Госдума-2016: просто о сложном
© rg.ru
Госдума-2016: просто о сложном
30 Авг 2016, 17:00 Руководитель аналитического отдела Тайги.инфо Алексей Мазур предельно просто и коротко отвечает на основные вопросы обычного избирателя — отчего у кандидатов бессмысленные лозунги, как управляется Россия, зачем нужны партийные списки и почему нужно голосовать, хотя Госдума ничего и не решает. Зачем нужна Государственная Дума?

Российская конституция писалась в 1993 году, когда в стране были распространены заблуждения о том, что Россия строит демократию, а потому в Конституции были прописаны демократические нормы, включая права человека, выборы и принцип разделения властей. Сейчас первое затрудняет борьбу с терроризмом, которую, надрываясь, ведет наше государство, а второе и третье снижает эффективность управления вертикалью власти, которую в основном документе почему-то забыли прописать.

Конституцию принимали в некоторой суматохе. Перед этим президент Борис Ельцин разогнал Верховный Совет (на что не имел права по той Конституции, что действовала на тот момент). А поскольку неразумные депутаты расходиться не хотели, а даже устраивали вылазки из Белого дома (сейчас там размещается правительство РФ), то пришлось их «выкурить» с помощью танков, ОМОНа, Кантемировской дивизии и прочих сторонников демократии, прав человека и разделения властей.

После чего из-под полы достали текст Конституции и вынесли его на «всенародное голосование», причем так спешно, что народ и прочитать-то не успел. Основной аргумент в пользу голосования был «ну как же мы без Конституции-то будем жить». Она была «суперпрезидентской» — тогда предполагалось, что «для Ельцина».

Тем не менее, Россия была объявлена «республикой», а в качестве парламента — Федеральное Собрание с двумя палатами. Нижняя — Государственная Дума, в ней 450 депутатов, избираемых населением. Верхняя — Совет Федерации. Предполагалось, что он будет представлять регионы России — по два члена Совета Федерации от каждого субъекта. Первые выборы Госдумы (в новейшее время) прошли в декабре 1993 года, одновременно с голосованием по Конституции (вот чудеса-то, Конституция еще не принята, а выборы в Госдуму, которая в этой Конституции только появляется — уже проходят). Совет Федерации также был избран в 1993 году — по два представителя от региона. В 1995-м избирать членов Совета Федерации перестали — ими стали становиться «автоматически» действующие губернатор и спикер областного совета (заксобрания). Еще позже из Совета Федерации «изгнали» губернаторов и спикеров, и заселили его «представителями» губернатора и заксобрания соответственно. Совет Федерации после этого заполнили какие-то непонятные личности, и какой-либо самостоятельной роли он лишился.

Но вернемся к Госдуме и вопросу «зачем она». Теория демократии предполагает, что в демократических государствах существует парламент, в котором заседают представители населения. И этот парламент принимает законы государства в интересах населения, соответственно. А как иначе, если в парламенте — представители населения? Они же перед ним, перед населением, ответственны, и если будут плохо представлять его интересы — останутся без мандатов.

Так в теории демократии. А в российской практике несколько иначе.

Почему Госдума ничего не решает?

Так как в 1993-м году Конституция писалась сторонниками президента Бориса Ельцина, находившихся под сильным впечатлением от постоянно шедшего конфликта с Верховным Советом (так в России в то время назывался парламент), то они сразу прописали в Конституции поменьше полномочий у Госдумы и побольше — у президента. Например, президент может довольно легко распустить Госдуму, а Госдума отправить президента в отставку — не может. Хотя может инициировать этот процесс. Но для этого нужно 2/3 голосов.

Но дело даже не в этом, а в том, по сути в России сегодня выстроена не демократическая система власти, а монархическая. Это самодержавие, конечно, особого рода, но тем не менее, факт остается фактом: не правительство (а уж тем более — президент) исполняет волю парламента, а наоборот — депутаты принимают все законы, которые им поручают принять. И поступают они так по двум причинам. Во-первых, они хотят оставаться депутатами и далее, а без одобрения администрации президента это практически невозможно. А во-вторых, они хотят оставаться на свободе. Как показывает практика, если депутат слишком рьяно выступает против политики президента, у него обнаруживается либо незаконный бизнес, либо какое-нибудь мошенничество. Совершенно случайно, конечно. И, наверное, потому, что в оппозицию честные люди не идут, а исключительно какие-то жулики.

То ли дело «нормальные» депутаты. Честные, как на подбор, только о благе избирателей и думают. Посмотрите, сколько денег тратят на выборах, чтоб служить потом народу.

Зачем им это надо, если Госдума ничего не решает — вот это настоящая загадка. Но у каждого ведь свои причуды. Красавицы себе губы силиконом накачивают, а взрослые разумные мужики покупают часы по миллиону, хотя часы за пятьсот рублей показывают время ничуть не хуже. Ну, а кто-то спать спокойно не может без депутатского мандата.

Как получилась «монархическая» форма правления?

