«Большинство жителей Новосибирска от нового тарифа только выиграют»
© Алексей Голиков (club.foto.ru/user/56051)
Проезд на всех автобусах Новосибирска (как муниципальных, так и частных) будет стоить 14 рублей, на трамваях и троллейбусах — 12, на метро – 15. О грядущих переменах и их последствиях — начальник управления организации пассажирских перевозок регионального минтранса Василий Волокитин.
Департамент по тарифам Новосибирской области с января 2011 года намерен установить предельный максимальный тариф на проезд в общественном транспорте (как в муниципальном, так и в частном). Как следствие, власти изменят размер возмещения перевозчикам проезда льготных категорий граждан и ограничат для некоторых льготников число бесплатных поездок.Начальник управления организации пассажирских перевозок областного министерства транспорта Василий Волокитин пояснил Тайге.инфо, что эти меры дадут возможность населению сократить затраты на проезд, а перевозчикам — получить больше денег за счет возмещения проезда льготников до нового тарифа.
Тайга.инфо: Василий Алексеевич, какие именно тарифы на перевозки пассажиров будут установлены в Новосибирской области и когда?
— С 1 января 2011 года в области предполагается установить предельный максимальный тариф по всем видам наземного транспорта для перевозчиков всех форм собственности. На трамвае и троллейбусе он составит 12 рублей, в автобусах — 14 рублей, в метрополитене — 15 рублей.
Согласно законодательству наш департамент по тарифам является областным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на установление тарифов. Есть постановление правительства № 239, которое предусматривает, что на определенные (не на все!) виды товаров, работ и услуг устанавливается государственное регулирование. Таким образом, тарифы устанавливаются не самим работником, а государством либо органами власти субъектов Федерации.
У муниципальных перевозчиков проблемы с выплатой заработной платы, уплатой налогов и вообще самим их существованием
Постановление включает три перечня. Первый — виды товаров, работ и услуг, тарифы на которые устанавливает федеральное правительство. Второй — товары, работы и услуги, в том числе по перевозке пассажиров и багажа, тарифы на которые устанавливают субъекты Федерации. Третий перечень подразумевает право субъекта вводить либо не вводить государственное регулирование. В нашем случае мы говорим о втором перечне, когда субъект федерации тарифы регулировать обязан.Тайга.инфо: Тариф на пассажирские перевозки в частных автобусах также составит 14 рублей?
— Да, тариф будет единый, независимо от форм собственности. Давайте поясню. Горэлектротранспорт (трамвай, троллейбус) и метрополитен относятся к муниципалитету, муниципальных же автобусов у нас осталось всего 25%. Большая часть — 75% — принадлежит частным предпринимателям и акционерным обществам. Сегодня по факту стоимость проезда в муниципальных автобусах — 10 и 12 рублей, в трамвае и троллейбусе — 9 и 11 рублей, в метрополитене — 14 рублей. Таким образом, стоимость проезда на муниципальном транспорте возрастет, и это, безусловно, плюс для перевозчиков. У них есть проблемы с выплатой заработной платы, уплатой налогов и вообще самим их существованием.
При снижении установленного областью тарифа мэрия должна будет возместить перевозчикам недополученные доходы из городского бюджета
Однако установленный областным органом власти тариф в 14 рублей может быть мэрией Новосибирска снижен в соответствии с действующим федеральным законом № 131, который предусматривает сохранение полномочий по установлению тарифов у органов муниципальной власти для организаций-перевозчиков муниципальной формы собственности. Но в таком случае мэрия должна будет возместить предприятиям-перевозчикам недополученные доходы из своего бюджета.Частные перевозчики также вправе сами установить свой тариф, но он при этом не должен быть выше предельного максимального единого — в 14 рублей. Сегодня большая часть частных перевозчиков работает на тарифе 16 рублей, меньшая — на тарифе в 15 и 14 рублей.
Тайга.инфо: Хорошо, а что с маршрутками? В Академгородок и Бердск тоже за 14 рублей можно будет уехать?
— «Газель» — транспорт регулярного сообщения особо малого класса, на него тоже предусматривается регулирование. Планируется, что поездки протяженностью до 15 километров будут стоить 15 рублей, а дальше 15 километров — 20 рублей. Отдельным списком установлены маршруты, стоимость на которые будет установлена в частном порядке.
