О беспартийных кандидатах замолвите слово

27 Сен 2010, 12:27

В России уже два десятка лет строится партийная система. В последние десять лет почти все выборы отданы на откуп партиям и их кандидатам, практически закрыт «вход во власть» для независимых политиков, а сами партийцы вынуждены, скорее, ориентироваться на интересы партии, а не избирателей.

В России уже два десятка лет строится партийная система. В последние десять лет почти все выборы отданы на откуп партиям и их кандидатам, хотя большинство граждан не считают, что те отражают их интересы. Практически закрыт «вход во власть» для независимых политиков, а сами партийцы вынуждены ориентироваться, скорее, на интересы партии, а не избирателей.

В Новосибирской области в разгаре избирательная кампания по выборам в Законодательное Собрание. Большинство наших сограждан — политически нейтральны. Не в том смысле, что им безразлична политика, а в том, что они — беспартийны. Во всех политических партиях России состоит процента три взрослого населения страны от силы. Остальные 97 — это беспартийные граждане. Но в период выборов, не важно, какого уровня, возникает ощущение, что в России только один человек может себе позволить роскошь оставаться беспартийным — это президент Медведев, он у нас ни в какой партии не состоит. От всех остальных, по сути дела, требуют четко определиться: ты с кем? А значит против кого?

Возникает ощущение, что в России только один человек может себе позволить роскошь оставаться беспартийным — это президент Медведев

А как иначе понимать многочисленные лозунги (не называю конкретные партий, чтобы никого не задеть): «Голосуй только за АБВГ!», «Только КЛМН защитит интересы народа!», «Пока другие говорят, ПРСТ работает!». Вот и определяйся после этого. Не проголосуешь за КЛМН, ты вроде как бы и не за народ, а проголосуешь за, так другие партии обидишь, они тоже ведь за народ, да при этом норовят для него кучу добрых дел сделать. Такой вот нелегкий выбор! По мне, чтобы ни одну из наших хороших партий не обидеть, я бы голосовал за беспартийных. Тогда у всех наших партий от АБВГ до ЭЮЯ причин для обид не будет.

А теперь серьезно. Конечно, в стране должна существовать дееспособная партийная система, которая в целом отражает существующие политические симпатии и антипатии населения. Такая система формируется уже 20 лет, но так и не сложилась. В том числе и этим объясняется политическая апатия российских граждан. Стоит вспомнить, что на прошедших в марте сего года выборах в Совет депутатов Новосибирска и в местные органы власти явка в 40 процентов была объявлена высокой. То есть ситуацию, когда из каждых десяти избирателей на избирательные участки пришло всего четверо, считают нормальной. Конечно, можно вспомнить, что бывала явка и много меньше. И это не случайно — большинство наших сограждан так и не сориентировались в созданной партийной системе, а возможности представительства беспартийных, коих абсолютное большинство, на федеральном уровне вообще сведена к нулю, а на местном постоянно умаляется.

Вместо продуманной стратегии формирования дееспособной политической системы у нас друг друга сменяют противоположные по направленности кампании.

Вместо продуманной стратегии формирования дееспособной политической системы у нас друг друга сменяют противоположные по направленности кампании

Вспомним 90-е годы, тогда президент Ельцин демонстративно дистанцировался от политических партий, а государственным чиновникам запрещалось в них состоять. Государственная Дума избиралась по смешанному принципу: половина депутатов по партийным спискам, а вторая половина — по избирательным округам, где депутаты могли быть беспартийными. Что касается региональных парламентов, а тем более муниципальных органов власти, то беспартийных депутатов там было абсолютное большинство. Можно как пример вспомнить Новосибирский областной Совет депутатов (теперь Законодательное Собрание НСО) еще в начале «нулевых» — там была составлявшая меньшинство фракция КПРФ, почти все остальные депутаты были беспартийными.

Примерно до 2000/2001 года в России шел естественный, органический рост и становление жизнеспособной партийной системы, государственная власть влияла на этот процесс, но это влияние носило ограниченный характер. Поэтому, как всякий идущий снизу процесс, он был медленным, зато по результатам своим мог привести к формированию партийной системы адекватной взглядам и запросам избирателей.

Но затем, в первые годы президентства Путина, в очередной раз было решено «подогнать» ход истории. Был выдвинут негласный, но обязательный принцип: «Партийное строительство — слишком серьезная вещь, чтобы доверять его самим партийцам». И не доверяли! Теперь юридические структуры государства по указанию из администрации президента решали — какие партии народу нужны, а какие нет. Как всегда в таких случаях бывает, созданная партийная система оказалась удобной для власти, но не очень удобной для народа.

На федеральном уровне дорога для беспартийных политиков, даже если это люди, известные всей стране, полностью закрыта

Что мы сейчас имеем? На федеральном уровне дорога для беспартийных политиков, даже если это люди, известные всей стране, полностью закрыта. В Государственную Думу избирают только по партийным спискам. Беспартийный политик может, конечно, быть включен в списки той или иной партии, но не даром. За это надо платить либо деньгами, либо политической лояльностью, то есть полным подчинением партийной дисциплине. А очень часто платят тем и другим.