Так как Владимир Путин пользуется огромной популярностью у избирателей, ни депутаты, ни министры, ни губернаторы не рискуют противиться его воле — их собственный рейтинг-то невысок. Мало того — большая часть депутатов и губернаторов свои посты получили не благодаря своей популярности, а потому, что они — «из команды Путина».

Без Путина они никто. И звать их никак. Потому случился такой парадокс — демократический способ формирования власти привел даже к большей степени самодержавия, чем это было при царях. Ведь при царях князья, графы, бароны и прочие дворяне, а также купцы, что-то представляли собой. Хотя тоже могли попасть в опалу, а то и на кол.

А тут все проще — есть воля Путина, и ты губернатор или министр. Нет воли Путина — и ты в лучшем случае никто, а в худшем — подследственный. Подобных примеров мы видели немало, в том числе и у нас в Новосибирске.

Почему у кандидатов бессмысленные лозунги?

Как легко заметить, на выборах не обсуждаются реальные проблемы России и способы их решения. С одной стороны — трудно что-то обещать, если ты в предыдущий период ничего не сделал. Партии ведь те же, что предыдущие пять лет в Госдуме сидели, и большинство депутатов опять баллотируются.

С другой стороны — будешь откровенно говорить о проблемах, могут счесть критиканом и оппозиционером. А тогда — смотри предыдущий пункт.

Округа и партийные списки — зачем так сложно?

На этих выборах в Госдуму каждый избиратель будет голосовать двумя бюллетенями. Один — на выборах по округу. Там все просто: в бюллетене список кандидатов, какой кандидат получит больше голосов в избирательном округе — тот и станет депутатом. Другой бюллетень — список партий. Тут все сложнее — по всей стране подсчитывается число голосов, отданных за каждую партию, и партии получают места в Госдуме пропорционально числу голосов. Но те партии, которые набрали меньше 5%, не получают ничего.

До 1993-го года никаких выборов по партийным спискам в России не было. Их применение в других странах неизменно приводило к печальным последствиям (самый яркий пример — парламентская чехарда в Италии). Но зато партийные списки крайне привлекательны для партийных функционеров — ведь «верхушка» списка проходит в парламент гарантировано. Вот те «теоретики демократии», которые писали текст конституции, и прописали там выборы по партийным спискам. Рассчитывая на то, что уж их-то партии наберут много голосов, а они сами — окажутся в первых рядах.

Сегодня, конечно, ни одной из тех партий не представлено в Госдуме, а наибольшую пользу от выборов по партспискам извлек Владимир Жириновский. Без выборов по спискам ЛДПР не получила бы фракции никогда.

Но если с 1993 по 2003 годы Госдума выбиралась наполовину по спискам, а наполовину — по округам, то в 2007-м сделали только по спискам (как и в 2011). Чтобы минимизировать случайный неконтролируемый элемент в Госдуме. Система прозрачна, как слеза ребенка — списки составляют партии, а все «парламентские партии» — на коротком поводке у администрации президента.

Но 2011 год показал, что «Единая Россия» может потерять большинство в Госдуме. И тогда решили вернуть округа. Чтобы гарантировано получить большинство. Ну, а небольшой неконтролируемый элемент можно перетерпеть.

Так что теперь снова 225 депутатов будет избрано по партийным спискам, а 225 — по округам.

Зачем тогда голосовать, если ничего не решается?

Голосование в данном случае носит скорее характер плебисцита. Если вас все устраивает — голосуете за партию власти. Если не устраивает — за какую-нибудь другую. «Вертикаль власти» принимает к сведению результат и как-то на него реагирует (но не всегда так, как вы ожидаете).

Если же рейтинг Путина упадет (это представляется невероятным, но ничего в нашем мире не вечно), то депутаты и прочие субъекты политики начнут проявлять больше самостоятельности. И тогда может оказаться важным, какой именно состав Думы и что думают парламентарии. Небольшая возможность повлиять на это голосованием есть.

Алексей Мазур
Подписывайтесь на наш канал в Telegram:
только самые важные новости, мнения и интриги

Комментарии:
В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время Тайга.инфо не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Высказанные ниже мнения могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:
  1. оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров;
  2. ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.
Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

Рубрика:

Тип публикации:

Сюжеты:


Новости из рубрики:

Мнения
Совет Федерации или СИЗО?
Юрий Воробьев
К Хэллоуину-2017 «сладость или гадость» для ряда российских губернаторов окончательно сменилось дилеммой «Совфед или СИЗО?». Ничего только не было понятно по Виктору Ивановичу Назарову. Впрочем, по нему мало что было понятно всю «назаровскую пятилетку» Омской области. «Ничего» вообще можно было сделать девизом этой пятилетки.
© Тайга.инфо, 2004-2017
Версия: 5.0

Почта: info@taygainfo.ru

Телефон редакции:
+7 (383) 3-195-520

Издание: 18+
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на tayga.info обязательна.

Яндекс цитирования
Региональное информационное агентство ВИА (сайт информационного агентства - Тайга.инфо / www.tayga.info), свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС 77 - 47277 от 11.11.2011, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)