Мэрии Новосибирска придется отказаться от услуг депутата Ильенко

30 Дек 2010, 09:32

ФАС России признала новосибирскую мэрию нарушившей закон о защите конкуренции. Нарушение выразилось в том, что в городе действует единственный оператор штрафстоянок - ООО «ГАПП 9». Теперь мэрия должна будет расторгнуть договор с компанией и выбрать нового оператора штрафстоянок.

ФАС России признала новосибирскую мэрию нарушившей закон о защите конкуренции, говорится в сообщении ведомства от 29 декабря.

22 декабря комиссия ФАС признала мэрию Новосибирска нарушившей ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» (действия, которые могут привести к ограничению конкуренции).

Дело было возбуждено по обращению физического лица, в котором сообщалось, что задержанные транспортные средства в Новосибирске хранятся исключительно на автомобильных стоянках ООО «ГАПП 9», которым присвоен статус специализированных.

Вместо организации муниципальных стоянок и без проведения конкурсных процедур мэрия Новосибирска издала распоряжение, согласно которому специализированными признаются исключительно стоянки ООО «ГАПП 9».

Напомним, до апреля 2010 года единственным учредителем ООО «ГАПП 9» был депутат новосибирского заксобрания Валерий Ильенко, который позже перерегистрировал компанию на свою племянницу Маргариту Вахрину, сообщали «Ведомости».

Позднее мэрия Новосибирска отменила свое распоряжение и до настоящего времени не определила места хранения задержанных транспортных средств. Таким образом, по мнению ФАС, были созданы препятствия деятельности подразделений областного ГУВД, поскольку в Новосибирске отсутствуют специализированные автостоянки.

Кроме мэрии, ответчиками в возбужденном ФАС деле также являлись правительство Новосибирской области, областное ГУВД и единственный в областном центре оператор штрафстоянок ООО «ГАПП 9», дело было возбуждено по заявлению бывшего редактора сибирского бюро газеты «Ведомости» Юлии Дроковой, рассказала Тайге.инфо сама Дрокова.

«Из данного сообщения ФАС не ясно, установлены ли нарушения в действии правительства Новосибирской области, а также областного ГУВД и, собственно, „ГАПП 9“, поэтому до получения решения я не могу сказать, удовлетворена ли я результатом, — отметила Дрокова. — Однако тот факт, что дело, наконец, возбуждено и ФАС усмотрел нарушения в системе организаций штрафстоянок Новосибирска меня бесконечно радует».

Областное правительство, как и мэрия, подозревается в нарушении закона «О защите конкуренции» , а «ГАПП 9» и ГУВД — по пп. 3 и 4 ст. 16 того же закона (раздел товарного рынка и ограничение доступа на него).

В декабре 2009 года областное ГУВД без конкурса заключило с «ГАПП 9» договор, согласно которому компания стала единственно уполномоченной за хранение задержанных автомобилей в Новосибирске. А областное правительство, по мнению ФАС, не принимает мер по созданию специализированных муниципальных стоянок, как это предписано постановлением правительства РФ от декабря 2003 года.

Как объяснял «Ведомостям» Ильенко, договоры заключены законно, хотя полномочия по регулированию деятельности штрафстоянок законодательно не определены. По его словам, для субсидирования штрафстоянок и эвакуационных служб в этом году необходимо 7 млн рублей, а из бюджета города в этом году выделено только 2 млн рублей.

Пресс-центр мэрии ответит на запрос Тайги.инфо в течение семи рабочих дней.

Мэрия сможет объявить новый конкурс между операторами штрафстоянок только после расторжения действующего договора с «ГАПП 9», для чего муниципалитет вправе обратиться в суд, сказал Тайге.инфо председатель коллегии адвокатов «Инюркон» Денис Садовский. Решение ФАС ничего радикально не изменит в системе организации штрафстоянок в городе, наиболее активную роль в этом должна занять прокуратура, считает адвокат.

Расторгнуть договор ГУВД и «ГАПП 9» также требует прокуратура Новосибирской области, 6 сентября подавшая иск в областной арбитражный суд.

Напомним, Юлия Дрокова известна своей борьбой с незаконной деятельностью новосибирских штрафстоянок. Она является членом новосибирского общественного cоюза ЖГУТ (Жители Города Устали Терпеть), который был образован представителями организаций и групп граждан, добивающихся соблюдения коллективных прав.