент: малая родина новосибирского губернатора останется без городской администрации

24 Авг 2012, 12:55

Совет депутатов города Карасука Новосибирской области начал рабочую неделю с самороспуска. На 28 октября назначены досрочные выборы горсовета. Осенью Карасук лишится и городской администрации: её полномочия будут переданы администрации Карасукского района.

Совет депутатов города Карасука Новосибирской области начал рабочую неделю с самороспуска. На 28 октября уже назначены досрочные выборы горсовета пятого созыва. Осенью Карасук лишится также городской администрации: все её полномочия будут переданы администрации Карасукского района.

В настоящее время Карасук — один из немногих в области городов, где отменены прямые выборы мэра и работает сити-менеджер. Последний избранный градоначальник Николай Пешков, занявший должность шесть лет назад, в ноябре 2011 года был назначен главой администрации по результатам конкурса. Главой города, согласно внесенным в Устав поправкам, избрали председателя горсовета четвёртого созыва Ирину Иван. Пешков и Иван 24 августа оказались недоступны для комментариев.

Избранный шесть лет назад мэр Карасука в ноябре 2011 года был назначен сити-менеджером

Карасукский район станет первым муниципальным образованием в регионе, где применят подобную схему, которую допускает закон о местном самоуправлении, отметил замгубернатора Виктор Козодой, курирующий в Новосибирской области вопросы внутренней политики. «Это всё идёт снизу, и надо это поддерживать», — сказал Тайге.инфо чиновник.

Введение в Карасукском районе единой администрации сам Козодой считает оправданным: «Население в районе небольшое, большинство всё равно проживает в райцентре, поэтому жители Карасука и решили устранить некоторое дублирование, сосредоточить функции в одной администрации». Советов депутатов при этом останется два, городской и районный, подчеркнул вице-губернатор.

Кроме прочего, изменения должны решить вопрос «отфутболивания» муниципальными служащими разного уровня граждан, которые идут к одному чиновнику, а тот говорит, что это не его компетенция, и отправляет их к другому, добавил собеседник Тайги.инфо. «Потребностей у муниципалитетов много, и в то же время растет штат управленцев, — пояснил Козодой. — Насколько это обосновано — вопрос».

Напомним, Карасук — родной город губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. Говорить о том, могут ли последовать примеру Карасукского района другие муниципалитеты, Козодой отказался, назвав это «некорректным», но подчеркнул, что «здесь сверху никто не навязывает и навязывать не будет ничего».

«Пиночетство районного масштаба ущербно и с управленческой, и с экономической точки зрения»

Цель таких нововведений — централизация власти, лишающая жителей Новосибирской области права выбирать местное самоуправление, заявил Тайге.инфо второй секретарь обкома КПРФ Ренат Сулейманов. Он назвал ситуацию «опасным прецедентом». «Запущен пробный шар. Во многих районах есть конфликты между главами районов и главами райцентров, не исключено, что теперь все они будут разрешаться таким образом. Мы не видим в этом ничего хорошего», — сказал коммунист.

«Резко негативное отношение к подобным политическим трюкам» высказал депутат областного заксобрания Анатолий Кубанов, в чей избирательный округ входит и Карасукский район. По мнению справедливоросса, сосредоточение всей власти в руках главы района, «каким бы грамотным, разумным Гофман ни был», вовсе не в интересах жителей, и никаких плюсов в нем нет.

«Что, у него проблем в районе нет? — спросил собеседник Тайги.инфо. — Я понимаю логику, когда хочется везде и всюду, но такое пиночетство районного масштаба, когда все вынуждены одного батьку видеть, оно ущербно и с управленческой, и с экономической точки зрения». Отдельно Кубанов осудил городской совет за самороспуск: «Удивительная ситуация, как если бы рыба решила вдруг выпрыгнуть из пруда. Депутаты на какое-то время просто оставили людей без живого общения с властью».

Глава Карасукского района Александр Гофман объяснил самороспуск договоренностью с горсоветом: «Мы готовили изменения под новый депутатский корпус и, когда всё узаконили, поняли, что ещё два года ждать — только время терять. Чего тянуть, если мы понимаем, что это хорошо, что это правильно?» Дополнения в Устав, позволившие горсовету в августе самораспуститься, депутаты внесли на июльской сессии.

«Мы поняли, что два года ждать — только время терять. Чего тянуть, если понимаем, что это хорошо?»

По рассказам Гофмана, в Карасуке «все давно говорили, что в райцентре две власти», не удовлетворенный ответом в администрации города человек всегда шел ещё к главе района, и карасукские чиновники решили сделать так, «чтобы людей меньше гоняли по инстанциям». «Тем более, что политика области всегда была такова, что за население отвечает глава района», — добавил собеседник.

«Я сам из села и очень ревностно отношусь, если кто-то ущемляет село», — признался Тайге.инфо Гофман, руководящий районом более 12 лет: в марте 2000 года был назначен, в 2004-м победил на выборах, в 2010 году переизбран на второй срок. «Но всё финансирование идет через район, 60% населения проживает в райцентре, ответственность за всё у меня сейчас и так есть, так что мне в принципе „забирать“ что-то у кого-то нечего», — заключил глава. Если другие районы области последуют примеру Карасукского, все от этого только выиграют, добавил Александр Гофман.

Напомним, до Карасука прямые выборы мэра в Новосибирской области были отменены в Барабинске (еще в 2008 году) и Черепаново, причём последние избранные главы обоих городов Евгений Белека и Владимир Шерстюк ушли в отставку с уголовными делами о превышениях полномочий. Белека был приговорен к 1,5 годам лишения свободы условно, Шерстюку назначили наказание в виде штрафа в сумме 100 тыс. рублей.

Бывший мэр Карасука в январе 2007 года был приговорен к 3,5 годам колонии общего режима

Бывший глава Карасука Евгений Бевз в 2006 году тоже оставил свой пост, уже находясь под следствием по делу о злоупотреблении должностными полномочиями и растрате бюджетных средств (в частности, речь шла об оплате им за счет города празднования дня рождения). В январе 2007 года Карасукский районный суд приговорил экс-мэра Бевза к 3,5 годам колонии общего режима.

Кирилл Логинов