У меня есть только предварительные данные, указанные в проекте: например, маршруты Речной вокзал — Демакова, Речной вокзал — Белоусово, Речной вокзал — микрорайон «Щ» — 30 рублей; Речной вокзал — Цветной проезд — 35 рублей, Вокзал Новосибирск-Главный — Цветной проезд — 40 рублей. Однако пока департамент по тарифам не издаст нормативные документы, говорить о точных цифрах будет некорректно. Только после подписания приказа вся информация будет опубликована.
Тайга.инфо: А можно узнать, на основе каких данных будут установлены именно такие цены?
— Безусловно, все тарифы взяты не с потолка, они стали результатом расчетов, для проведения которых мы предварительно оповестили все организации перевозчиков города и области. Были определены базовые предприятия, которые предоставили департаменту по тарифам свои материалы, расчеты затрат и их обоснования. Изучив эти данные, департамент определил экономически обоснованный предельный максимальный тариф, который включает в себя рентабельность перевозки. На данный момент работа завершена, тариф определен, до 20 декабря он будет установлен приказом департамента по тарифам.
Тайга.инфо: Как воспримут, на ваш взгляд, это нововведение частные перевозчики и население?
— Большинство новосибирцев (это те, кто пользуется частным транспортом) только выиграют от нового тарифа, проезд для них подешевеет. В настоящее время у нас два так называемых оппонента введения тарифа в 14 рублей — льготники и частные перевозчики. Ситуацию с частниками поясню примером.
Безусловно, все тарифы взяты не с потолка, департамент определил экономически обоснованный предельный максимальный тариф
Представьте, что в автобусе едут 100 человек, из нихТак как с января мы увеличим сумму компенсации за льготный проезд с 8 рублей до установленного тарифа, то в нашем примере можем свободно умножить количество всех пассажиров на единый тариф в автобусах. Доход частного перевозчика составит 1400 рублей. Таким образом, он ничего не должен потерять! Если льготное население в целом не сократит свою подвижность.
Тайга.инфо: Сколько всего льготников в Новосибирской области, и сколько раз они в месяц ездят на общественном транспорте? Почему возник вопрос ограничения количество льготных поездок до 30 в месяц?
— Общее количество льготников сейчас — более 700 000 человек, 239 000 из которых федерального уровня ответственности, около 400 000 — региональные льготники и около 64 000 — пенсионеры по старости, входящие в категорию муниципальных льготников.
Льготники федерального уровня совершают в среднем около 40 поездок в месяц, региональные — около 44 поездок. Так называемые «муниципальные льготники» ездят около 49 раз в месяц. Получается, что мы ограничим количество поездок некоторых граждан. Однако мы вынуждены сделать это.
Учитывая, что с 2011 года мы будем обязаны возмещать перевозчикам стоимость проезда льготника до установленного тарифа, а бюджет обеспечения транспортных льгот на 2011 год составит 385 млн рублей (что всего на 12 млн рублей больше, чем в
Поэтому с января вводится ограничения в 30 поездок, но не для всех, а только для определенных категорий граждан. Далее гражданин сможет ездить на общих основаниях, за собственные деньги.
Оплатить поездки тем, кто «катается» по 200 раз в месяц, мы физически не можем. Для этого нам понадобится еще около 500 млн рублей
Давайте посмотрим диаграмму поездок. Получается, что только 30% федеральных льготников пользуются транспортной картой, причем большая часть совершает менее 30 поездок. Таким образом, их эти ограничения коснутся в меньшей степени. Самая активная часть в этой области — пенсионеры по старости, так называемые «муниципальные льготники», и региональные, 40% которых пользуются социальной транспортной картой. Они либо часто ездят с детьми, либо, находясь на пенсии, ездят на работу, поэтому частота поездок может достигать 50. Их нововведение, конечно, коснется. Есть и те, кто совершает свыше 80 и даже 200 поездок в месяц (это околоКроме того, согласно постановлению губернатора ограничения не затронут представителей семи категорий льготников, к которым относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных семей, один из родителей многодетной семьи (при пяти и более детей), опекуны и сопровождающие детей-инвалидов, а также инвалиды всех групп. Это наиболее незащищенные категории населения, они войдут в так называемую «безлимитную» группу.
Беседовала Алина Хабирова
Новости из рубрики:
Последние материалы
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 526
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 525
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 524
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 523
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 522