Затем было принято решение распространить подобное партстроительство и на региональный уровень. Не менее половины депутатов региональных законодательных собраний должны теперь избираться по партийным спискам, не возбраняется и повышать этот уровень за счет одномандатников. В России уже есть регионы, где законодательные собрания избираются только по партийным спискам. Если так дальше пойдет, то можно дойти и до избрания сельсоветов только по партийным спискам. К счастью, у нас в стране на местах научились корректировать чрезмерный «административный восторг» верхов. Как пример можно назвать Новосибирскую область — сказано сверху, что не менее половины депутатов регионального законодательного собрания должно быть «партийными списочниками», так и сделано, но ни на одного больше! А уже предложение избирать депутатов городского совета Новосибирска по партийным спискам не прошло, все 40 депутатов избирались по одномандатным округам.

Ситуация в ЖКХ, ремонт дорог, чистота во дворах и на улицах, досуг молодежи, помощь больным людям и пенсионерам — какая здесь может быть партийная идеология и программа? Зачем вносить партизацию и политизацию туда, где она будет только мешать?

Однако чрезмерная партизация общественно-политической жизни дает о себе знать. В уходящем созыве Новосибирского областного Совета депутатов и во вновь избранном составе Совета депутатов Новосибирска беспартийных депутатов раз-два и обчелся. И в этом нет ничего хорошего. Партийный подход к решению общественных проблем далеко не всегда оправдан даже на общенациональном уровне. А уж на региональном и муниципальном партийность депутата должна играть второстепенное значение по сравнению с его профессионализмом, знанием местных проблем и умением их решать. Ситуация в ЖКХ, ремонт дорог, чистота во дворах и на улицах, досуг молодежи, помощь больным людям и пенсионерам — какая здесь может быть партийная идеология и программа? Зачем вносить партизацию и политизацию туда, где она будет только мешать? Но именно так и происходит. Это подтвердят все, кто наблюдал за законодательным процессом в нынешнем составе нашего областного Совета. Когда на рассмотрение сессии предлагался какой-либо вопрос, важно было не то, насколько его решение необходимо людям, а то, какая фракция этот вопрос поднимает. Действовало железное правило: поддерживать только предложения, исходящие от своей фракции. Допустим фракция А выдвигает действительно нужную, назревшую инициативу, но фракция Б ее не поддерживает. Нельзя же работать на имидж политических конкурентов! И инициативу проваливают. Правда, через некоторое время фракция Б выдвигает практически то же самое предложение, но от своего имени. Теперь уже фракция А против — украли наши идеи! Но поскольку у Б голосов больше, решение принимается. Заметим, в этих коллизиях никто не думает об интересах избирателей, все думают о партийном имидже. И не потому что депутаты — плохие люди. Нет, они могут искренне хотеть помочь людям прямо сейчас. Но партийная дисциплина заставляет их ждать, когда на это будет отмашка партийного руководства.

Вообще, партийная дисциплина — страшная вещь! Как пример, предлагаю вам взять и просмотреть новосибирские газеты за последние полгода. Просмотреть в той части, где были репортажи о работе нового созыва Совета депутатов Новосибирска. Так вот, если вы их просмотрите, то с удивлением обнаружите, что подлинную политическую активность там проявляет всего лишь один независимый депутат (легко найдете его фамилию в этих репортажах), во всяком случае, он выступает с предложениями, которые привлекают внимание. А что же депутаты доминирующей фракции? Им, конечно, тоже есть что сказать и предложить, но над ними тяготеет партийная дисциплина — вдруг скажешь или предложишь, что-то не совпадающее с линией партии? А сама эта линия четко не обозначена и может меняться.

Вывод из всего сказанного. Сейчас происходит партизация и депутатов, избираемых по округам. И это не нормально. В региональных и местных органах власти должна быть ощутимая часть беспартийных депутатов. Во-первых, так соблюдается хоть какой-то баланс представительства, ведь большинство избирателей — беспартийные. Во-вторых, в законодательных и представительных органах власти независимые депутаты свободны от партийной принудиловки и могут позволить себе ориентироваться только на мнение своих избирателей. В-третьих, в работе на территории округа важны профессионализм и действительная забота о людях. Партийная принадлежность гарантировать этого не может, а вот мешать может.

Перефразируя известную песню, можно сказать: «Думайте сами, решайте сами, партийные вы или нет».

Дмитрий Крапивин.

От редакции: нам на электронную почту часто приходят письма с просьбой разобраться в том или ином вопросе. Порой читатели Тайги.инфо не просто заявляют какую-то тему или предлагают обратить внимание на проблему, но и сами выступают в роли журналистов, аналитиков, колумнистов, присылая уже готовые материалы (именно так поступил, например, автор статьи «О беспартийных кандидатах замолвите слово» Дмитрий Крапивин). Пишите и вы: info@taygainfo.ru.